第一條　為了促進(jìn)國際旅游交往與合作，進(jìn)一步加強對外國企業(yè)在中國設(shè)立旅游常駐代表機構(gòu)（以下簡稱旅游常駐機構(gòu)）的審批和管理，根據(jù)《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的暫行規(guī)定》，制定本辦法。

　第二條　外國企業(yè)在中國設(shè)立的旅游常駐機構(gòu)，必須是從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)和宣傳等活動的非經(jīng)營性辦事機構(gòu)，除國家指定者均不得經(jīng)營招徠和接待業(yè)務(wù)，不得直接或變相從事任何經(jīng)營活動，必須接受審批管理機關(guān)的審查和監(jiān)督。

　第三條　申請在中國設(shè)立旅游常駐機構(gòu)的外國企業(yè)，必須具備以下條件：
　　一、在其本國依法注冊登記，并且注冊的經(jīng)營范圍中有旅游項目；
　　二、資信情況良好，是其本國旅行社行業(yè)協(xié)會或同類組織的正式成員；
　　三、經(jīng)營中國旅游業(yè)務(wù)兩年以上，年送客量不少于２０００人。

　第四條　外國企業(yè)申請在中國設(shè)立旅游常駐機構(gòu)時，必須提供以下證件和材料及其中文譯本：
　　一、由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的申請書，內(nèi)容包括機構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍、代表人數(shù)、駐在期限、駐在地址等；
　　二、由該企業(yè)所在國家有關(guān)當(dāng)局出具的營業(yè)執(zhí)照副本和經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的文書證明；
　　三、由該企業(yè)所在國家旅行社行業(yè)協(xié)會或同類組織頒發(fā)的會員證書副本；
　　四、由與該企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的金融機構(gòu)出具的資本信用證明；
　　五、由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的委任旅游常駐機構(gòu)首席代表、代表的授權(quán)書及各該人員的簡歷、照片和身份證件；
　　六、該企業(yè)簡介，包括經(jīng)營歷史和業(yè)績、負(fù)責(zé)人員、組織機構(gòu)、同中國開展旅游業(yè)務(wù)等情況。

　第五條　外國企業(yè)在中國設(shè)立旅游常駐機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有中國一家一類旅行社作為推薦單位，代為向中華人民共和國國家旅游局申請批準(zhǔn)。其辦法是：
　　一、由地方一類旅行社推薦的，須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市旅游局審核同意后，報中華人民共和國國家旅游局批準(zhǔn)；
　　二、由中央一類旅行社推薦的，直接報中華人民共和國國家旅游局審核批準(zhǔn)；
　　三、中華人民共和國國家旅游局經(jīng)審查合格后，頒發(fā)批準(zhǔn)書，批準(zhǔn)駐在有效期限。

　第六條　推薦單位必須具備以下條件：
　　一、是經(jīng)中華人民共和國國家旅游局批準(zhǔn)成立的第一類旅行社；
　　二、與被推薦企業(yè)有一年以上的旅行社業(yè)務(wù)合作關(guān)系；
　　三、出具推薦信，說明被推薦企業(yè)組織來華旅游人數(shù)和有無拖欠團(tuán)費等方面的情況；
　　四、推薦單位不得提供偽證，否則將被取消推薦資格。

　第七條　推薦單位有義務(wù)協(xié)助審批管理機關(guān)對旅游常駐機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)及時勸阻并報告。

　第八條　旅游常駐機構(gòu)的辦公地點，應(yīng)在其駐在市人民政府允許的區(qū)域內(nèi)。

　第九條　旅游常駐機構(gòu)按照第五條規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，必須在批準(zhǔn)之日起３０天內(nèi)，持批準(zhǔn)書向所在省級工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取登記證；其外籍人員和家屬應(yīng)持批準(zhǔn)書向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申請辦理居留手續(xù)，領(lǐng)取居留證件。
　　旅游常駐機構(gòu)按規(guī)定辦妥登記手續(xù)和人員居留手續(xù)后，應(yīng)將登記證和居留證以及詳細(xì)駐在地址、聯(lián)絡(luò)電話等報中華人民共和國國家旅游局備案。

　第十條　旅游常駐機構(gòu)要求變更機構(gòu)名稱、代表人員、駐在期限時，必須在變更之日的三十天前向原審核機關(guān)提交由該企業(yè)董事長或者總經(jīng)理簽署的申請書，按原報批程序向中華人民共和國國家旅游局申請。獲得批準(zhǔn)后，持批準(zhǔn)書向當(dāng)?shù)氐怯洐C關(guān)和公安機關(guān)辦理變更登記手續(xù)和居留證變更手續(xù)。變更駐在地址，須在辦妥有關(guān)登記手續(xù)后，將結(jié)果報中華人民共和國國家旅游局備案。

　第十一條　旅游常駐機構(gòu)派駐人員和聘用人員應(yīng)符合下列要求：
　　一、派駐人員總?cè)藬?shù)不得超過五人；
　　二、聘用其推薦單位職工為代表的，必須商推薦單位同意，報中華人民共和國國家旅游局批準(zhǔn)后，持批準(zhǔn)書向所在地區(qū)人民政府指定的外事服務(wù)單位及工商管理局辦理登記手續(xù)；
　　三、聘用國內(nèi)公職人員擔(dān)任代表的，必須在有關(guān)外事服務(wù)單位登記后，報中華人民共和國國家旅游局審批；
　　四、聘用外國企業(yè)服務(wù)公司工作人員擔(dān)任代表的，必須由該公司人事部門出具證明，并按規(guī)定辦理審批登記手續(xù)；
　　五、聘用雇員，應(yīng)按照中華人民共和國政府主管部門關(guān)于外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)聘用雇員的規(guī)定辦理。

　第十二條　中華人民共和國國家旅游局作為審批管理機關(guān)，依照中國有關(guān)法規(guī)，對旅游常駐機構(gòu)進(jìn)行管理，并履行以下職責(zé)：
　　一、直接管理由中央一類旅行社推薦并獲準(zhǔn)登記的旅游常駐機構(gòu)，委托有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市旅游局管理由該地區(qū)一類旅行社推薦并獲準(zhǔn)登記的旅游常駐機構(gòu)；
　　二、對旅游常駐機構(gòu)的日?；顒舆M(jìn)行監(jiān)督和查訪，并提供咨詢服務(wù)；
　　三、對照旅游常駐機構(gòu)的年度報告進(jìn)行年檢；
　　四、協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門及時交流情況，研究解決問題。

　第十三條　旅游常駐機構(gòu)及其人員在中國的一切活動，都應(yīng)當(dāng)遵守本法和中國其他有關(guān)法規(guī)。如有違反，中華人民共和國國家旅游局將會同有關(guān)部門或委托有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市旅游局對其依法處理。
　　一、對未按本辦法辦理批準(zhǔn)登記手續(xù)、私自設(shè)立的旅游常駐機構(gòu)或其他非法機構(gòu)，勒令其立即關(guān)閉并視情況予以罰款；
　　二、對違反本辦法第二條從事經(jīng)營活動的，責(zé)令其停止經(jīng)營活動并沒收其非法所得，對情節(jié)嚴(yán)重者，將取締該機構(gòu)；
　　三、對私自聘用人員、無正當(dāng)理由拖延辦理延期手續(xù)、自行變更駐在地址的，視為年檢不合格機構(gòu)并處以罰款；
　　四、對連續(xù)兩次年檢不合格的旅游常駐機構(gòu)，不予辦理變更審批手續(xù)；
　　五、對發(fā)生以上違法現(xiàn)象的旅游常駐機構(gòu)，除實施常規(guī)處罰外，還應(yīng)視情節(jié)輕重將處罰結(jié)果在報刊上公布，或向其本國政府旅游部門以及旅行社行業(yè)協(xié)會等組織通報。

　第十四條　旅游常駐機構(gòu)提前終止駐在期，應(yīng)當(dāng)在終止駐在期的３０天前書面通知審批管理機關(guān)，并于稅務(wù)及其他有關(guān)事宜清理完畢后，繳銷批準(zhǔn)書，向原登記機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。
　　該旅游常駐機構(gòu)的未了事宜，由其所屬外國企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任。

　第十五條　外國企業(yè)在中國設(shè)立的旅游代表處、辦事處、事務(wù)所、聯(lián)絡(luò)處、或冠以其他名稱的旅游常駐機構(gòu)，均適用本辦法。

　第十六條　香港、澳門地區(qū)企業(yè)申請在大陸設(shè)立旅游常駐機構(gòu)，參照上述規(guī)定辦理。

　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　第十八條　本辦法由中華人民共和國國家旅游局解釋。