各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，有關(guān)直屬事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《2006年安全生產(chǎn)宣傳工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真貫徹落實。

　　二OO六年三月三日


2006年安全生產(chǎn)宣傳工作要點

　　2006年安全生產(chǎn)宣傳工作的總體思路是，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，圍繞第十一個五年規(guī)劃的開局起步，深化對"安全發(fā)展"科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識，堅持正確的輿論導(dǎo)向，堅持"團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主"的方針，推進(jìn)安全文化建設(shè)，為落實安全生產(chǎn)的各項任務(wù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供精神動力、思想保證和輿論支持。

　　一、唱響安全發(fā)展，強化全社會安全意識

　　1.唱響安全發(fā)展。黨的十六屆五中全會提出"安全發(fā)展"的指導(dǎo)原則，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀"以人為本"的本質(zhì)特征。倡導(dǎo)和樹立安全發(fā)展理念，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。要采取多種形式宣傳"安全發(fā)展"的內(nèi)涵，宣傳安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位，宣傳黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針。圍繞安全發(fā)展,搞好理論研究,召開高層論壇,組織形勢報告。

　　2.以"安全發(fā)展，國泰民安"為主題，組織開展好第五個全國安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)萬里行活動。精心組織，創(chuàng)新內(nèi)容，提高質(zhì)量，注重實效。組織服務(wù)隊，開展安全科技、安全文化下基層、下企業(yè)活動。通過多種群眾性的宣傳活動，使"安全發(fā)展"的理念深入人心。

　　3.今年舉辦的第三屆中國國際安全生產(chǎn)論壇，也要充實"安全發(fā)展"的內(nèi)容。

　　二、貫徹實施《"十一五"安全文化建設(shè)實施綱要》（以下簡稱《綱要》），大力推進(jìn)安全文化建設(shè)

　　4.學(xué)習(xí)貫徹《綱要》，推進(jìn)安全文化建設(shè)?！毒V要》公布之后，要組織好學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步明確"十一五"期間安全文化建設(shè)的目標(biāo)、措施和任務(wù)，并結(jié)合本地、本單位實際，制定具體的實施細(xì)則，把安全文化建設(shè)的各項任務(wù)分解落實到基層、社區(qū)和企業(yè)。推進(jìn)"安全社區(qū)"建設(shè)，組織開展交流。

　　5.根據(jù)不同行業(yè)特點，組織指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)、企業(yè)開展安全文化創(chuàng)建活動。力爭在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸品和建筑等高危行業(yè)推出具有行業(yè)特色的安全文化建設(shè)示范企業(yè)和成功模式。組織企業(yè)間的學(xué)習(xí)與交流。

　　三、加強安全生產(chǎn)的形勢宣傳

　　6.大力宣傳黨和政府高度重視安全生產(chǎn)，在安全生產(chǎn)上采取的一系列重大舉措，取得的效果。及時宣傳貫徹黨和國家在安全生產(chǎn)方面的重大決策。宣傳"十一五"安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，宣傳國家"十一五"規(guī)劃綱要中兩個安全生產(chǎn)指標(biāo)和兩個統(tǒng)計指標(biāo)，凝聚全社會的力量為之奮斗。宣傳國家安全監(jiān)管總局黨組的工作部署。宣傳做好安全生產(chǎn)工作的有利條件，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。

　　7.正確把握安全生產(chǎn)形勢宣傳的基調(diào)。一方面要大力宣傳全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢；另一方面要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。對形勢嚴(yán)峻原因的分析，既要講主觀工作不到位、不落實的一面，也要講影響安全生產(chǎn)的深層次原因。

　　8.大張旗鼓地宣傳那些可信可學(xué)的安全生產(chǎn)先進(jìn)典型。圍繞安全生產(chǎn)體制、法制、隊伍建設(shè)，推進(jìn)"五要素"到位。有計劃地推出一批先進(jìn)典型，請主流媒體給予支持做好宣傳。邀請、組織新聞記者赴基層進(jìn)行聯(lián)合采訪，宣傳報道好的做法和經(jīng)驗。選樹安全文化建設(shè)的示范標(biāo)桿，組織好安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的評選工作。

　　四、加強安全生產(chǎn)法制和政策宣傳

　　9.著力抓好安全生產(chǎn)十二項治本之策的宣傳。圍繞源頭治本、政策治本，宣傳安全生產(chǎn)納入"十一五"規(guī)劃的重要意義。宣傳科技進(jìn)步對推動安全生產(chǎn)的重要作用，普及安全科技知識。宣傳安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策及其發(fā)揮的重要作用。宣傳安全生產(chǎn)的政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，落實安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系。宣傳體制、機制建設(shè)和隊伍建設(shè)取得的進(jìn)展。

　　10.加強法制宣傳。繼續(xù)搞好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳，普及安全法律知識，強化全社會的安全法制意識?！妒鹿蕡蟾婧驼{(diào)查處理條例》等法規(guī)出臺后，著力抓好宣傳工作。宣傳在實踐中從嚴(yán)執(zhí)法的做法和典型人物。

　　五、完善新聞發(fā)布制度，加強輿論引導(dǎo)

　　11.做好安全生產(chǎn)新聞發(fā)布工作。推動安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布制度的建立，搞好新聞發(fā)言人的培訓(xùn)。開好新聞發(fā)布會，在提高發(fā)布會質(zhì)量和效果上下功夫。及時在人民日報等中央媒體發(fā)布重要信息。利用通氣會、吹風(fēng)會等形式，及時向媒體及社會通報情況。注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用。

　　12.健全特別重大事故快速報道制度。注重宣傳效果，增強新聞報道的主動性，協(xié)助支持新聞媒體，尤其是中央主流媒體，做好新聞采訪及新聞報道工作。各級安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)的宣傳部門，要積極指導(dǎo)、協(xié)助、支持地方政府做好突發(fā)事故現(xiàn)場的新聞發(fā)布工作。

　　13.精心組織好安全生產(chǎn)重要會議、重大決策、重要活動的宣傳報道。協(xié)調(diào)好國務(wù)院安委會、國務(wù)院安委會辦公室、安全監(jiān)管總局組織的安全生產(chǎn)督查活動的宣傳報道。

　　14.抓好輿情監(jiān)測，把握輿論導(dǎo)向。注意了解和掌握有關(guān)媒體特別是網(wǎng)上有關(guān)安全生產(chǎn)的輿情。通過適當(dāng)途徑，加強與媒體、網(wǎng)站的聯(lián)系、溝通，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。對失實報道，及時向媒體指出，予以更正，以正視聽。

　　六、加強陣地建設(shè)，壯大宣傳力量

　　15.加強與中央主流媒體的溝通與合作，各地安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)要加強與當(dāng)?shù)刂饕襟w的溝通與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮主流媒體作用，正確引導(dǎo)社會輿論。加強與中央電視臺等主要媒體的合作，開辦專欄、專題，不斷拓展與其他主流媒體合作的領(lǐng)域。

　　16.繼續(xù)與全國總工會、共青團(tuán)中央聯(lián)合開展好"安康杯"競賽、創(chuàng)建"青年安全示范崗"、創(chuàng)建安全社區(qū)等活動。繼續(xù)搞好安全生產(chǎn)好新聞評選，激勵更多新聞工作者關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作。

　　17.充分發(fā)揮全社會的力量，與相關(guān)科研、教育、文化、出版單位和各種文化企業(yè)開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，通過各種渠道宣傳安全文化，提高全民安全意識。組織、指導(dǎo)、參與編寫安全科普讀本、生產(chǎn)安全知識讀本、電視科教片、電視劇、文藝節(jié)目等。

　　18.加強安全文化陣地的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中宣部、新聞出版總署對報刊管理的各項要求，加強對主管報刊的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。認(rèn)真辦好《中國安全生產(chǎn)報》、《中國煤炭報》、安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站，搞好正面引導(dǎo)。充分發(fā)揮各級宣教中心和安全生產(chǎn)藝術(shù)團(tuán)（煤礦文工團(tuán)）等文藝團(tuán)體的作用，強化陣地建設(shè)。