中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行;計劃單列市和副省級城市分行;各國有獨資商業(yè)銀行、其他商業(yè)銀行;郵電部郵政儲匯局:
據(jù)中國人民銀行總行對29個省、自治區(qū)、直轄市的調(diào)查,目前儲蓄存款中屬于企事業(yè)單位等對公存款和私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性資金的比重較高。一些企業(yè)為了逃避歸還貸款,有意將銷貨款轉(zhuǎn)入儲蓄帳戶;一些部門設(shè)立“小金庫”,為逃避監(jiān)督將罰沒款、土地管理費、拍賣收入等資金轉(zhuǎn)入儲蓄存款帳戶;一些私營企業(yè)為了提取現(xiàn)金方便,也將生產(chǎn)經(jīng)營性資金大量存入儲蓄帳戶;一些金融機構(gòu)為了完成儲蓄存款承包任務(wù),亂拉存款,助長了公款私存。這種狀況如果繼續(xù)發(fā)展下去,將會引起經(jīng)濟金融秩序的混亂,必須予以嚴(yán)格禁止?,F(xiàn)作如下通知:
一、發(fā)揮儲蓄崗位的監(jiān)督作用,督促企業(yè)將銷貨款通過轉(zhuǎn)帳結(jié)算,及時存入企業(yè)存款帳戶。對要求以個人名義向儲蓄帳戶轉(zhuǎn)入公款的,要拒絕辦理。對將大額公款私存的,各金融機構(gòu)要認(rèn)真清查,并轉(zhuǎn)為對公布款。對客戶將公款私存的,應(yīng)按照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第七十七條的規(guī)定予以處罰。
二、各金融機構(gòu)必須嚴(yán)格遵守中國人民銀行《制止存款業(yè)務(wù)中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)則》(銀發(fā)〔1996〕66號),堅決廢止存款單項考核指標(biāo)和獎勵辦法,不得對非存款部門下達(dá)存款考核指標(biāo),不得把存款考核指標(biāo)分解下達(dá)到職工個人。如再有違反上述規(guī)定的,將追究負(fù)責(zé)人和上級單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、嚴(yán)格對私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性資金單列帳戶統(tǒng)計。各經(jīng)辦存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu),要在現(xiàn)行會計、統(tǒng)計報表中單獨反映“私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性資金存款”。
四、中國人民銀行各級行要加強對儲蓄存款真實性的經(jīng)常性監(jiān)管。對金融機構(gòu)將公款轉(zhuǎn)儲蓄的,可以按照《中國人民銀行關(guān)于執(zhí)行〈儲蓄管理條例〉的若干規(guī)定》〔銀發(fā)(1993)7號〕第三十三條的規(guī)定處以罰款,并責(zé)令金融機構(gòu)對有關(guān)人員給以紀(jì)律處分;金融機構(gòu)限期不處分的,中國人民銀行可以暫停審批其設(shè)立儲蓄機構(gòu)的申請;對查出儲蓄存款中的公款或生產(chǎn)經(jīng)營性資金,一律對客戶不計利息。中國人民銀行各級行要公布舉報公款私存的電話,歡迎社會各界參與監(jiān)督。凡舉報屬實的問題,人民銀行當(dāng)?shù)胤种幸獣斦?、審計、工商行政管理部門嚴(yán)肅查處。
五、中國人民銀行各分行、郵電部郵政儲匯局應(yīng)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)的城市合作銀行、農(nóng)村信用社聯(lián)社和郵政儲蓄機構(gòu)。
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