《音像制品管理條例》（國務院令第341號）和《音像制品進口管理辦法》（文化部、海關(guān)總署令第23號）實施以來，音像制品進口秩序明顯好轉(zhuǎn)。但是在著作權(quán)授權(quán)使用、版權(quán)貿(mào)易合同、進口音像制品出版發(fā)行等方面出現(xiàn)一些新的問題，有的還相當嚴重，損害了著作權(quán)人、音像進口單位和消費者的合法權(quán)益，擾亂了音像制品進口秩序。為了加強和改進音像制品進口管理，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、我國與其他國家，以及內(nèi)地與我國香港、澳門、臺灣的有關(guān)單位合（協(xié)）作拍攝的電影、電視劇，其音像制品進口應當按照《音像制品進口管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理進口手續(xù)后，方可在內(nèi)地出版發(fā)行。任何單位或個人不得以合作制作等方式變相進口音像制品。

　　二、禁止版權(quán)貿(mào)易之間、版權(quán)貿(mào)易與制成品之間平行進口；禁止非授權(quán)獨家使用的音像制品進口。

　　三、進口音像制品要按照我國《著作權(quán)法》規(guī)定的授權(quán)使用方式引進。進口音像制品授權(quán)單位不得將同一音像制品在同一授權(quán)期內(nèi)以不同載體（如錄像帶、VCD、DVD等）或不同錄制格式授予不同單位分別進口。

　　四、根據(jù)我國音像市場情況并參照國際慣例，進口音像制品的授權(quán)使用期應在三年以上（含三年）。已經(jīng)出版發(fā)行的進口音像制品在授權(quán)期滿后，需要再次進口的，按照《音像制品管理條例》和《音像制品進口管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，重新辦理進口手續(xù)。

　　為避免同一音像制品經(jīng)不同單位多次進口后，在市場上同時銷售，形成平行進口，音像出版單位在申報非原進口單位引進已在國內(nèi)出版發(fā)行的音像制品時，需要提交該音像制品原進口單位與授權(quán)單位之間的合同，明確載明清理授權(quán)過期音像制品的辦法。

　　五、隨唱片、音樂專輯等附贈的MTV、演唱會等視頻節(jié)目，在授權(quán)期內(nèi)，不得以版權(quán)貿(mào)易或制成品方式引進出版、發(fā)行；已經(jīng)引進出版的MTV、演唱會等視頻節(jié)目，在授權(quán)期內(nèi)不得作為唱片、音樂專輯等的贈品出版發(fā)行。

　　六、新歌加精選類錄音制品進口，其精選部分歌曲不得含有音像進口單位引進發(fā)行期內(nèi)的歌曲。

　　七、音像制品進口合同（協(xié)議）必須符合我國《合同法》、《著作權(quán)法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。合同（協(xié)議）中不得有顯失公正的條款。

　　八、音像出版單位要根據(jù)《音像制品管理條例》和《音像制品進口管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴格按照音像制品內(nèi)容審查標準，對擬進口的音像制品實行內(nèi)容審查。音像出版單位在對進口音像制品內(nèi)容進行初審時，應當認真行使總編輯終審權(quán)，對擬進口的音像制品提出可以進口（含經(jīng)刪節(jié)后可以進口）或不能進口的意見。

　　九、音像出版單位必須按照批準的內(nèi)容和節(jié)目名稱出版進口音像制品，不得擅自增刪內(nèi)容，更改名稱。進口音像制品在授權(quán)期內(nèi)再次出版發(fā)行時，也不得更改名稱或同時使用其他名稱，誤導、欺騙消費者。

　　十、進口音像制品的封面、包裝、內(nèi)插頁和宣傳材料等屬于音像制品內(nèi)容的組成部分。音像出版單位要嚴格把住音像制品終審權(quán)，不得含有《音像制品管理條例》和《音像制品進口管理辦法》等禁止的內(nèi)容。

　　十一、音像出版單位不得與不具備音像制品批發(fā)經(jīng)營資格的單位簽訂有關(guān)發(fā)行（經(jīng)銷）進口音像制品的協(xié)議。

　　特此通知。

　　二○○四年五月二十五日