中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，各國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲匯局，中國銀聯股份有限公司：

　　為推動銀行卡聯網通用工作的深入開展，現就進一步做好銀行卡聯網通用工作通知如下：

　　一、各單位（含城市和農村商業(yè)銀行、農村信用社，下同）要高度重視銀行卡聯網通用工作，切實采取有效措施，理順銀行卡業(yè)務發(fā)展和聯網通用工作的關系，按照2001年全國銀行卡工作會議確定的3年工作目標，全面推動銀行卡業(yè)務的聯網通用、聯合發(fā)展。

　　二、各單位要著重做好現有系統的推廣普及、應用功能完善和受理市場建設等工作，全面提高銀行卡跨行交易服務質量和水平。

　　三、各單位要繼續(xù)采取措施，完善銀行卡聯網通用、聯合發(fā)展相關的基礎建設，保證銀行卡聯網通用整體效益的發(fā)揮和銀行卡業(yè)務的快速發(fā)展。

　　（一）進一步鞏固、完善銀行卡聯網通用“314”目標的成果，全面提高跨行交易處理的效率和質量，提高廣大群眾對銀行卡跨行通用工作的滿意度。

　　1．各商業(yè)銀行（含城市和農村商業(yè)銀行、農村信用社，下同）和郵政儲匯局，特別是目前已完成新系統開發(fā)和升級改造工作的商業(yè)銀行，要切實采取措施，全面提高行內銀行卡業(yè)務處理系統的穩(wěn)定性和交易成功率，加強系統維護和安全運行工作。

　　2．進一步加強對統一業(yè)務規(guī)范和技術標準的監(jiān)督、檢查力度，全面解決當前銀行卡聯網通用工作中存在的終端機具標準化改造不徹底、部分商戶受理業(yè)務開放不全面等問題。

　　3．進一步采取有效措施，全面提高交易成功率，力爭2003年內使銀行卡異地跨行交易成功率平均達到80％以上。

　　4．盡快制定并推行銀行卡跨行業(yè)務相關服務標準，提高銀行卡跨行業(yè)務服務質量。

　?。ǘ┻M一步擴大銀行卡聯網通用工作覆蓋面，力爭2003年內實現全國地市級以上城市各類非專用銀行卡的聯網運行和跨地區(qū)使用，在全國范圍內普及推廣“銀聯”標識卡。

　　1．各商業(yè)銀行和郵政儲匯局要進一步加快終端機具標準化改造和跨行業(yè)務開放工作進度，于2003年底前實現所有地市級以上城市ATM、POS等終端機具的資源共享和各類非專用銀行卡的異地跨行通用。

　　2．全面普及“銀聯”標識卡。各商業(yè)銀行和郵政儲匯局新發(fā)行的各類人民幣銀行卡必須符合統一業(yè)務規(guī)范和技術標準要求，并按規(guī)定加貼統一的“銀聯”標識；對于現有的非“銀聯”標識卡，各商業(yè)銀行和郵政儲匯局要制定更換計劃和明確工作要求，并于2003年8月20日前將更換計劃等材料報人民銀行備案。

　?。ㄈ┓e極采取措施，完善有關政策和規(guī)定，調動社會各方面積極性，大力發(fā)展銀行卡受理市場。

　　1．各商業(yè)銀行和郵政儲匯局要集中必要的人力、物力和財力，進一步加大銀行卡受理市場的發(fā)展力度，力爭2003年內使本行POS裝機總量得到較大幅度的提高。

　　2．人民銀行各分支機構要積極采取措施，重點抓好ATM、POS等終端機具相關專業(yè)化服務政策的協調落實工作，調動社會各方面積極性，推動銀行卡專業(yè)化服務體系的建立和發(fā)展。此外，人民銀行北京、上海、成都和長春四市的分支機構要積極配合當地政府，做好“銀稅”共享機具的應用試點工作。

　　3．人民銀行有關分支機構要積極推動北京、上海等城市銀行卡受理市場發(fā)展規(guī)劃的順利實施，切實為北京2008年奧運會和上海2010年世博會做好有關銀行卡受理環(huán)境的建設工作。

　?。ㄋ模┤嫣岣咩y行卡跨行交易差錯處理工作效率。

　　1．中國銀聯股份有限公司要會同各商業(yè)銀行進一步補充、完善差錯處理管理辦法和實施細則，建立科學有效的差錯處理流程，明確差錯處理各參與方的責任，細化各環(huán)節(jié)分工。

　　2．各商業(yè)銀行、郵政儲匯局和中國銀聯股份有限公司要繼續(xù)完善技術處理手段，加強對差錯處理各環(huán)節(jié)的督促和檢查，提高差錯處理效率。

　　3．高度重視投訴處理工作，提高投訴處理效率，更好地為廣大持卡人服務。

　?。ㄎ澹┙M織開展現有45個“銀聯”標識卡推廣應用城市終端機具標準化改造驗收工作。

　　1．45個“銀聯”標識卡推廣應用城市終端機具標準化改造驗收工作由銀行信息化領導小組辦公室統一組織和部署（具體方案另行發(fā)布），人民銀行有關分支行負責組織所在地的具體驗收工作。

　　2．各商業(yè)銀行和郵政儲匯局要按照統一部署做好本行相關機具的檢查驗收工作，并要積極配合、參與各城市的測試檢查及總結整改工作。

　　3．中國銀聯股份有限公司應于2003年7月底前組織擬定檢查驗收方案和驗收標準，報銀行信息化領導小組辦公室批準后施行，并組織專門隊伍，深入各城市檢查驗收工作第一線，配合人民銀行分支行和各商業(yè)銀行做好測試檢查和整改工作。

　　（六）各商業(yè)銀行和郵政儲匯局要積極開發(fā)與群眾日常生活和工作相關的銀行卡服務功能，推動銀行卡與各種具有支付功能的行業(yè)卡的結合，并加快研究推動IC卡的普及應用和發(fā)展，促進“一卡多用”，方便群眾生活。

　?。ㄆ撸└魃虡I(yè)銀行和郵政儲匯局要進一步建立健全與銀行卡聯網通用相關的風險防范制度和內控機制，加快防范措施的更新和高新實用技術的采用，加大銀行卡使用安全知識的宣傳力度，進一步增強各類銀行卡的防偽、反假能力，要積極與公安部門配合，嚴厲打擊利用銀行卡實施的違法犯罪活動，確保

　　廣大持卡人和銀行資金的安全。

　　請人民銀行各分行、營業(yè)管理部將本通知轉發(fā)至轄區(qū)內城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行和農村信用社。

　　2003年7月2日中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，各國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲匯局，中國銀聯股份有限公司：

　　為推動銀行卡聯網通用工作的深入開展，現就進一步做好銀行卡聯網通用工作通知如下：

　　一、各單位（含城市和農村商業(yè)銀行、農村信用社，下同）要高度重視銀行卡聯網通用工作，切實采取有效措施，理順銀行卡業(yè)務發(fā)展和聯網通用工作的關系，按照2001年全國銀行卡工作會議確定的3年工作目標，全面推動銀行卡業(yè)務的聯網通用、聯合發(fā)展。

　　二、各單位要著重做好現有系統的推廣普及、應用功能完善和受理市場建設等工作，全面提高銀行卡跨行交易服務質量和水平。

　　三、各單位要繼續(xù)采取措施，完善銀行卡聯網通用、聯合發(fā)展相關的基礎建設，保證銀行卡聯網通用整體效益的發(fā)揮和銀行卡業(yè)務的快速發(fā)展。

　?。ㄒ唬┻M一步鞏固、完善銀行卡聯網通用“314”目標的成果，全面提高跨行交易處理的效率和質量，提高廣大群眾對銀行卡跨行通用工作的滿意度。

　　1．各商業(yè)銀行（含城市和農村商業(yè)銀行、農村信用社，下同）和郵政儲匯局，特別是目前已完成新系統開發(fā)和升級改造工作的商業(yè)銀行，要切實采取措施，全面提高行內銀行卡業(yè)務處理系統的穩(wěn)定性和交易成功率，加強系統維護和安全運行工作。

　　2．進一步加強對統一業(yè)務規(guī)范和技術標準的監(jiān)督、檢查力度，全面解決當前銀行卡聯網通用工作中存在的終端機具標準化改造不徹底、部分商戶受理業(yè)務開放不全面等問題。

　　3．進一步采取有效措施，全面提高交易成功率，力爭2003年內使銀行卡異地跨行交易成功率平均達到80％以上。

　　4．盡快制定并推行銀行卡跨行業(yè)務相關服務標準，提高銀行卡跨行業(yè)務服務質量。

　　（二）進一步擴大銀行卡聯網通用工作覆蓋面，力爭2003年內實現全國地市級以上城市各類非專用銀行卡的聯網運行和跨地區(qū)使用，在全國范圍內普及推廣“銀聯”標識卡。

　　1．各商業(yè)銀行和郵政儲匯局要進一步加快終端機具標準化改造和跨行業(yè)務開放工作進度，于2003年底前實現所有地市級以上城市ATM、POS等終端機具的資源共享和各類非專用銀行卡的異地跨行通用。

　　2．全面普及“銀聯”標識卡。各商業(yè)銀行和郵政儲匯局新發(fā)行的各類人民幣銀行卡必須符合統一業(yè)務規(guī)范和技術標準要求，并按規(guī)定加貼統一的“銀聯”標識；對于現有的非“銀聯”標識卡，各商業(yè)銀行和郵政儲匯局要制定更換計劃和明確工作要求，并于2003年8月20日前將更換計劃等材料報人民銀行備案。

　?。ㄈ┓e極采取措施，完善有關政策和規(guī)定，調動社會各方面積極性，大力發(fā)展銀行卡受理市場。

　　1．各商業(yè)銀行和郵政儲匯局要集中必要的人力、物力和財力，進一步加大銀行卡受理市場的發(fā)展力度，力爭2003年內使本行POS裝機總量得到較大幅度的提高。

　　2．人民銀行各分支機構要積極采取措施，重點抓好ATM、POS等終端機具相關專業(yè)化服務政策的協調落實工作，調動社會各方面積極性，推動銀行卡專業(yè)化服務體系的建立和發(fā)展。此外，人民銀行北京、上海、成都和長春四市的分支機構要積極配合當地政府，做好“銀稅”共享機具的應用試點工作。

　　3．人民銀行有關分支機構要積極推動北京、上海等城市銀行卡受理市場發(fā)展規(guī)劃的順利實施，切實為北京2008年奧運會和上海2010年世博會做好有關銀行卡受理環(huán)境的建設工作。

　　（四）全面提高銀行卡跨行交易差錯處理工作效率。

　　1．中國銀聯股份有限公司要會同各商業(yè)銀行進一步補充、完善差錯處理管理辦法和實施細則，建立科學有效的差錯處理流程，明確差錯處理各參與方的責任，細化各環(huán)節(jié)分工。

　　2．各商業(yè)銀行、郵政儲匯局和中國銀聯股份有限公司要繼續(xù)完善技術處理手段，加強對差錯處理各環(huán)節(jié)的督促和檢查，提高差錯處理效率。

　　3．高度重視投訴處理工作，提高投訴處理效率，更好地為廣大持卡人服務。

　?。ㄎ澹┙M織開展現有45個“銀聯”標識卡推廣應用城市終端機具標準化改造驗收工作。

　　1．45個“銀聯”標識卡推廣應用城市終端機具標準化改造驗收工作由銀行信息化領導小組辦公室統一組織和部署（具體方案另行發(fā)布），人民銀行有關分支行負責組織所在地的具體驗收工作。

　　2．各商業(yè)銀行和郵政儲匯局要按照統一部署做好本行相關機具的檢查驗收工作，并要積極配合、參與各城市的測試檢查及總結整改工作。

　　3．中國銀聯股份有限公司應于2003年7月底前組織擬定檢查驗收方案和驗收標準，報銀行信息化領導小組辦公室批準后施行，并組織專門隊伍，深入各城市檢查驗收工作第一線，配合人民銀行分支行和各商業(yè)銀行做好測試檢查和整改工作。

　?。└魃虡I(yè)銀行和郵政儲匯局要積極開發(fā)與群眾日常生活和工作相關的銀行卡服務功能，推動銀行卡與各種具有支付功能的行業(yè)卡的結合，并加快研究推動IC卡的普及應用和發(fā)展，促進“一卡多用”，方便群眾生活。

　?。ㄆ撸└魃虡I(yè)銀行和郵政儲匯局要進一步建立健全與銀行卡聯網通用相關的風險防范制度和內控機制，加快防范措施的更新和高新實用技術的采用，加大銀行卡使用安全知識的宣傳力度，進一步增強各類銀行卡的防偽、反假能力，要積極與公安部門配合，嚴厲打擊利用銀行卡實施的違法犯罪活動，確保

　　廣大持卡人和銀行資金的安全。

　　請人民銀行各分行、營業(yè)管理部將本通知轉發(fā)至轄區(qū)內城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行和農村信用社。

　　2003年7月2日