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文化部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、 外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于深入 開展電子游戲?qū)m?xiàng)治理工作有關(guān)問(wèn)題的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-15 · 5788人看過(guò)
各省、自治區(qū)、直轄市文化、經(jīng)貿(mào)、公安、信息產(chǎn)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、工商廳(委、局):
  全國(guó)加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理暨電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議以來(lái),各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府從講政治的高度迅速召開會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)電視電話會(huì)議精神,成立專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組;各地文化、經(jīng)貿(mào)、公安、外經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、海關(guān)、工商行政管理等職能部門各司其職,積極制定專項(xiàng)治理工作方案和重新審核標(biāo)準(zhǔn),組織大規(guī)模的宣傳輿論、調(diào)查摸底和集中執(zhí)法工作,一批違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法受到嚴(yán)懲;新聞?shì)浾摍C(jī)構(gòu)浩大的宣傳聲勢(shì)和廣大人民群眾的積極支持,使電子游戲?qū)m?xiàng)治理工作取得了階段性成果,全社會(huì)監(jiān)督和抵制違法電子游戲的良好氛圍正在形成。
  但是,專項(xiàng)治理工作中也暴露出一些問(wèn)題:無(wú)證照或者證照不全的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然比較普遍,除國(guó)家法定節(jié)假日以外,電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所接納未成年人問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重,打著“電腦培訓(xùn)”、“網(wǎng)吧”等名義非法從事電腦游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的狀況尚未得到根本治理。在加大對(duì)城市非法電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治理力度的同時(shí),也出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者將違法違規(guī)機(jī)具向地下轉(zhuǎn)移、向郊區(qū)轉(zhuǎn)移、向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的不良勢(shì)頭,非法電子游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加隱蔽和分散。一些地方對(duì)于非法電子游戲的危害性依然認(rèn)識(shí)不足,部門之間配合不夠默契,影響了專項(xiàng)治理工作的效果。
  為了進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作的深入開展,切實(shí)解決目前存在的突出問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)地做好下一階段的工作,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:

 一、統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí),從嚴(yán)執(zhí)法,務(wù)求實(shí)效
  各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)辦發(fā)〔2000〕44號(hào)文件和6月30日電視電話會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)非法電子游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的危害,在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,加快工作進(jìn)程,加大執(zhí)法力度,保障電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作取得預(yù)期效果。
 ?。ㄒ唬﹪?yán)格按照國(guó)辦發(fā)〔2000〕44號(hào)文件規(guī)定,狠抓貫徹落實(shí),今后一律停止審批新的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,一律取締無(wú)證照或者證照不全的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;依法嚴(yán)懲違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)違反國(guó)辦發(fā)〔2000〕44號(hào)文件第三條規(guī)定的要堅(jiān)決關(guān)停,決不能出現(xiàn)以罰代關(guān)代停的現(xiàn)象;從嚴(yán)制定重新審核標(biāo)準(zhǔn)并切實(shí)實(shí)施,不得在現(xiàn)有的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中審批增添或變更新的任何類型的電子游戲設(shè)備,也不能搞以提高規(guī)模或檔次等各種名義的集中歸市經(jīng)營(yíng);堅(jiān)決停止面向國(guó)內(nèi)的電子游戲設(shè)備及其零、附件的生產(chǎn)和銷售活動(dòng),最大限度地壓減電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所總量,直至徹底解決電子游戲的危害問(wèn)題。
 ?。ǘ┮员Wo(hù)青少年健康成長(zhǎng)為主題,繼續(xù)加強(qiáng)輿論監(jiān)督和宣傳動(dòng)員工作,進(jìn)一步表明政府部門堅(jiān)決治理非法電子游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信心和決心。大張旗鼓地宣傳非法電子游戲的危害,贏得廣大人民群眾的信任和支持,引導(dǎo)中小學(xué)生自覺遠(yuǎn)離電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,抵制非法電子游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)組織公開銷毀賭博機(jī)具、宣傳治理成果和典型案例等形式震懾違法經(jīng)營(yíng)者,從而形成強(qiáng)大的宣傳輿論攻勢(shì)。
  (三)針對(duì)專項(xiàng)治理工作中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題,各有關(guān)職能部門既要明確各自職責(zé),實(shí)行管理部門責(zé)任追究制度,又要通力合作,共同做好專項(xiàng)治理工作。文化部門要這次專項(xiàng)治理工作的第一責(zé)任部門,要積極主動(dòng)地發(fā)揮電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主管部門的作用,會(huì)同有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)、組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);公安部門要加強(qiáng)對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的治安管理和消防檢查,依法嚴(yán)懲賭博、制販傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng);信息產(chǎn)業(yè)部門要堅(jiān)決查處和取締計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(包括“電腦屋”、“網(wǎng)吧”、“網(wǎng)絡(luò)咖啡屋”等)中的電腦游戲活動(dòng);工商行政管理部門要會(huì)同文化、公安部門做好重新審核登記工作,堅(jiān)決取締無(wú)證照或者證照不全的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;其他有關(guān)職能部門也要依照各自的職責(zé)把專項(xiàng)治理工作認(rèn)真落到實(shí)處。
 ?。ㄋ模m?xiàng)治理工作要結(jié)合實(shí)際情況抓住關(guān)鍵,抓住重點(diǎn),對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題,要重點(diǎn)對(duì)待、重點(diǎn)治理,抓嚴(yán)抓實(shí)、抓出成效。要在繼續(xù)加大城市電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理力度的同時(shí),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要深入基層,經(jīng)常巡查,強(qiáng)化對(duì)社區(qū)、廠礦以及郊區(qū)、農(nóng)村的檢查治理;層層公布舉報(bào)電話,做到有舉報(bào)有回復(fù);發(fā)動(dòng)街道、居委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)等基層單位參與專項(xiàng)治理工作,協(xié)助有關(guān)部門把電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作落到基層,落到實(shí)處,使違法違規(guī)的電子游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)處藏身。
 ?。ㄎ澹┒率璨⒅兀ńY(jié)合,積極研究、論證、引導(dǎo)已被關(guān)停經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改變經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,積極倡導(dǎo)適合廣大群眾消費(fèi)水平的健康有益的文化娛樂活動(dòng),為社會(huì)各界尤其是老年人和青少年提供豐富多采的文化娛樂項(xiàng)目,創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

 二、保證治理質(zhì)量,迎接檢查驗(yàn)收
 ?。ㄒ唬z查驗(yàn)收工作的方式方法。
  檢查驗(yàn)收工作采取自查和抽查相結(jié)合的方式,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。全國(guó)電子游戲?qū)m?xiàng)治理工作辦公室將根據(jù)各地自查、抽查以及了解的有關(guān)情況對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行綜合評(píng)定。
 ?。保保霸路?,全國(guó)電子游戲?qū)m?xiàng)治理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出聯(lián)合檢查驗(yàn)收小組對(duì)全國(guó)電子游戲?qū)m?xiàng)治理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作的方法是聽取匯報(bào)、明查暗訪、召開社會(huì)各界人員參加的檢查驗(yàn)收工作座談會(huì)等進(jìn)行綜合評(píng)定。評(píng)定總分為100分:其中聽取匯報(bào)占30分,明查暗訪占30分,座談會(huì)評(píng)定占40分。80分以上為合格,60分以上為基本合格,60分以下為不合格。檢查驗(yàn)收結(jié)果將向全國(guó)公布,對(duì)于合格的進(jìn)行表彰,對(duì)不合格的將提出公開批評(píng),并督其繼續(xù)做好專項(xiàng)治理工作,直至檢查驗(yàn)收合格。
 ?。玻魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市應(yīng)于9月底前向全國(guó)電子游戲?qū)m?xiàng)治理工作辦公室上報(bào)本地自查、評(píng)定情況,其中包括書面總結(jié)報(bào)告、明查暗訪情況(包括檢查場(chǎng)所數(shù)量、場(chǎng)所名稱、經(jīng)營(yíng)及違法違規(guī)情況等)和召開社會(huì)各界人員參加的檢查驗(yàn)收工作座談會(huì)的有關(guān)情況(包括社會(huì)各界對(duì)專項(xiàng)治理工作的總體評(píng)價(jià)、會(huì)議記錄、與會(huì)人員名單等)。
  3.各省、自治區(qū)、直轄市以下地、市參照以上方式方法辦理。
 ?。ǘz查驗(yàn)收工作的標(biāo)準(zhǔn)及要求。
 ?。保犎R報(bào)的內(nèi)容(總分30分,24分以上為合格,18-23分為基本合格)
 ?。ǎ保╊I(lǐng)導(dǎo)重視和部分分工合作情況(3分);
 ?。ǎ玻┲贫ê蛯?shí)施專項(xiàng)治理行動(dòng)方案情況(3分);
 ?。ǎ常┲贫ê蛯?shí)施重新審核標(biāo)準(zhǔn)情況(6分);
 ?。ǎ矗?shí)際壓減數(shù)量和比例(6分);
 ?。ǎ担┘袡z查治理行動(dòng)的次數(shù)、規(guī)模和成效(3分);
 ?。ǎ叮┕寂e報(bào)電話及其受理情況(3分);
 ?。ǎ罚┬麄鞴ぷ鞣桨讣捌鋵?shí)際執(zhí)行結(jié)果(3分);
 ?。ǎ福┚幇l(fā)簡(jiǎn)報(bào)和填寫電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表工作(3分)。
 ?。玻鞑榘翟L的內(nèi)容(總分30分,21分以上為合格,16-20分為基本合格)
 ?。ǎ保o(wú)證照或者證照不全的(4分);
 ?。ǎ玻┰谥行W(xué)周邊200米以內(nèi)的(3分);
 ?。ǎ常┰趪?guó)家法定節(jié)假日以外接納未成年人的(4分);
  (4)違反國(guó)家消防安全規(guī)定的(4分);
 ?。ǎ担┺D(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)的(3分);
 ?。ǎ叮┮浴半娔X屋”、“網(wǎng)吧”等名義從事電腦游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的(4分);
 ?。ǎ罚┰O(shè)置具有退幣、退彈珠、退獎(jiǎng)券、熒屏計(jì)分和其他中獎(jiǎng)方式等賭博功能的電子游戲機(jī)具的(4分);
  (8)電子游戲項(xiàng)目?jī)?nèi)容違法的(4分);
 ?。常畢⒓訖z查驗(yàn)收工作座談會(huì)議題(總分40分,30分以上為合格,20-29分為基本合格)
  (1)對(duì)于當(dāng)?shù)攸h委、政府有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)治理工作重視程度的了解和評(píng)價(jià)(10分);
 ?。ǎ玻?duì)于當(dāng)?shù)貙m?xiàng)治理工作的宣傳力度情況的了解和評(píng)價(jià)(5分);
  (3)對(duì)于通過(guò)專項(xiàng)治理后的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所狀況的了解和評(píng)價(jià)(20分);
  (4)對(duì)于群眾舉報(bào)受理查處情況的了解和評(píng)價(jià)(5分);
  4.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。
  (1)聽取匯報(bào)最重要的是了解其按照國(guó)辦發(fā)〔2000〕44號(hào)文件第三條規(guī)定進(jìn)行關(guān)停及制定重新審核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施后壓減場(chǎng)所的數(shù)量情況是否符合大力壓減的原則。實(shí)際取締和通過(guò)重新審核工作后的場(chǎng)所數(shù)量應(yīng)是指對(duì)原有證照齊全的場(chǎng)所總量進(jìn)行壓縮的比例,對(duì)本來(lái)應(yīng)該取締的無(wú)證照或證照不全的場(chǎng)所,不能列入實(shí)際壓縮比例中計(jì)算。
 ?。ǎ玻┟鞑榘翟L的場(chǎng)所數(shù)量應(yīng)為壓縮后總體數(shù)量的2-5%。所列8項(xiàng)違法違規(guī)現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一款要扣除一款的分?jǐn)?shù)。
  (3)參加座談會(huì)人員應(yīng)是熟悉專項(xiàng)治理工作,并關(guān)心青少年成長(zhǎng)的教師、家長(zhǎng)、學(xué)生、記者、共青團(tuán)代表、居委會(huì)代表、村委會(huì)代表等。各地還應(yīng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員蒞臨座談會(huì)指導(dǎo)。
 ?。ǎ矗┰诳傮w綜合評(píng)定中,單項(xiàng)評(píng)定一項(xiàng)不合格的,總體評(píng)定即為不合格。單項(xiàng)評(píng)定2項(xiàng)為基本合格的,總體評(píng)定也只能為基本合格。
  目前,電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必以高度的政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感,本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)下一代負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)決貫徹中央和國(guó)務(wù)院的工作部署,嚴(yán)格執(zhí)法,務(wù)求實(shí)效,將這次專項(xiàng)治理工作推向深入,真正解決人民群眾廣泛關(guān)注的突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所狀況的根本好轉(zhuǎn),為社會(huì)主義精神文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。


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