根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2001〕17號(hào)），現(xiàn)就市（地）、縣（市）廣播電視播出機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，制定以下實(shí)施細(xì)則。

　　一、市（地）、縣（市）廣播電視播出機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，必須著眼于解放和發(fā)展廣播電視生產(chǎn)力，著眼于加強(qiáng)和改善廣播電視行業(yè)管理，著眼于更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮市（地）、縣（市）廣播電視工作者的積極性，著眼于促進(jìn)廣播電視事業(yè)健康有序地發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，合理配置資源。推動(dòng)市（地）、縣（市）廣播電視播出機(jī)構(gòu)把工作任務(wù)轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)播中央和省的廣播電視節(jié)目上來，工作重心轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大廣播電視覆蓋和提高廣播電視服務(wù)水平上來，工作精力轉(zhuǎn)移到改造、完善廣播電視網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展有線廣播電視用戶、拓展廣播電視業(yè)務(wù)上來。

　　二、市（地）、縣（市）廣播電視播出機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)是：（1）調(diào)整市（地）電視臺(tái)自辦節(jié)目頻道數(shù)量，調(diào)整縣（市）廣播電視臺(tái)自辦頻道向播出時(shí)段的轉(zhuǎn)變，完成省級(jí)和部分市級(jí)電視臺(tái)公共頻道的設(shè)立；（2）完成省、市、縣三級(jí)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)的垂直貫通，統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一管理；（3）逐步實(shí)行對(duì)縣（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的集中管理，已實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)的地方，應(yīng)盡快實(shí)行縣（市）廣播電視行政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站“以條為主”的垂直管理模式。

　　三、在完整轉(zhuǎn)播中央和省級(jí)各套廣播電視節(jié)目的前提下，現(xiàn)有自辦節(jié)目頻道按以下原則調(diào)整：

　?。ㄒ唬┦?huì)市、計(jì)劃單列市和GDP超過1000億元的市（地）的電視臺(tái)，可保留現(xiàn)有自辦節(jié)目頻道。

　?。ǘ┢溆嗟氖校ǖ兀╇娨暸_(tái)一律只自辦1個(gè)頻道?，F(xiàn)有自辦節(jié)目頻道超過1套的，應(yīng)精簡為1套。個(gè)別情況特殊確需自辦2個(gè)頻道的，報(bào)國家廣電總局特批。

　　（三）縣（市，含直轄市所轄的縣）廣播電視臺(tái)，不再保留自辦電視節(jié)目頻道，可在公共頻道中插播自辦節(jié)目。特殊情況個(gè)案報(bào)國家廣電總局審批。

　　四、省級(jí)電視臺(tái)設(shè)立公共頻道，現(xiàn)有自辦節(jié)目在8套以上（含）的，必須在現(xiàn)有頻道中調(diào)整；現(xiàn)有自辦節(jié)目不足8套的，根據(jù)需要可申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)。

　　公共頻道應(yīng)當(dāng)劃出一定的時(shí)段供縣（市）廣播電視播出機(jī)構(gòu)播出當(dāng)?shù)匦侣労徒?jīng)濟(jì)類、科技類、法制類、農(nóng)業(yè)類、重大活動(dòng)類專題、有地方特色的文藝節(jié)目以及廣告等。設(shè)立公共頻道的電視臺(tái)應(yīng)明確縣（市）播出機(jī)構(gòu)插播節(jié)目、廣告的范圍、時(shí)間、數(shù)量，理順運(yùn)行機(jī)制，妥善解決利益共享等問題。

　　部分市（地）電視臺(tái)，經(jīng)批準(zhǔn)也可設(shè)立1個(gè)公共頻道。

　　五、市（地）廣播電臺(tái)和縣（市）廣播電視臺(tái)開辦的廣播節(jié)目暫不作調(diào)整。

　　六、繼續(xù)鞏固治散治濫成果，堅(jiān)決制止廣播電視系統(tǒng)外非法辦臺(tái)、通過網(wǎng)絡(luò)擅自傳輸廣播電視節(jié)目等現(xiàn)象。依法加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位有線廣播電視站的管理，對(duì)亂稱臺(tái)、擅自開辦廣播電視節(jié)目、擅自收轉(zhuǎn)境外衛(wèi)星節(jié)目等問題要及時(shí)查處。企事業(yè)單位有線廣播電視網(wǎng)必須與行政區(qū)域廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，并逐步實(shí)現(xiàn)整合。

　　七、加強(qiáng)對(duì)教育電視臺(tái)的行業(yè)管理，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)市（地）教育電視臺(tái)與同級(jí)電視臺(tái)聯(lián)合或合并。省、市級(jí)教育電視臺(tái)與同級(jí)電視臺(tái)合并的，合并后保留1套教育類節(jié)目。

　　八、在轉(zhuǎn)變職能工作中，凡涉及到播出機(jī)構(gòu)的臺(tái)名、呼號(hào)、臺(tái)標(biāo)、節(jié)目套數(shù)、節(jié)目設(shè)置范圍的變更和頻道的調(diào)整，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定，履行正常審批手續(xù)。

　　九、西藏、新疆、內(nèi)蒙古自治區(qū)以及青海、四川、甘肅、云南省的藏區(qū)，其市（地）、縣（市）廣播電視播出機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能工作可暫不進(jìn)行。

　　十、各級(jí)廣播電視行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職能轉(zhuǎn)變工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。要注意加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通，做好深入細(xì)致的思想政治工作，加強(qiáng)廣播電視管理，確保宣傳不出問題、隊(duì)伍不出問題、改革不出問題，確保市（地）、縣（市）廣播電視播出機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作的順利完成。