第一章　總則

　　第二章　資金宗旨

　　第三章　資金募集與管理

　　第四章　資金的使用原則、條件

　　第五章　申報審核程序

　　第六章　審計監(jiān)督機制

　　第七章　附則

各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人口計生委，解放軍、武警部隊人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中直機關(guān)、中央國家機關(guān)人口計生委，委機關(guān)各單位，各直屬掛靠單位：

　　我國自全面推行計劃生育以來，有效控制了人口的過快增長，人口和計劃生育工作進入了穩(wěn)定低生育水平階段。廣大人口計生工作者特別是基層人口計生專干作出了艱辛的努力。但由于環(huán)境和工作條件等因素，基層人口計生專干意外風(fēng)險還時有發(fā)生，且一旦遭遇風(fēng)險，家庭往往陷入難以自拔的困境之中。為緩解基層人口計生專干的特殊困難，國家人口和計劃生育委員會決定從2004年8月11日起建立以基層人口計生專干為救助對象的專項資金。該項資金設(shè)在中國人口福利基金會，由人口計生系統(tǒng)有關(guān)人員組成資金管理委員會作為專責(zé)管理機構(gòu)，資金管理委員會辦公室設(shè)在中國人口福利基金會。

　　現(xiàn)將《基層人口計生專干特困家庭救助專項資金管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：基層人口計生專干特困家庭救助專項資金補助審批表

　　二○○四年十月十二日

基層人口計生專干特困家庭救助專項資金管理辦法（暫行）

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》關(guān)于“國家鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助”等有關(guān)規(guī)定，為緩解基層人口計生專干特殊困難，促進人口和計劃生育隊伍建設(shè)，制定本專項資金管理辦法（以下簡稱《辦法》）。

　　第二條　基層人口計生專干特困家庭救助專項資金（以下簡稱資金）是以撫慰基層人口計生系統(tǒng)特困家庭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生專職干部為主要對象，在人口計生系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立的專項公益性救助資金。

　　第二章　資金宗旨

　　第三條　本資金的宗旨是：遵守國家憲法、法律、法規(guī)和有關(guān)政策，爭取國內(nèi)外、有關(guān)組織和個人的支持與捐助，面向基層、撫慰專干、人文關(guān)懷、奉獻愛心。

　　第三章　資金募集與管理

　　第四條　資金來源：

　　1、人口和計劃生育系統(tǒng)各級機關(guān)、單位和個人的捐助。

　　2、政府部門、企事業(yè)單位、社會團體和個人的捐助。

　　3、海外、港澳地區(qū)有關(guān)團體和個人的捐助。

　　4、國際組織、外國政府、團體和個人的捐助。

　　5、其他合法收入。

　　第五條　接受捐贈程序：

　　1、重大捐贈報國家人口和計劃生育委員會領(lǐng)導(dǎo)，各項捐贈均報國家人口和計劃生育委員會人事司。

　　2、每項捐贈均由中國人口福利基金會出具財政部票據(jù)中心監(jiān)制的捐款收據(jù)。如有必要，可先行簽訂捐贈意向書（協(xié)議）。

　　第六條　捐贈回報：

　　1、個人捐贈5000元以上、單位捐贈5萬元以上的，由國家人口和計劃生育委員會人事司、中國人口福利基金會頒發(fā)榮譽證書。

　　2、個人捐贈10萬元以上、單位捐贈50萬元以上的，根據(jù)捐贈者的意愿，舉辦捐贈儀式，由國家人口和計劃生育委員會頒發(fā)榮譽證書，通過新聞媒體予以宣傳。

　　第七條　由人口計生系統(tǒng)有關(guān)人員組成的資金管理委員會是本資金專責(zé)管理機構(gòu)。資金管理委員會辦公室設(shè)在中國人口福利基金會。

　　第八條　資金管理委員會辦公室負責(zé)制定資金募集方案、資金年度使用計劃、資金補助的審批等。

　　第九條　資金設(shè)在中國人口福利基金會，負責(zé)資金的保值增值及補助款項的撥付。

　　第四章　資金的使用原則、條件

　　第十條　使用原則：集體研究、規(guī)范管理、單獨核算、?？顚Ｓ谩?/p>

　　第十一條　根據(jù)資金的發(fā)展規(guī)模，適時調(diào)整補助條件。

　　第十二條　補助對象應(yīng)是2004年8月11日以后，基層人口計生專干發(fā)生因公殉職、因公致殘或其他符合專項資金宗旨的人口計生專干特困家庭，原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生專干為主。

　　第五章　申報審核程序

　　第十三條　申報審核要遵循公開、公正、公平的原則。

　　第十四條　申請資金補助須由本人或家屬提出書面申請，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生部門根據(jù)本《辦法》規(guī)定的條件初審，填報《基層人口計生專干特困家庭救助專項資金補助審批表》連同有關(guān)證明材料報縣、市人口計生委審核后，再報省、自治區(qū)、直轄市人口計生委人事處復(fù)審核查。

　　第十五條　資金管理委員會辦公室對省、自治區(qū)、直轄市上報的材料審核后，簽署審批意見。

　　第十六條　中國人口福利基金會根據(jù)資金管理委員會辦公室審批意見和付款方式，撥付補助款。

　　第六章　審計監(jiān)督機制

　　第十七條　定期接受審計部門的審計監(jiān)督。

　　第十八條　在國家人口和計劃生育委員會設(shè)立舉報電話。

　　第十九條　定期在國家人口和計劃生育委員會網(wǎng)站和《中國人口報》公布本資金的捐贈收入和補助款發(fā)放情況。

　　第七章　附則

　　第二十條　本《辦法》自2004年8月11日開始實施。

　　第二十一條　本《辦法》解釋權(quán)屬于資金管理委員會。

　　人口計生委辦公廳
2004年10月11日