打假辦發(fā)[2012]2號

　　為貫徹落實國務(wù)院第180次常務(wù)會議精神和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》(國發(fā)[2011]37號)，進(jìn)一步打擊農(nóng)村市場制假售假行為，凈化農(nóng)村特別是春節(jié)市場環(huán)境，切實保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署(版權(quán)局)、食品藥品監(jiān)管局決定自2012年1月至3月，在全國集中開展農(nóng)村市場重點商品專項整治。有關(guān)事項通知如下：

　　一、整治重點和目標(biāo)

　　各地要將農(nóng)村市場重點商品專項整治作為2012年一季度打擊侵權(quán)假冒的重要工作，堅持突出重點、有限目標(biāo)原則。以與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活特別是節(jié)日生活密切相關(guān)的家電、食品、日化用品、農(nóng)資等商品為重點整治品種;以與制售假冒偽劣家電、食品、日化用品、農(nóng)資密切相關(guān)的“黑作坊”、“黑窩點”，縣及縣以下區(qū)域的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、銷售門店等為重點整治對象，加強(qiáng)生產(chǎn)源頭治理和市場執(zhí)法檢查，強(qiáng)化刑事打擊。

　　嚴(yán)肅查處與農(nóng)村市場相關(guān)的制售假冒偽劣商品行為，嚴(yán)懲一批坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪分子，取締一批“黑作坊”、“黑窩點”，曝光處理一批違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。加強(qiáng)識假辨假知識宣傳，提高農(nóng)民群眾維權(quán)意識和能力。

　　二、整治任務(wù)和分工

　　(一)加強(qiáng)生產(chǎn)源頭執(zhí)法。

　　1.取締無證照印刷復(fù)制“黑窩點”;嚴(yán)格包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識印制企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印、出售重點整治品種標(biāo)識標(biāo)簽的行為(新聞出版[版權(quán)]、工商部門)。

　　2.嚴(yán)格審查重點整治品種生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，取締無證生產(chǎn)“黑作坊”;加強(qiáng)重點整治品種質(zhì)量監(jiān)管，依法查處以假充真、以次充好，冒用地理標(biāo)志名稱和專用標(biāo)志行為，依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志行為(質(zhì)檢、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、工商部門)。

　　(二)加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法。

　　1.加強(qiáng)線索排查，深挖銷售假冒偽劣重點整治品種的“黑窩點”;加強(qiáng)重點整治品種的重點市場和銷售門店執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊仿冒重點知名商品特有名稱、包裝、裝潢行為;查處侵犯在農(nóng)村熱銷的重點整治商品注冊商標(biāo)違法行為;依法查處銷售假冒偽劣商品違法行為(工商、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門)。

　　2.加強(qiáng)重點整治商品的商標(biāo)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，依法查處冒用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的違法行為(工商部門)。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)村重點商品市場價格監(jiān)督檢查，查處價格違法違規(guī)行為(發(fā)展改革[物價]部門)。

　　4.加強(qiáng)縣及縣以下區(qū)域的批發(fā)、集貿(mào)市場、銷售門店等農(nóng)村重點商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范，督促企業(yè)加強(qiáng)重點商品配送管理，防止假冒偽劣商品進(jìn)入農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)(商務(wù)部門)。

　　(三)突出加強(qiáng)刑事打擊。

　　以專案集群戰(zhàn)役等形式集中打擊假家電、假食品、假日化用品、假農(nóng)資犯罪，加大案件線索發(fā)掘力度，深挖犯罪組織者、策劃者，依法打擊制假售假的作坊、窩點和不法企業(yè)，摧毀重點整治品種的產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈;掛牌督辦重點案件;對有關(guān)部門通報或移送的涉及重點整治品種涉嫌犯罪案件及時依法立案偵查(公安部門)。

　　(四)加強(qiáng)識假辨假和維權(quán)知識等宣傳。

　　根據(jù)農(nóng)村特別是春節(jié)期間市場特點，開展識假辨假和維權(quán)知識宣傳教育，提高農(nóng)民維權(quán)意識和能力。及時報道專項整治進(jìn)展、成效，適時曝光典型案例，提高社會關(guān)注度，調(diào)動農(nóng)民主動參與的積極性。密切關(guān)注農(nóng)民訴求，接受舉報投訴，針對農(nóng)村市場商品常見問題，主動發(fā)布信息解疑釋惑，指導(dǎo)農(nóng)民安全、科學(xué)消費(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各有關(guān)部門)。

　　三、整治要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。

　　各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)整治工作，督促落實整治任務(wù)。各有關(guān)部門要按照專項整治重點、任務(wù)分工和時間安排開展工作。

　　(二)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，形成工作合力。

　　各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員定期會商溝通，研判本地區(qū)整治形勢，通報案件線索、協(xié)調(diào)案件查辦和聯(lián)合執(zhí)法行動等。各地區(qū)公安部門要積極支持有關(guān)部門開展執(zhí)法活動，對有關(guān)部門通報公安部門采取緊急措施的案件要迅速出擊，有力打擊制售假冒偽劣違法犯罪分子。

　　(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實。

　　春節(jié)前，各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織聯(lián)合檢查組督查各地區(qū)整治工作，確保整治工作取得實效。3月底前，各地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本地區(qū)整治總結(jié)，全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將向領(lǐng)導(dǎo)小組匯總報告、并通報各地整治情況。

　　(四)暢通舉報渠道，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

　　各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)部門依托“12315”、“12365”、“12358”、“12316”、“12312”、“110”等熱線電話，認(rèn)真接受農(nóng)民群眾和權(quán)利人舉報投訴，建立快速核查、處理機(jī)制，果斷、迅速打擊查實的制假售假違法犯罪，打壓農(nóng)村市場制假售假生存空間，切實維護(hù)農(nóng)民群眾和權(quán)利人合法權(quán)益。

　　特此通知。

　　全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　中華人民共和國國家發(fā)展和機(jī)關(guān)改革委員會

　　中華人民共和國工業(yè)和信息化部　中華人民共和國公安部

　　中華人民共和國農(nóng)業(yè)部　中華人民共和國商務(wù)部

　　中華人民共和國國家工商行政管理總局　中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

　　中華人民共和國新聞出版部署　國家食品藥品監(jiān)督管理局

　　二〇一二年一月一十九日