各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局(廳) :
為保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)低污染排放汽車的生產(chǎn)和消費(fèi),推進(jìn)汽車工業(yè)技術(shù)進(jìn)步,根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局 《 關(guān)于對(duì)低污染排放小汽車減征消費(fèi)稅的通知 》(財(cái)稅 〔 2000 〕 26 號(hào)),現(xiàn)發(fā)布 《 關(guān)于低污染排放小汽車減征消費(fèi)稅實(shí)施產(chǎn)品檢驗(yàn)及生產(chǎn)一致性審查管理辦法 》,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
財(cái)政部國家稅務(wù)總局
國家環(huán)境保護(hù)總局
二○○一年八月十五日
關(guān)于低污染排放小汽車減征消費(fèi)稅實(shí)施產(chǎn)品檢驗(yàn)及生產(chǎn)一致性審查管理辦法
第一條 為加強(qiáng)低污染排放小汽車檢驗(yàn)及生產(chǎn)一致性審查管理,根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)低污染排放小汽車減征消費(fèi)稅的通知》(財(cái)稅[2000]26號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱低污染排放小汽車,是指符合gb18352.2——2001《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)試方法(ⅱ)》(以下簡(jiǎn)稱gb18352.2——2001)的車輛。
第三條 申請(qǐng)減征消費(fèi)稅的車輛范圍是:國家經(jīng)貿(mào)委以公告形式發(fā)布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》和原國家機(jī)械工業(yè)局發(fā)布的《2000年全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄(總目錄)》、《2000年全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄(補(bǔ)充第一期)》、《2000年全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄(補(bǔ)充第二期)》中所列的轎車、越野車和小客車(最大總質(zhì)量不超過3500kg)。申請(qǐng)減征消費(fèi)稅車輛的產(chǎn)品型號(hào)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制。
第四條 低污染排放小汽車的產(chǎn)品檢驗(yàn)及生產(chǎn)一致性審查管理主要包括:樣品檢驗(yàn)、生產(chǎn)一致性審查、生產(chǎn)一致性監(jiān)督。
第五條 樣品檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)送《通知》中規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),按照gb18352.2—2001的要求,進(jìn)行冷啟動(dòng)后汽車排氣污染物排放試驗(yàn)(ⅰ型試驗(yàn))、污染控制裝置耐久性試驗(yàn)(ⅴ型試驗(yàn))、裝點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)車輛蒸發(fā)排放試驗(yàn)(ⅳ型試驗(yàn))和曲軸箱氣體排放試驗(yàn)(ⅲ型試驗(yàn))。
污染控制裝置耐久性試驗(yàn),可以使用符合gb17930—1999《車用無鉛汽油》中供應(yīng)北京、上海和廣州的無鉛汽油或優(yōu)質(zhì)柴油,在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督下由企業(yè)自主進(jìn)行。
汽車生產(chǎn)企業(yè)在提出產(chǎn)品檢驗(yàn)申請(qǐng)前18個(gè)月內(nèi),在上述檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的同類檢驗(yàn)結(jié)果也視為有效。
第六條 產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的企業(yè),可以向國家經(jīng)貿(mào)委提出生產(chǎn)一致性審查的申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
?。ㄒ唬z驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的樣品檢驗(yàn)報(bào)告;
(二)與試驗(yàn)車輛有關(guān)的資料;
?。ㄈ┊a(chǎn)品同一型式的分類說明;
?。ㄋ模┊a(chǎn)品排放的生產(chǎn)一致性保證計(jì)劃;
?。ㄎ澹┵|(zhì)量體系認(rèn)證等其他需要說明的內(nèi)容。
本條第四款保證計(jì)劃的重點(diǎn)是過程控制,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:人員、設(shè)備、采購、工藝、環(huán)境和產(chǎn)品一致性檢查要求等。
第七條 生產(chǎn)一致性審查,應(yīng)當(dāng)充分考慮并利用企業(yè)已經(jīng)獲得的質(zhì)量體系認(rèn)證結(jié)果和檢測(cè)手段。
已通過iso 9000(94版)、iso 9000(2000版)、qs 9000(98版)、vda、eaqf、avsq、ts16949或者其他不低于前述質(zhì)量體系要求的一種質(zhì)量體系認(rèn)證并取得相應(yīng)證書的企業(yè),生產(chǎn)一致性審查可僅對(duì)生產(chǎn)一致性保證計(jì)劃涉及的過程控制內(nèi)容進(jìn)行審查。
未通過上述質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè),生產(chǎn)一致性審查應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量體系和質(zhì)量計(jì)劃涉及的過程控制內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行審查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書上說明所建立的質(zhì)量體系。
第八條 生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按照gb18352.2——2001第7章的要求,從批量生產(chǎn)的車輛中隨機(jī)抽取至少3輛樣車,進(jìn)行ⅰ型試驗(yàn)、ⅲ型試驗(yàn)、ⅳ型試驗(yàn)的全部或部分內(nèi)容。
第九條 生產(chǎn)一致性審查由國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同國家環(huán)境保護(hù)總局組織有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。審查人員包括質(zhì)量體系審核專家和汽車排放技術(shù)專家。
現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供生產(chǎn)一致性審查報(bào)告。
第十條 國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同國家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)審查報(bào)告進(jìn)行審核,并在生產(chǎn)一致性檢驗(yàn)完畢10日內(nèi)將審核合格的企業(yè)和車型清單送財(cái)政部和國家稅務(wù)總局。
第十一條 已批準(zhǔn)減征消費(fèi)稅的車型,企業(yè)不得擅自更改可能影響污染物排放的部件;如有更改,必須重新申報(bào)。
第十二條 對(duì)于享受減征消費(fèi)稅政策的車型,企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)一致性保證計(jì)劃,根據(jù)自身情況,對(duì)產(chǎn)品定期按照gb18352.2——2001進(jìn)行生產(chǎn)一致性檢查,對(duì)質(zhì)量體系定期進(jìn)行評(píng)審。企業(yè)在質(zhì)量體系評(píng)審時(shí),應(yīng)當(dāng)保證相鄰兩次評(píng)審的內(nèi)容覆蓋質(zhì)量體系和質(zhì)量計(jì)劃要求的全部?jī)?nèi)容。
第十三條 國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和國家環(huán)??偩值炔块T不定期組織對(duì)減稅車型的排放性能進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條 本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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