各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、各外貿(mào)中心、各部委直屬總公司：

　　近一年來，在各級(jí)國(guó)稅局和外經(jīng)貿(mào)部門的共同努力下，出口退稅工作取得明顯成績(jī)。過去企業(yè)反映強(qiáng)烈的欠退稅問題基本得以解決，騙取退稅行為開始得到遏制，為外貿(mào)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～6月份，我國(guó)出口總值808.2億美元，已連續(xù)6個(gè)月平均增長(zhǎng)速度保持在20%以上，外貿(mào)出口呈現(xiàn)持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但是，當(dāng)前一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，今年上半年退稅進(jìn)度不盡理想。1～6月份，全國(guó)累計(jì)完成出口退稅154.54億元，完成全年計(jì)劃的27.8%為繼續(xù)抓好今年的出口退稅工作，進(jìn)一步支待外貿(mào)的發(fā)展，現(xiàn)聯(lián)合通知如下：

　　一、出口企業(yè)應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)地向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)退稅。當(dāng)前，出口退稅憑證收集慢、申報(bào)率低是影響出口退稅進(jìn)度的一個(gè)主要原因。因此，各出口企業(yè)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)有關(guān)出口單證的收集工作，督促出口地海關(guān)及外匯管理部門盡快出具有關(guān)出口報(bào)關(guān)及收匯單證，并及時(shí)、準(zhǔn)確地申報(bào)退稅。

　　二、各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門一方面要督促出口企業(yè)根據(jù)國(guó)家出口退稅制度，積極主動(dòng)地收集退稅憑證，及時(shí)按規(guī)定程序申報(bào)退稅，提高申報(bào)率；另一方面也要對(duì)出口企業(yè)申報(bào)的退稅申請(qǐng)及時(shí)辦理稽核手續(xù)，并盡快移送退稅機(jī)關(guān)審批退稅。

　　三、各級(jí)主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅明電[1997]16號(hào)和國(guó)稅明電[1997]24號(hào)等明傳電報(bào)中有關(guān)加快出口退稅進(jìn)度的各項(xiàng)措施，把加快出口退稅進(jìn)度作為目前稅收工作的一項(xiàng)重要工作來抓，爭(zhēng)取使目前退稅進(jìn)度較慢的狀況在第三季度有較大改觀。對(duì)出口的紡織、機(jī)電、絲綢產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口自產(chǎn)貨物，以及向俄羅斯出口的貨物，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)先辦理退稅；對(duì)在政策規(guī)定范圍內(nèi)允許退稅而又單證齊全、無騙稅嫌疑，但單證規(guī)范和技術(shù)上存在一些問題的業(yè)務(wù)，應(yīng)主動(dòng)靈活地采取措施，幫助企業(yè)排憂解難，盡快退稅。

　　四、對(duì)于信譽(yù)好、出口額較大的紡織出口企業(yè)，如單證不齊但能排除騙稅嫌疑的，仍可根據(jù)國(guó)稅明電[1996]26號(hào)和國(guó)稅明電[1997]24號(hào)文的精神，主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)可先退該批貨物的70%，待單證齊全后再補(bǔ)退其余的30%.無論過去還是今后，對(duì)于預(yù)退稅款部分的貨物應(yīng)限期補(bǔ)齊單證，并完備退稅手續(xù)。如到期仍未補(bǔ)齊單證，應(yīng)及時(shí)追回已退稅款。

　　五、在嚴(yán)格防范騙取出口退稅的前提下，可適當(dāng)簡(jiǎn)化現(xiàn)有退稅申報(bào)憑證。出口企業(yè)申報(bào)退稅必須附送的退稅憑證有：出口貨物增值稅稅收專用繳款書、增值稅專用發(fā)票（或普通發(fā)票）、出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用聯(lián)）、外匯核銷單。其他所需單證、帳冊(cè)，由各省、市國(guó)稅局視實(shí)際情況作出相應(yīng)規(guī)定。對(duì)于出口企業(yè)提供的專用稅票等退稅憑證，在排除疑點(diǎn)的情況下，一般可不再進(jìn)行函調(diào)。但對(duì)退稅憑證發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的，各級(jí)退稅機(jī)關(guān)必須調(diào)查審核無誤后方可辦理退稅。

　　六、各級(jí)主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加快并完善出口退稅的計(jì)算機(jī)管理。在目前電子信息尚未完全規(guī)范的情況下，對(duì)于退稅單證齊全、真實(shí)，能夠排除騙稅嫌疑，而電子信息暫時(shí)核對(duì)不上的，可以先人機(jī)結(jié)合辦理退稅，而后在本年度內(nèi)適當(dāng)時(shí)間重新核實(shí)；對(duì)于單證齊全、真實(shí)，而電子信息存在技術(shù)性問題的，要主動(dòng)想辦法解決。

　　七、各級(jí)稅務(wù)部門、外經(jīng)貿(mào)部門必須緊密配合、加強(qiáng)協(xié)作，既要抓好出口退稅進(jìn)度，又要有效防止騙稅行為的發(fā)生，共同做好今年的出口退稅工作。