各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：

??? 為促進(jìn)內(nèi)地居民赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游活動(dòng)的健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門與香港、澳門特別行政區(qū)長官辦公室商定，從2002年10月1日起，已批準(zhǔn)的528家出國游組團(tuán)社可以經(jīng)營內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)旅游組團(tuán)業(yè)務(wù)。為了保障港澳游經(jīng)營者和參游人員的合法權(quán)益，規(guī)范港澳游市場(chǎng)秩序，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下：

??? （一）內(nèi)地居民赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游，應(yīng)當(dāng)持《往來港澳通行證》及有效簽注。參游人員的港澳游證件及簽注按公安部的規(guī)定辦理。

??? （二）經(jīng)營港澳游業(yè)務(wù)的旅行社（以下簡(jiǎn)稱“組團(tuán)社”），應(yīng)在經(jīng)香港、澳門旅游部門或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦的范圍內(nèi)自行選擇接待社（香港旅游業(yè)議會(huì)、澳門旅游局推薦的名單附后），并簽訂港澳游業(yè)務(wù)書面合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。書面合同文本須報(bào)香港、澳門特區(qū)旅游管理部門（或行業(yè)協(xié)會(huì)）和內(nèi)地省級(jí)旅游局備案。

??? （三）組團(tuán)社經(jīng)營港澳游業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書面合同。旅游合同應(yīng)當(dāng)包括旅游起止時(shí)間、行程路線、價(jià)格、食宿、交通以及違約責(zé)任等內(nèi)容。旅游合同由組團(tuán)社和旅游者各持一份。

??? （四）港澳游團(tuán)隊(duì)?wèi){《往來港澳通行證》及簽注和《內(nèi)地居民赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游團(tuán)隊(duì)名單表》（以下簡(jiǎn)稱《名單表》），從國家開放口岸出入境。

??? （五）《名單表》由組團(tuán)社按照統(tǒng)一的式樣自行印制（《名單表》式樣附后）。

??? （六）《名單表》一式四聯(lián)，出團(tuán)前應(yīng)當(dāng)由省級(jí)或經(jīng)授權(quán)的地級(jí)以上旅游行政管理部門審核，審核后的《名單表》不得增加人員?！睹麊伪怼返谝?、二聯(lián)由內(nèi)地邊防檢查站查驗(yàn)并在出入境時(shí)分別留存，第三聯(lián)由香港入境事務(wù)處查驗(yàn)留存，第四聯(lián)由澳門出入境事務(wù)廳查驗(yàn)留存（如團(tuán)隊(duì)有減員，分別由相關(guān)的內(nèi)地、港、澳三地查驗(yàn)機(jī)關(guān)在第二聯(lián)上注明）。組團(tuán)社可在團(tuán)隊(duì)出發(fā)前24小時(shí)將《名單表》通過傳真或電腦網(wǎng)絡(luò)發(fā)至內(nèi)地出境口岸邊防檢查站和香港或澳門入境口岸初檢。

??? （七）組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)為港澳游團(tuán)隊(duì)派遣領(lǐng)隊(duì)，領(lǐng)隊(duì)由持有領(lǐng)隊(duì)證的人員擔(dān)任。旅游團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照確定的日期整團(tuán)出入境，嚴(yán)禁參游人員在境外滯留。

??? （八）參游人員出境前已確定分團(tuán)入境的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)事先向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級(jí)公安邊防部門備案。

??? 參游人員出境后因不可抗力或者其他特殊原因確需分團(tuán)入境的，領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)通知組團(tuán)社，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級(jí)公安邊防部門備案。邊防檢查站憑《往來港澳通行證》及簽注、《名單表》放行團(tuán)隊(duì)；單獨(dú)返回人員還需持《名單表》復(fù)印件。

??? （九）組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于出境旅游的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)超范圍經(jīng)營；不準(zhǔn)制作、發(fā)布虛假旅游廣告，不準(zhǔn)制作、發(fā)布未經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)的旅游廣告；不準(zhǔn)與未經(jīng)指定的接待社開展旅游業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)擅自增加或者減少行程中的旅游項(xiàng)目；不準(zhǔn)強(qiáng)迫或誘導(dǎo)旅游者購物、參加自費(fèi)項(xiàng)目，不準(zhǔn)超計(jì)劃購物；不準(zhǔn)搞“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”，不準(zhǔn)低于成本銷售，不準(zhǔn)以欺詐行為損害旅游者利益；不準(zhǔn)組織或者誘導(dǎo)旅游者涉足色情場(chǎng)所。

??? 接此通知后，請(qǐng)立即通知經(jīng)營港澳游業(yè)務(wù)的組團(tuán)社認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》中的各項(xiàng)規(guī)定，各省級(jí)旅游行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)組團(tuán)社的監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定的組團(tuán)社要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的取消其經(jīng)營港澳游業(yè)務(wù)的資格。

??? 從2002年10月1日起，528家港澳游組團(tuán)社（名單附后）按照《通知》中規(guī)定的要求開展港澳游業(yè)務(wù)。

??? 特此通知。

??? 附：1.《內(nèi)地居民赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游團(tuán)隊(duì)名單表》式樣

??? 2.特許經(jīng)營內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的旅行社名單

??? 3.香港特別行政區(qū)接待內(nèi)地旅游團(tuán)隊(duì)旅行社名單

??? 4.澳門特別行政區(qū)接待內(nèi)地旅游團(tuán)隊(duì)旅行社名單

??? 國家旅游局
二○○二年九月十九日