中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行,各政策性銀行、各國(guó)有商業(yè)銀行、交通銀行、其他商業(yè)銀行、
煙臺(tái)住房?jī)?chǔ)蓄銀行、
蚌埠住房?jī)?chǔ)蓄銀行,中國(guó)人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司、其他商業(yè)保險(xiǎn)公司,全國(guó)性信托投資公司、證券公司、租賃公司:
現(xiàn)將《金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理暫行規(guī)定》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各單位在執(zhí)行中有什么問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向中國(guó)人民銀行總行反映。
附: 金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的管理,保證金融業(yè)的安全和金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》和其他有關(guān)金融法律,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱金融機(jī)構(gòu)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),依法定程序設(shè)立的各類金融機(jī)構(gòu)(含中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在境外的分支機(jī)構(gòu)、子公司,不含外國(guó)金融機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu))。
第三條 本規(guī)定所指金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員是指金融機(jī)構(gòu)法定代表人和其他對(duì)金融機(jī)構(gòu)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有決策權(quán)的主要負(fù)責(zé)人,包括銀行及其分支機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、主任、副主任;保險(xiǎn)公司和各類非銀行金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理;城市信用合作社及其聯(lián)社和農(nóng)村信用合作社及其聯(lián)社理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、主任、副主任。
第四條 中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的任職資格進(jìn)行審查與管理,包括任職前審查、任職期間考核和離任稽核。
第二章 任職資格
第五條 金融機(jī)構(gòu)法定代表人必須是中華人民共和國(guó)公民。
第六條 金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)、金融法律法規(guī),正確貫徹執(zhí)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、金融方針政策,有金融本業(yè)(指銀行、信托、保險(xiǎn)、證券等本業(yè)工作,下同)經(jīng)營(yíng)和管理的豐富專業(yè)知識(shí),有很強(qiáng)的管理工作和業(yè)務(wù)工作能力。
第七條 除第五、六條外,擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員還需要滿足下列條件:
?。ㄒ唬?dān)任資本金總額在10億元以上(含10億元)的金融機(jī)構(gòu)總行(總公司)的高級(jí)管理人員,具有經(jīng)濟(jì)、金融相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷;從事金融工作10年或經(jīng)濟(jì)工作15年以上,本業(yè)工作3年以上(其他專業(yè)同等學(xué)歷,從事金融工作15年或經(jīng)濟(jì)工作20年以上,本業(yè)工作5年以上;具有經(jīng)濟(jì)、金融相關(guān)專業(yè)碩士研究生以上學(xué)歷的,從事金融工作8年或經(jīng)濟(jì)工作12年以上,本業(yè)工作2年以上);具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
?。ǘ?dān)任資本金總額在10億元以上的金融機(jī)構(gòu)的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、資本金總額在5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)至10億元的金融機(jī)構(gòu)總行(總公司)的高級(jí)管理人員,具有經(jīng)濟(jì)、金融相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷;從事金融工作8年或經(jīng)濟(jì)工作13年以上,本業(yè)工作3年以上(其他專業(yè)同等學(xué)歷,從事金融工作13年或經(jīng)濟(jì)工作18年以上,本業(yè)工作5年以上;具有經(jīng)濟(jì)、金融相關(guān)專業(yè)碩士研究生以上學(xué)歷的,從事金融工作6年或經(jīng)濟(jì)工作10年以上,本業(yè)工作2年以上);具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
?。ㄈ?dān)任資本金總額在10億元以上的金融機(jī)構(gòu)的二級(jí)及二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)、資本金總額在5000萬(wàn)元至10億元金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)、資本金總額在5000萬(wàn)元以下的金融機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員,具有經(jīng)濟(jì)、金融相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷;從事金融工作8年或經(jīng)濟(jì)工作13年以上,本業(yè)工作2年以上(其他專業(yè)同等學(xué)歷,從事金融工作10年或經(jīng)濟(jì)工作16年以上,本業(yè)工作4年以上;具有經(jīng)濟(jì)、金融相關(guān)專業(yè)碩士研究生以上學(xué)歷的,從事金融工作4年或經(jīng)濟(jì)工作8年以上,本業(yè)工作1年以上);具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第八條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員。
?。ㄒ唬┰?jīng)因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪等罪行被
判刑;
(二)擔(dān)任或曾經(jīng)擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的或者因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的法定代表人,負(fù)有個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
?。ㄈ?duì)重大工作失誤和經(jīng)濟(jì)案件負(fù)有個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
?。ㄋ模﹤€(gè)人負(fù)有數(shù)額較大的債務(wù)并到期未清償;
?。ㄎ澹┦艿剿痉C(jī)關(guān)或黨紀(jì)、政紀(jì)部門審查,尚未作出處理結(jié)論;
?。┯袊?yán)重弄虛作假、賭博、吸毒、嫖娼等不適宜從事金融工作的不良行為;
?。ㄆ撸┻`反社會(huì)公德,造成嚴(yán)重的不良影響;
?。ò耍┮牙塾?jì)兩次被取消金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格(包括臨時(shí)任職資格,下同)。
第九條 離退休人員不得擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)法定代表人。金融機(jī)構(gòu)法定代表人任職年齡不得超過(guò)65歲。
第十條 金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員不得在黨政機(jī)關(guān)任職,不得兼任其他企事業(yè)單位的高級(jí)管理人員,不得從事除本職工作以外的其他任何以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三章 任職資格審查與管理
第十一條 中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格的審查管理實(shí)行分級(jí)管理制度。中國(guó)人民銀行總行及其分支行審查與管理由其批準(zhǔn)成立的金融機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員的任職資格(區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)法定代表人的任職資格由金融機(jī)構(gòu)所在地的中國(guó)人民銀行省、直轄市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市分行審查,報(bào)總行復(fù)查批準(zhǔn))。中國(guó)人民銀行分支行要將審查與管理情況及時(shí)報(bào)上級(jí)行備案,遇有重要問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)行報(bào)告。
第十二條 擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員,必須持有中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《證書(shū)》)或《金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格臨時(shí)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《臨時(shí)證書(shū)》)。金融機(jī)構(gòu)法定代表人必須持有《證書(shū)》或《臨時(shí)證書(shū)》,中國(guó)人民銀行方對(duì)該金融機(jī)構(gòu)發(fā)放或更換《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》或《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》。中國(guó)人民銀行有權(quán)對(duì)沒(méi)有《證書(shū)》或《臨時(shí)證書(shū)》的高級(jí)管理人員所在的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰,直至吊銷其《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》或《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》。
第十三條 中國(guó)人民銀行對(duì)審查合格的擬任的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員發(fā)放《證書(shū)》,對(duì)審查基本合格、可通過(guò)管理實(shí)踐考察其任職能力的擬任的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員發(fā)放《臨時(shí)證書(shū)》。
第十四條 中國(guó)人民銀行統(tǒng)一印制《證書(shū)》和《臨時(shí)證書(shū)》?!蹲C書(shū)》和《臨時(shí)證書(shū)》上標(biāo)明高級(jí)管理人員所任職的金融機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)名稱、所任職的職務(wù)名稱。《臨時(shí)證書(shū)》上標(biāo)明有效期,有效期最長(zhǎng)為三年。《臨時(shí)證書(shū)》不能展期。對(duì)同一人頒發(fā)的《臨時(shí)證書(shū)》的有效期累計(jì)不得超過(guò)三年。持有《臨時(shí)證書(shū)》的高級(jí)管理人員,必須于《臨時(shí)證書(shū)》到期至少兩個(gè)月之前向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)對(duì)其任職資格進(jìn)行審查。中國(guó)人民銀行必須在自申請(qǐng)日起兩個(gè)月內(nèi)作出審查結(jié)論,審查合格或基本合格的,頒發(fā)《證書(shū)》或新的《臨時(shí)證書(shū)》,同時(shí)收回原有《臨時(shí)證書(shū)》。
第十五條 中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)建立金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格檔案(以下簡(jiǎn)稱檔案)。檔案是中國(guó)人民銀行考察金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格的重要依據(jù)。對(duì)高級(jí)管理人員任職前審查、任職期間考核、離任稽核的各種重要文字材料均必須存入其任職資格檔案。
第十六條 擬任的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員,必須由其所在的金融機(jī)構(gòu)的董事會(huì)(理事會(huì))或上級(jí)主管部門按本規(guī)定第二章所規(guī)定的任職資格進(jìn)行初審。初審合格后由董事會(huì)(理事會(huì))或上級(jí)主管部門向中國(guó)人民銀行提交下列書(shū)面材料:
?。ㄒ唬┙鹑跈C(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格初審合格意見(jiàn)書(shū);
?。ǘW(xué)歷證明、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū);
(三)擬任的高級(jí)管理人員的身份證復(fù)印件(有護(hù)照的需同時(shí)提供護(hù)照復(fù)印件);
?。ㄋ模┙鹑跈C(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格
申請(qǐng)書(shū)。任職資格申請(qǐng)書(shū)由中國(guó)人民銀行統(tǒng)一印制。任職資格申請(qǐng)書(shū)包括以下主要內(nèi)容:
?。保?dāng)M任的高級(jí)管理人員的詳細(xì)履歷;
?。玻?dāng)M任的高級(jí)管理人員的家庭住址、直系家庭成員情況、家庭財(cái)產(chǎn)和負(fù)債基本情況;
?。常?dāng)M任的高級(jí)管理人員所在的金融機(jī)構(gòu)的董事會(huì)(理事會(huì))或上級(jí)主管部門出具的對(duì)所提交的書(shū)面材料的審核意見(jiàn)和對(duì)擬任的高級(jí)管理人員的思想品德、業(yè)務(wù)能力與工作實(shí)績(jī)等方面的綜合鑒定。
上述所有書(shū)面材料必須真實(shí)、可靠。中國(guó)人民銀行對(duì)上述材料進(jìn)行審查。中國(guó)人民銀行有權(quán)對(duì)提交虛假材料的金融機(jī)構(gòu)或者其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十七條 中國(guó)人民銀行及其分支行人事部門按照對(duì)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的管理權(quán)限對(duì)擬任無(wú)上級(jí)主管部門的公司制金融機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))和總經(jīng)理(行長(zhǎng)、主任)進(jìn)行政審。中國(guó)人民銀行對(duì)所有擬任的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員進(jìn)行考察談話,談話必須作出記錄,談話記錄必須經(jīng)考察人和被考察人雙方簽字。政審材料和考察談話紀(jì)錄作為被考察人任職資格審查的重要依據(jù),聯(lián)同中國(guó)人民銀行對(duì)被考察人任職資格的審查意見(jiàn)及第十六條規(guī)定的書(shū)面材料,一并存入被考察人的任職資格檔案。
第十八條 在職的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員若有下列情況之一,其所在金融機(jī)構(gòu)董事會(huì)(理事會(huì))或上級(jí)主管部門必須報(bào)告中國(guó)人民銀行。中國(guó)人民銀行根據(jù)需要,決定是否對(duì)其任職資格進(jìn)行審查。
?。ㄒ唬M離境一個(gè)月以上;
?。ǘ┲毕导彝コ蓡T擬移居境外或已居住境外兩年以上;
(三)收入或消費(fèi)異常;
(四)有違規(guī)、違紀(jì)、違法、犯罪行為。
對(duì)上述情況若知情不報(bào)告或故意拖延報(bào)告的,中國(guó)人民銀行有權(quán)對(duì)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行處罰。
第十九條 中國(guó)人民銀行可根據(jù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的舉報(bào)或情況反映,對(duì)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的任職資格進(jìn)行審查。
第二十條 對(duì)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格的考核列入中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)年檢的內(nèi)容。
第二十一條 中國(guó)人民銀行及其分支行按照對(duì)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的管理權(quán)限對(duì)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員進(jìn)行離任稽核。金融機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))和總經(jīng)理(行長(zhǎng)、主任)離任時(shí),對(duì)其任職期間該金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行稽核(其他高級(jí)管理人員離任時(shí),對(duì)其任職期間所分管的業(yè)務(wù)情況進(jìn)行稽核)。
各金融機(jī)構(gòu)上一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)下一級(jí)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的離任稽核報(bào)告必須抄送下一級(jí)機(jī)構(gòu)所在地的中國(guó)人民銀行分支行。
第四章 任職資格取消
第二十二條 中國(guó)人民銀行有權(quán)取消金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員一定期限內(nèi)直至終身的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格,并同時(shí)收回其《證書(shū)》或《臨時(shí)證書(shū)》。被取消任職資格的人員,在其被取消任職資格期間,不得繼續(xù)作為所在金融機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員,也不得作為其他金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的擬任人選。
第二十三條 對(duì)出現(xiàn)下列情況之一負(fù)有個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員,根據(jù)情節(jié)輕重及其后果,取消其1年至5年的任職資格。
(一)違反有關(guān)規(guī)定,超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)或其他違規(guī)違章經(jīng)營(yíng),造成較大資產(chǎn)損失;
?。ǘ┮蜷L(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理不善,造成連續(xù)性的嚴(yán)重虧損;
?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)中有意損害客戶和其他金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益;
?。ㄋ模┰谙虮O(jiān)管部門報(bào)送的數(shù)據(jù)報(bào)表和文件報(bào)告中弄虛作假,或?qū)掖尾话匆?guī)定時(shí)限和要求上報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)表和文件報(bào)告;
?。ㄎ澹┌l(fā)生重大金融犯罪案件后不及時(shí)報(bào)案并采取相應(yīng)措施,不積極配合有關(guān)部門查案辦案,干擾或妨礙案件查處;
?。┻`反國(guó)家規(guī)定在業(yè)務(wù)活動(dòng)中向客戶索取各種名義的回扣或其他與正當(dāng)業(yè)務(wù)收入無(wú)關(guān)的利益;
?。ㄆ撸﹪?yán)重違反有關(guān)(直系親屬)回避政策與制度規(guī)定;
(八)任職期間被發(fā)現(xiàn)有第八條第四款或第七款所列行為的。
第二十四條 對(duì)出現(xiàn)下列情況之一負(fù)有個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員,根據(jù)情節(jié)輕重及其后果,取消其6年至10年的任職資格。
?。ㄒ唬┙鹑跈C(jī)構(gòu)內(nèi)部管理與控制制度長(zhǎng)期不健全或執(zhí)行監(jiān)督不力,造成重大資產(chǎn)損失,或?qū)е掳l(fā)生重大金融犯罪案件;
?。ǘ┚芙^、干擾、阻撓或嚴(yán)重影響中國(guó)人民銀行依法監(jiān)督管理;
?。ㄈ┻`反國(guó)家法律法規(guī)和中國(guó)人民銀行有關(guān)金融制度規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇情辦事,造成嚴(yán)重后果;
?。ㄋ模┬孤对谌温毱陂g知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,造成嚴(yán)重后果;
?。ㄎ澹┤温毱陂g被發(fā)現(xiàn)有第八條第六款所列行為。
第二十五條 對(duì)出現(xiàn)下列情況之一負(fù)有個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員,根據(jù)情節(jié)輕重及其后果,取消其11年以上直至終身的任職資格。
?。ㄒ唬┪唇?jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)(包括分支機(jī)構(gòu));
?。ǘ┮驀?yán)重違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部制度不健全或長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理不善,造成金融機(jī)構(gòu)被接管、被迫與其他金融機(jī)構(gòu)合并或宣告破產(chǎn),或者引發(fā)區(qū)域性或系統(tǒng)性金融危機(jī);
?。ㄈ┮蜻`法被國(guó)家司法部門判處有罪,或已證實(shí)參與了犯罪活動(dòng);
?。ㄋ模┬钜馄茐幕蚬室庾钃现袊?guó)人民銀行依法監(jiān)督管理,情節(jié)惡劣或后果嚴(yán)重。
第二十六條 金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員受到本機(jī)構(gòu)董事會(huì)(理事會(huì))或上級(jí)主管部門給予的記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看和開(kāi)除處分的同時(shí),必須報(bào)中國(guó)人民銀行備案。中國(guó)人民銀行根據(jù)本規(guī)定第二十三條至第二十五條,取消其一定期限內(nèi)直至終身的任職資格。
第二十七條 中國(guó)人民銀行將金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的任職資格取消處理情況記入其檔案。對(duì)取消10年以上任職資格的金融機(jī)構(gòu)原董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))和原總經(jīng)理(行長(zhǎng)、主任),由中國(guó)人民銀行(或由中國(guó)人民銀行授權(quán)其分支行)在報(bào)刊上予以公告。
第五章 附則
第二十八條 對(duì)在中華人民共和國(guó)注冊(cè)的外資、中外合資金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格的審查和管理參照本規(guī)定實(shí)行;另有其他專門法律、條例的,適用于其他專門法律、條例。
第二十九條 中國(guó)人民銀行在本規(guī)定施行以前頒布的有關(guān)規(guī)范性文件,凡與本規(guī)定有抵觸的,一律按本規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定由中國(guó)人民銀行解釋。
第三十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。