各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產建設兵團林業(yè)局，國家林業(yè)局各直屬單位：

　　現(xiàn)將《2006年林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育工作要點》印發(fā)給你們，請根據(jù)該要點，結合實際，制定本地區(qū)、本單位2006年的法制宣傳教育工作要點（或計劃），并認真組織實施。

　　各地、各單位2006年的法制宣傳教育工作要點（或計劃）請于5月30日前報送我局備案。

附件：2006年林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育工作要點

二OO六年四月十二日


2006年林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育工作要點

　　2006年是實施"十一五"規(guī)劃的第一年，也是"五五"普法的啟動年。為全力推進依法治林，深入開展法制宣傳教育工作，根據(jù)《全國普法辦公室、司法部關于印發(fā)＜二○○六年全國普法依法治理工作要點＞的通知》（普法辦［2006］1號）的精神，制定本要點。

　　2006年林業(yè)普法工作的指導思想是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，繼續(xù)認真學習宣傳《中共中央 國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《國家林業(yè)局全面推進依法治林實施綱要》，按照2006年全國林業(yè)廳局長會議精神，緊緊圍繞國家林業(yè)局工作重點，繼續(xù)推進法制宣傳教育工作，為構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村作出應有的貢獻。

　　2006年林業(yè)普法工作的主要任務是：認真做好"四五"普法總結表彰和"五五"普法的動員部署工作，切實做到開好局，起好步；以"學法律、講權利、講義務、講責任"為主題，深入推進林業(yè)法制宣傳教育進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位；以領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和林農為重點，不斷提高廣大林業(yè)干部職工的法律意識和法律素質；全面推進依法治林，不斷提高各級林業(yè)主管部門依法行政的水平。

　　一、認真做好"四五"普法總結表彰和"五五"普法動員部署工作

　?。ㄒ唬?四五"普法工作總結表彰

　　國家林業(yè)局擬于2006年上半年召開國家林業(yè)局普法領導小組工作會議，總結"四五"普法成績和經驗，表彰全國林業(yè)戰(zhàn)線"四五"普法中涌現(xiàn)出的先進集體和個人。各地、各單位應結合各自實際情況，做好本地區(qū)、本單位"四五"普法經驗的總結和先進表彰工作。

　?。ǘ┲贫ㄓ“l(fā)"五五"普法規(guī)劃

　　根據(jù)全國"五五"普法規(guī)劃，國家林業(yè)局結合林業(yè)實際情況制定印發(fā)全國林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃，全面啟動林業(yè)"五五"普法工作。

　　各級林業(yè)主管部門應按照"條塊結合、以塊為主"的原則，根據(jù)當?shù)卣嘘P文件精神，結合自身實際和林業(yè)特點，參照全國林業(yè)系統(tǒng)"五五"普法規(guī)劃制定本地區(qū)、本單位的"五五"普法實施規(guī)劃或計劃，進一步細化"五五"普法工作的各項職責和任務，保障林業(yè)"五五"普法規(guī)劃全面貫徹執(zhí)行。

　?。ㄈ┘訌娸浾撔麄?，營造良好氛圍

　　各地、各單位要有計劃地宣傳"四五"普法取得的成就和經驗，大力宣傳深入開展"五五"普法的必要性、重要性和面臨的良好機遇，大力宣傳"五五"普法的指導思想、工作目標和主要任務。

　　二、開展以"一學三講"為主題的法制宣傳教育活動

　　根據(jù)全國普法辦開展"一學三講"主題活動的精神和方案，各地、各單位要將"學法律、講權利、講義務、講責任"主題活動與林業(yè)法律知識進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位緊密結合起來，使主題活動扎實推進。

　　三、切實抓好重點對象的法制宣傳教育工作

　　繼續(xù)做好林業(yè)系統(tǒng)領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和林農等重點對象的法制宣傳教育。要進一步落實領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員的學法用法制度，并結合"五五"普法的新要求，不斷進行探索完善，根據(jù)對象的不同特點進行宣傳教育。對領導干部要側重提高依法決策意識，對公務員要提高依法行政、公正司法意識，對青少年要進行遵紀守法和法律素養(yǎng)的培育，對企業(yè)經營管理人員要提高依法經營管理的能力，對林農要提高遵紀守法的自覺性和依法維權的意識。

　　四、充分發(fā)揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用，創(chuàng)新法制宣傳教育形式，增強法制教育的實際效果

　　（一）注意挖掘和發(fā)揮各種媒體的作用

　　各地、各單位要加強與報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體的聯(lián)系，充分利用電視傳媒、互聯(lián)網等形式，加大林業(yè)法律法規(guī)的普及力度，不斷提高法制宣傳教育的質量和水平。各級林業(yè)主管部門可以根據(jù)實際情況，組織、開展林業(yè)法律知識網上競賽活動，以進一步擴大普法的覆蓋面和影響力。

　?。ǘ├^續(xù)開展形式多樣的法制宣傳

　　各地、各單位要積極支持、參與和策劃法制題材的電視短片等法制專題節(jié)目的創(chuàng)作和傳播；重視利用詩歌、散文、圖片、攝影、書法、繪畫、廣告等形式，宣傳法律知識。同時，要繼續(xù)鞏固和加強板報、墻報、宣傳專欄、法制學校、青少年法制教育基地等傳統(tǒng)的宣傳陣地；通過進一步完善各級林業(yè)黨校等干部法制教育培訓基地的建設，充分發(fā)揮其強大的宣傳教育作用。2006年開始，國家林業(yè)局普法辦將組織編寫全國林業(yè)系統(tǒng)"五五"普法統(tǒng)編教材，拍攝普法宣傳教育系列短片，在《中國林業(yè)年鑒》和《中國綠色時報》上刊登林業(yè)法制宣傳教育的文章。

　?。ㄈ┙M織開展"12.4全國法制宣傳日"活動

　　各地、各單位應認真組織謀劃好"五五"普法的第一個"12.4全國法制宣傳日"系列宣傳活動。國家林業(yè)局普法辦繼續(xù)在"12.4全國法制宣傳日"系列宣傳活動期間組織全國林業(yè)系統(tǒng)的年度普法考試。

　　五、加強培訓學習，促進普法工作深入開展

　　（一）培訓普法骨干

　　國家林業(yè)局普法辦將繼續(xù)舉辦一期培訓班。各地、各單位的普法機構也可以有針對性地開展本地、本單位普法骨干培訓。

　?。ǘ├^續(xù)堅持普法合格證制度

　　在"四五"普法有效開展的基礎上，"五五"普法繼續(xù)實行普法合格證制度。2006年，國家林業(yè)局普法辦將制作印發(fā)"五五"普法合格證，各地、各單位要將每年法制培訓的情況及考試成績登記入冊，作為被培訓人員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。

　　六、加強領導，確保"五五"普法全面啟動實施

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，高度重視

　　各級林業(yè)主管部門要進一步健全普法宣傳教育領導機構，從實施依法治林、落實"十一五"規(guī)劃的高度，把法制宣傳教育納入重要的議事日程，納入領導干部的目標管理責任制。

　?。ǘ┙∪珯C構，加強隊伍建設

　　各地、各單位要加強專職法制宣傳教育工作人員的配備和培訓工作，建立一支從事法制宣傳教育的骨干隊伍。注重兼職隊伍建設，鼓勵法律工作者和法律專業(yè)的教師、學生，以及離退休的各類執(zhí)法、司法人員加入法制宣傳志愿隊伍。加強法制宣傳教育講師團的建設。

　?。ㄈ┟鞔_分工，加強協(xié)調

　　各級林業(yè)主管部門的職能機構，要按照職責分工，切實承擔起具體實施林業(yè)"五五"普法規(guī)劃的職責，發(fā)揮組織、協(xié)調、指導和檢查法制宣傳教育的職能作用。同時，要逐步建立完善法制宣傳教育工作的考核評估體系和機制以及監(jiān)督激勵等機制。

　　（四）增加普法投入，保障普法經費

　　各級林業(yè)主管部門要將普法經費列入經費預算中，根據(jù)法制宣傳教育工作需要，逐步增加普法經費，以保障各項法制宣傳活動順利進行。