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國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年流動(dòng)人口信息化工作方案的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-12 · 6569人看過(guò)
     各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委:   為深入推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化工作,實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一盤(pán)棋”目標(biāo),現(xiàn)將《2011年流動(dòng)人口信息化工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。   附件:2011年流動(dòng)人口信息化工作方案   國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳   二○一一年五月十三日   附件:   2011年流動(dòng)人口信息化工作方案   為貫徹落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤(pán)棋”工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化工作,實(shí)現(xiàn)2011年流動(dòng)人口信息化工作目標(biāo),結(jié)合各地實(shí)際,制定本方案。   一、主要任務(wù)及工作目標(biāo)   進(jìn)一步完善國(guó)家、省級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)和以全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)為依托的全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息兩級(jí)管理;修訂完善接口標(biāo)準(zhǔn),加快兩級(jí)系統(tǒng)對(duì)接進(jìn)程,確保信息交換的效率和質(zhì)量;大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作,提高流動(dòng)人口信息互通和共享水平;強(qiáng)化信息安全意識(shí),同步提高網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)能力;建立國(guó)家和省級(jí)網(wǎng)絡(luò)層級(jí)監(jiān)管體系,加強(qiáng)流動(dòng)人口信息化工作督導(dǎo),以信息化推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)范化和流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。   到2011年底,80%的省實(shí)現(xiàn)省級(jí)系統(tǒng)與國(guó)家PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家系統(tǒng))對(duì)接,國(guó)家系統(tǒng)(托管省)或省級(jí)系統(tǒng)(對(duì)接省)的縣級(jí)應(yīng)用達(dá)到100%,鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)用達(dá)到90%以上,省際間重點(diǎn)服務(wù)管理信息提交量大幅提升,協(xié)查信息反饋率平均達(dá)到80%以上,網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作中信息接收率平均達(dá)到65%以上。   二、主要工作措施   (一)國(guó)家人口計(jì)生委采取的主要措施。   1、完善標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)接管理和指導(dǎo)。國(guó)家人口計(jì)生委流動(dòng)人口服務(wù)管理司會(huì)同中國(guó)人口與發(fā)展研究中心,根據(jù)國(guó)家系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行中存在的問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)行接口標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善,提升兩級(jí)系統(tǒng)的互聯(lián)互通水平。制定兩級(jí)系統(tǒng)對(duì)接工作時(shí)間表(詳見(jiàn)附件),組織現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接調(diào)試,建立對(duì)接聯(lián)系人制度,加強(qiáng)指導(dǎo)力度。自7月份起國(guó)家將組織對(duì)已實(shí)現(xiàn)對(duì)接的省逐一進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的省要繼續(xù)完善省級(jí)系統(tǒng)的各項(xiàng)功能,確保對(duì)接的質(zhì)量。   2、加強(qiáng)交流培訓(xùn),大力推進(jìn)流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作。國(guó)家人口計(jì)生委組織一期流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息化工作培訓(xùn)班,培訓(xùn)省級(jí)師資,重點(diǎn)突出網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作功能應(yīng)用等內(nèi)容。國(guó)家人口計(jì)生委流動(dòng)人口服務(wù)管理司會(huì)同發(fā)展規(guī)劃與信息司、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心分地區(qū)組織流動(dòng)人口信息化交流研討活動(dòng),交流經(jīng)驗(yàn),分析問(wèn)題,研討措施,補(bǔ)好“短板”,切實(shí)提高各地信息化工作水平。堅(jiān)持按月通報(bào)國(guó)家系統(tǒng)應(yīng)用情況和各省對(duì)接工作進(jìn)展,并通過(guò)調(diào)研,加強(qiáng)對(duì)存在問(wèn)題的分析,提高通報(bào)的指導(dǎo)作用。   3、完善功能,建立網(wǎng)絡(luò)層級(jí)監(jiān)管體系。進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家系統(tǒng),研發(fā)和完善系統(tǒng)層級(jí)監(jiān)管功能,合理設(shè)置各級(jí)訪問(wèn)權(quán)限。國(guó)家系統(tǒng)設(shè)置流動(dòng)人口信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)管功能,對(duì)各地的信息交流和信息質(zhì)量情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。   4、加強(qiáng)保障,加固信息安全防護(hù)能力。國(guó)家人口計(jì)生委流動(dòng)人口服務(wù)管理司會(huì)同中國(guó)人口與發(fā)展研究中心,按照信息安全等級(jí)保護(hù)的具體要求,針對(duì)國(guó)家系統(tǒng)擴(kuò)建內(nèi)容及省級(jí)對(duì)接接口組織進(jìn)行安全測(cè)評(píng)和整改,確保國(guó)家系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。   (二)省級(jí)人口計(jì)生委采取的主要措施。   1、按期保質(zhì)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。除個(gè)別省(區(qū))外,尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)接的省(區(qū)、市)要根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委提出的系統(tǒng)對(duì)接時(shí)間表,制定本省具體的實(shí)施方案。要組織技術(shù)力量,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,改造本省系統(tǒng),完成接口研發(fā)、兩級(jí)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、歷史數(shù)據(jù)遷移、人員培訓(xùn)等工作,確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)本省系統(tǒng)與國(guó)家系統(tǒng)的對(duì)接。   2、強(qiáng)化應(yīng)用,全面提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作工作水平。要加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)用單位的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高基層應(yīng)用覆蓋面,將國(guó)家或省級(jí)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作功能作為流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)登記、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等服務(wù)管理對(duì)象基本情況的主要核實(shí)渠道。要針對(duì)區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作的時(shí)效性,加強(qiáng)對(duì)各地網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作工作的檢查,實(shí)現(xiàn)兩地流動(dòng)人口信息的高效協(xié)同互動(dòng)。   3、完善系統(tǒng),加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)管功能。要做好省級(jí)系統(tǒng)維護(hù),確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和交換信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。研發(fā)或完善省級(jí)系統(tǒng)層級(jí)監(jiān)管功能,明確各級(jí)監(jiān)管職責(zé),督促各地落實(shí)信息的接收和反饋,切實(shí)提高接收率和反饋率。   4、保障安全,加強(qiáng)信息安全措施。要全面做好省級(jí)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全防護(hù),落實(shí)各項(xiàng)信息安全制度與措施,對(duì)省級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)及與國(guó)家系統(tǒng)接口程序進(jìn)行安全自查和整改,切實(shí)提高系統(tǒng)安全性。   三、工作要求   (一)統(tǒng)籌規(guī)劃,完善制度。各地要把流動(dòng)人口信息化工作擺到更加重要的位置,納入“一盤(pán)棋”工作總體設(shè)計(jì)和人口信息化建設(shè)整體布局中。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),建立完善信息采集與錄入、信息安全與標(biāo)準(zhǔn)化、層級(jí)監(jiān)管與考核評(píng)估等制度,抓好責(zé)任落實(shí)。   (二)加強(qiáng)調(diào)研,分類(lèi)指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)流動(dòng)人口信息化工作調(diào)研,認(rèn)真研究解決部分地區(qū)系統(tǒng)應(yīng)用比例低、重點(diǎn)信息反饋率低、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作整體水平不高等問(wèn)題。根據(jù)不同的情況,按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則,從完善系統(tǒng)功能和業(yè)務(wù)規(guī)則、基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)、人員培訓(xùn)、加強(qiáng)監(jiān)管和通報(bào)等方面,切實(shí)加大力度,扎實(shí)有序地推進(jìn)工作。   (三)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)同推進(jìn)。各地的流動(dòng)人口服務(wù)管理、發(fā)展規(guī)劃、信息中心等部門(mén)要相互配合,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),妥善處理好近期應(yīng)用與遠(yuǎn)期需求、信息化工作全局推進(jìn)與流動(dòng)人口工作信息應(yīng)用、流動(dòng)人口信息網(wǎng)上管理與流動(dòng)人口實(shí)際管理和服務(wù)維權(quán)等關(guān)系。積極推進(jìn)形成政府部門(mén)流動(dòng)人口信息共享和同步維護(hù)機(jī)制。   各地要及時(shí)總結(jié)信息化工作進(jìn)展情況,將取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的突出問(wèn)題等報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委流動(dòng)人口服務(wù)管理司。   附件:2011年部分省與國(guó)家PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)對(duì)接工作時(shí)間表   附件:   2011年部分省與國(guó)家PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)對(duì)接工作時(shí)間表   時(shí)間 現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接調(diào)試 對(duì)接上線應(yīng)用   4月 北京   5月 海南 陜西、甘肅、寧夏   6月 天津、黑龍江、青海 北京、遼寧、江蘇、海南   7月 江西 天津   9月 內(nèi)蒙古廣東、新疆 黑龍江、江西、青海   10月 廣西   11月 廣東、新疆   12月 內(nèi)蒙古、廣西   注:兩級(jí)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接調(diào)試具體事宜另行通知。

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