各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　近來，土煉油活動出現(xiàn)不同程度的反彈，一些違法分子將土煉油設(shè)備轉(zhuǎn)移到遠離交通要道的偏僻地區(qū)，如廢棄的礦區(qū)、廠房、果園等，繼續(xù)土法煉制劣質(zhì)油品，呈現(xiàn)分散、隱蔽和流動作案的特點，一些基層干部和不明真相的落后地區(qū)群眾也參與了土煉油的運輸和生產(chǎn)，出現(xiàn)了“打擊一處，反彈一處”的現(xiàn)象，增加了打擊取締工作的困難。

　　為從根本上解決土煉油反彈問題，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展加油站專項整治工作的通知》（國辦發(fā)〔2002〕18號）等有關(guān)規(guī)定，總局制定了《打擊取締土煉油活動實施辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，并就有關(guān)問題通知如下：

　　一、摸清情況。各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，特別是土煉油活動反彈問題嚴(yán)重地區(qū)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即對本地區(qū)土煉油活動的分布區(qū)域、數(shù)量、原油來源、劣質(zhì)油品流向等情況進行詳細(xì)調(diào)查摸底、登記。

　　二、明確責(zé)任。各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要針對本地區(qū)實際情況，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法、礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)及本辦法的有關(guān)規(guī)定，立即制定具體的打擊取締方案，明確經(jīng)貿(mào)、公安、工商、環(huán)保、礦產(chǎn)等有關(guān)部門責(zé)任，報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后組織實施。同時，要加強與各部門之間的溝通與協(xié)作，確保打擊取締工作的有效性。必要時報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)提請武警協(xié)助。

　　三、打擊取締工作必須做到“除惡務(wù)盡”。對發(fā)現(xiàn)的土煉油場所，要切實做到“熄火、抽油、炸罐、毀爐、拆房、復(fù)耕”。對在以往打擊取締工作中未按照上述要求徹底摧毀的土煉油場點，要按照本辦法的規(guī)定進行徹底清理，不得留下死灰復(fù)燃的隱患。同時，嚴(yán)格按照“五不放過”的要求，堅決追究制假售假分子及縱容、包庇、參與違法活動的有關(guān)國家機關(guān)工作人員的法律、黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

　　四、打擊取締分兩個階段進行。6月為集中打擊取締階段，對已掌握的所有土煉油違法活動實施毀滅性打擊；7月～11月為鞏固階段，廣泛發(fā)動群眾舉報，做到發(fā)現(xiàn)一處徹底摧毀一處，力爭在11月底前基本解決土煉油活動反彈問題。總局將于12月對打擊取締土煉油情況組織檢查。

　　請各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于7月初和12月初分別對第一、二階段工作情況進行總結(jié)，并報總局執(zhí)法督查司。

　　附件：打擊取締土煉油活動實施辦法

　　為徹底取締土煉油活動，從源頭上杜絕劣質(zhì)油流入成品油市場，保護消費者人身財產(chǎn)安全，保護環(huán)境和國家資源，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展加油站專項整治工作的通知》（國辦發(fā)〔2002〕18號）精神及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　一、本規(guī)定所稱土煉油指用簡陋設(shè)備土法煉制質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的劣質(zhì)燃料油。

　　二、禁止生產(chǎn)、銷售土煉油。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售土煉油活動，堅決予以取締。

　　三、地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要針對本地區(qū)實際情況，制定打擊土煉油活動實施方案。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，明確有關(guān)部門責(zé)任，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后組織實施。

　　四、打擊土煉油包括：

　　（一）取締所有用于土法煉油的生產(chǎn)、存貯場點；

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　?。ㄈ┤【啚橥翢捰椭圃煸O(shè)備活動。

　　五、取締土煉油場點的具體標(biāo)準(zhǔn)是：

　?。ㄒ唬┫缁鹪?，沒收燃料；

　?。ǘ┏槿∪吭汀⒊善酚筒⒂枰詻]收；

　?。ㄈA油罐、箱、桶及煉油爐就地做出炸毀等破壞性處理；

　　（四）沒收運油車輛，拆除工棚；

　?。ㄎ澹┱加酶氐?，實現(xiàn)復(fù)耕。

　　六、取締土煉油原油交易活動的具體標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┓矠橥翢捰瓦`法活動運輸原油的，沒收其運輸?shù)脑?，追溯其來源，視情?jié)輕重，吊銷駕駛員的行車執(zhí)照，直至沒收車輛；

　?。ǘ┓矡o證或未按規(guī)定程序報批開采原油的，依照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》予以取締，封填油井，沒收鉆采設(shè)備；

　?。ㄈ﹫詻Q打擊破壞國家原油生產(chǎn)、輸送設(shè)施，盜搶原油的活動。

　　七、禁止運輸土煉油。違者依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十一條查處。

　　八、成品油批發(fā)企業(yè)、倉儲企業(yè)、加油站不得收購、儲存、銷售土煉油。違者依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條至第五十一條從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照。

　　九、單位和個人有下列違法行為之一的，依法追究有關(guān)責(zé)任：

　?。ㄒ唬橥翢捰吞峁﹫龅?、電力、燃料等經(jīng)營條件的；

　?。ǘ┲圃臁N售土煉油設(shè)備的；

　?。ㄈ﹤魇谕翢捰图夹g(shù)的；

　　（四）為土煉油提供原油的；

　　（五）國家機關(guān)工作人員包庇、縱容、支持、參與土煉油生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

　　十、發(fā)動、鼓勵人民群眾積極舉報制售土煉油行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對舉報有功人員給予一定獎勵。