各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局:??
根據(jù)方便納稅人和有利于稅收管理的原則,現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2004〕16號(hào))中,關(guān)于下放“城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批”管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目實(shí)施后有關(guān)管理問題通知如下:??
一、納稅人因繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難(含遭受自然災(zāi)害)需要減稅免稅的,不再報(bào)國家稅務(wù)總局審批。??
二、納稅人辦理城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅須提出書面申請(qǐng)并提供相關(guān)情況材料,報(bào)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局審批。??
三、城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批權(quán)限應(yīng)集中在省級(jí)(含計(jì)劃單列市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān),不得下放。??
四、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)部門在辦理減免稅審批時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國家的產(chǎn)業(yè)政策、土地管理的有關(guān)規(guī)定和企業(yè)的實(shí)際情況嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)國家限制發(fā)展的行業(yè)、占地不合理的企業(yè),一般不予減稅免稅;對(duì)國家不鼓勵(lì)發(fā)展、以及非客觀原因發(fā)生納稅困難的,原則上也不給予減稅免稅;其他情況確實(shí)需要減稅免稅的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)情況,從嚴(yán)掌握。??
五、各地要結(jié)合本地實(shí)際情況,按照提高審批效率,強(qiáng)化服務(wù)管理的要求,制定和規(guī)范城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批的程序和管理辦法,并報(bào)國家稅務(wù)總局備案。??
六、本規(guī)定自2004年7月1日起執(zhí)行?!秶叶悇?wù)總局關(guān)于適當(dāng)下放城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批權(quán)限的通知》(國稅發(fā)〔1992〕053號(hào))同時(shí)廢止。
國家稅務(wù)總局
二○○四年八月二日
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