各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、音像市場行政管理部門：

　　為進一步加強音像市場管理，貫徹落實第十二次全國“掃黃”“打非”工作電視電話會議精神，現將有關事項通知如下：

　　一、今年音像市場的工作目標：

　　明顯扭轉音像市場中走私、盜版音像制品泛濫的混亂局面，努力促進正版音像制品的生產與發(fā)行。為此，必須把音像市場工作當作文化市場管理的重中之重，對音像市場進行全面整頓。

　　二、當前和今后一段時期的音像市場管理和發(fā)展的基本思路：

　　調整音像制品流通單位經濟成分；提高音像經營單位開辦的資格標準和從業(yè)人員資質條件；積極扶持發(fā)展連鎖經營，提高音像流通企業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化經營水平；加強對批發(fā)單位的整頓和管理；鞏固和扶持作為主渠道的連鎖店、超市、專營店、大型商場和書店的音像經營；改變零售和出租點過多、過濫、過小的局面；限制和萎縮錄像放映業(yè)；研究利用新技術提高音像制品流通效率。

　　三、今年音像市場工作的主要任務：

　?。ㄒ唬┌凑铡段幕筷P于清理整頓音像制品集中經營場所的通知》（文市發(fā)〔1999〕11號）的要求，到年底完成壓縮整頓音像制品集中經營場所的計劃。各地于3月15日前將場所數量、業(yè)戶數及今年壓縮計劃報我部。

　?。ǘ?－3月，在開展打擊非法錄音制品專項斗爭的同時，繼續(xù)查繳“法輪功”類出版物和其他宣揚愚昧迷信與偽科學的氣功類出版物、政治性非法出版物以及淫穢色情出版物。各地于3月15日左右對專項斗爭中收繳的非法音像制品組織一次集中銷毀。

　?。ㄈ?月，開展打擊走私、盜版DVD的特別行動（另行通知）。

　　（四）5－7月，開展第二屆全國音像市場反盜版宣傳活動和打擊盜版盜印、光盤走私的專項斗爭（另行通知）。

　　（五）積極推進有關法規(guī)和規(guī)章的修訂、制定工作，按中央要求解決音像市場多頭管理和“管辦不分”的問題，積極籌備參加十年“掃黃”、“打非”成果展覽。

　?。┫掳肽赀m當時候，召開全國音像市場工作會議，總結交流經驗，探索新的條件下管理音像市場的有效途徑和方法，部署音像市場的全面整頓工作，為今后幾年音像市場的健康繁榮奠定基礎。

　　四、加快制度建設，完善管理機制。

　　近年來，文化部在音像市場管理中制定了一系列制度和辦法，主要有對正版音像制品統(tǒng)一加貼防偽標識制度、運輸傳遞管理制度、錄像放映節(jié)目專供制度、禁止小商品市場、家電市場和電子科技市場從事音像制品批發(fā)制度、非法音像制品管理舉報公示制度、在重點批發(fā)市場實行入場登記制度、重大案件通報備案制度等。文化部將在今年對這些制度的實施情況進行檢查評估。

　　打擊非法錄音制品專項斗爭結束后，要實施音像制品經營單位倉庫登記備案制度。各音像制品經營單位要將其倉庫的地址、產權歸屬、面積、倉庫管理人員等情況報音像市場行政管理部門登記備案，經管理部門實地核查后，加掛登記牌或加貼登記證明文書，以便日常檢查和社會監(jiān)督。凡未申報登記的倉庫，按非法窩點處理。具體實施辦法由省、自治區(qū)、直轄市音像市場行政管理部門制定。

　　五、加大執(zhí)法力度，強化日常監(jiān)管。

　　各級音像市場行政管理部門要把音像市場管理及“掃黃”“打非”工作作為“講政治”的具體行政納入重要議事日程，主要負責人要親自抓。要把文化市場特別是音像市場的管理情況與文化先進縣（市、區(qū)）的評選工作結合起來。對已經掛牌，如發(fā)現嚴重問題的，應予摘牌。

　　各級文化市場管理及稽查機構要本著鍥而不舍、常抓不懈的精神，不斷加強隊伍的政治和業(yè)務建設，充分發(fā)揮“掃黃”“打非”的主力軍作用。要建立健全日常巡查制度，制定音像制品的鑒定辦法和非法音像制品銷毀監(jiān)督制度。日常巡查要做好檢查記錄，省、自治區(qū)、直轄市音像市場行政管理部門要對各經營單位的檢查次數規(guī)定月度和年度最低指標，并進行達標考核。要創(chuàng)造條件，推進日常巡查工作的計算機管理。