各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為貫徹落實全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議《道路運(yùn)輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》(公交管[2005]49號,以下簡稱《整治方案》),進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸危險化學(xué)品安全管理,預(yù)防道路運(yùn)輸危險化學(xué)品事故,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任
?。ㄒ唬└鞯匕踩O(jiān)管部門要在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,切實抓好本地區(qū)道路運(yùn)輸危險化學(xué)品安全專項整治相關(guān)工作,并明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項工作。
?。ǘ└鞯匕踩O(jiān)管部門應(yīng)及時掌握本地區(qū)、各相關(guān)部門開展專項整治工作進(jìn)展情況,并按時上報有關(guān)情況和信息(報表格式詳見附件)。各省級安全監(jiān)管部門在2005年6至10月間的每月10日,向安全監(jiān)管總局報告專項整治工作情況。
二、加強(qiáng)對危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督
?。ㄒ唬└鞯匕踩O(jiān)管部門要對危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)進(jìn)行全面檢查,督促企業(yè)建立、完善發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準(zhǔn)等制度。
?。ǘ氖聞《净瘜W(xué)品的倉儲、銷售企業(yè),在開具提貨單據(jù)前要查驗以下內(nèi)容:運(yùn)輸車輛的資質(zhì)證件,駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員的從業(yè)資格,運(yùn)輸車輛及罐體與行駛證照片是否一致,危險化學(xué)品警示燈具、標(biāo)志,運(yùn)輸車輛和罐體告示牌和噴涂“毒”“爆”文字。如發(fā)現(xiàn)有其中任何一項不符合要求的,一律不得開具提貨單據(jù)。
?。ㄈ└鳉馄砍溲b單位應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定取得氣瓶充裝許可證。嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,規(guī)范充裝環(huán)節(jié)的管理,建立并完善充裝記錄,嚴(yán)禁超裝、混裝、錯裝。
?。ㄋ模┕捃嚦溲b時,充裝量不得超過設(shè)計允許的最大充裝重量,充裝完畢必須復(fù)查充裝重量和液位,如有超裝必須立即妥善處理,嚴(yán)禁超裝罐車駛離充裝單位。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品的包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批制度。危險化學(xué)品經(jīng)營和運(yùn)輸單位必須采購和使用由定點(diǎn)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)并經(jīng)檢測檢驗合格的危險化學(xué)品包裝物、容器。
?。┪kU化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立危險化學(xué)品車輛專用停車場,并設(shè)置警示標(biāo)志,注明當(dāng)?shù)貓缶娫挕?/p>
三、建立聯(lián)動機(jī)制,提高道路運(yùn)輸危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力
(一)各地安全監(jiān)管部門要在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢等部門建立、完善危險化學(xué)品事故現(xiàn)場施救應(yīng)急指揮聯(lián)動機(jī)制,明確指揮權(quán)限和部門職責(zé)。制定道路運(yùn)輸危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施,并進(jìn)行必要的演練。建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關(guān)專家等信息庫;設(shè)立施救物資裝備器材儲備倉庫;確定每一個地市危險化學(xué)品事故報警電話號碼并編制成冊,建立危險化學(xué)品報警和處置網(wǎng)絡(luò)。
?。ǘ┪kU化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定處置車輛運(yùn)輸突發(fā)事件的預(yù)案。運(yùn)輸車輛應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,確保一旦發(fā)生道路運(yùn)輸危險化學(xué)品交通事故能及時、有效施救。
四、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高車輛本質(zhì)安全,加強(qiáng)運(yùn)輸安全監(jiān)控
?。ㄒ唬┯袟l件的地區(qū)要結(jié)合企業(yè)實際,在成品油儲罐和運(yùn)輸槽罐等容器中推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù),進(jìn)一步提高成品油儲罐和運(yùn)輸槽罐等容器的阻燃、防爆能力,提高成品油儲罐和運(yùn)輸槽罐等容器本質(zhì)安全度。
(二)加快推廣應(yīng)用危險化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)控管理應(yīng)用系統(tǒng),有條件的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝安全監(jiān)控車載終端(GPS),加強(qiáng)危險化學(xué)品的車輛運(yùn)輸?shù)娜瘫O(jiān)控。
五、配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作
(一)配合交通部門對從事道路運(yùn)輸危險化學(xué)品企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行一次審驗,重點(diǎn)檢查運(yùn)輸劇毒、爆炸危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制和掛靠運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)的安全管理情況。對不具備危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)條件的企業(yè),要限期整改,逾期仍不改正或仍達(dá)不到規(guī)定條件的,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理工作的緊急通知》(國辦發(fā)明電[2004]19號)關(guān)于“五個整頓,兩個關(guān)閉”的要求,依法吊銷其危險化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
(二)配合公安、交通、質(zhì)檢部門對危險化學(xué)品的運(yùn)輸車輛、運(yùn)載工具、罐車罐體和配載容器質(zhì)量的檢測、檢驗進(jìn)行檢查,杜絕非法改裝、拼裝及罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的車輛運(yùn)行。
附件:道路運(yùn)輸危險化學(xué)品安全專項整治月報表
二00五年六月十日
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