院屬各單位、院機關(guān)各部門：

　　現(xiàn)將《中國科學(xué)院科學(xué)考察安全理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。試行中有何問題，請及時報院。

　　中國科學(xué)院
一九九0年十一月二十一日

　　中國科學(xué)院科學(xué)考察安全管理辦法（試行）

　?。ㄒ痪啪?年十一月二十一日通過）

　　第一章　總則

　　第一條　為了保障科學(xué)考察（以下簡稱：科考）過程中的人員、國家財產(chǎn)和國家秘密的安全，順利完成科考任務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，特制定本辦法。

　　第二條　科考的內(nèi)容、區(qū)域和路線必須報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家資源保護(hù)、涉外等有關(guān)方針、政策和規(guī)定。

　　第三條　科考安全管理要堅持服務(wù)科考，保障安全的思想；貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針；落實“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則；充分發(fā)動和依靠全體考察人員，做好安全工作。

　　第四條　本辦法適用于我院各單位從事陸地、海洋和空間的境內(nèi)、外的各項科考活動。

　　第二章　安全組織管理

　　第五條　院科考的安全工作歸口院科技安全局。需報院立項審批的重大科考項目計劃，應(yīng)抄報科技安全局。

　　各單位科考的安全工作歸口本單位安全保衛(wèi)、保密部門。各單位的安全保衛(wèi)、保密部門必須加強對科考人員的安全教育，參加部署、檢查科考人員出發(fā)前的安全工作，落實安全措施。

　　第六條　科考過程中的安全工作是科考的重要組成部分，應(yīng)與科考工作同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比，其所需經(jīng)費同科考經(jīng)費統(tǒng)一預(yù)算，予以保證。

　　第七條　科考隊（組）長是科考隊（組）安全工作的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全隊（組）的安全。具體工作可根據(jù)需要組建臨時安全組織或配備專（兼）職保衛(wèi)干部協(xié)助。運輸過程中船長、機長、司機是安全工作的責(zé)任人。

　　第八條　科考隊出發(fā)前和考察過程中都必須進(jìn)行安全教育并進(jìn)行必要的應(yīng)急訓(xùn)練，提高全隊人員的安全意識和應(yīng)檢技能，加強全隊人員的法制、紀(jì)律觀念。在危險或特殊區(qū)域考察，要進(jìn)行針對性的安全教育。

　　第九條　進(jìn)入環(huán)境惡劣、復(fù)雜的區(qū)域時，要隨時了解氣象、地理、治安等有關(guān)情況，制定出應(yīng)檢措施。營地應(yīng)選擇地理環(huán)境安全地點，一旦出現(xiàn)險情便于疏散轉(zhuǎn)移。

　　第十條　涉足殊風(fēng)、殊俗或少數(shù)民族地區(qū)時，要嚴(yán)格尊重地方民風(fēng)、民俗，執(zhí)行民族政策。

　　第十一條　雇用民工、向?qū)r，應(yīng)由地方政府推薦擇用；特殊情況下方可自行雇用。對雇用人員要做好安全教育，確保全們遵守考察隊的有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律。

　　第十二條　要組織階段性安全總結(jié)和檢查，及時維修儀器設(shè)備、交通工具等物件，糾正科考人員的不安全行為，堵塞各類可能發(fā)生事故的漏洞。

　　第三章　人員安全管理

　　第十三條　科考隊員的身體健康狀況和素質(zhì)要適應(yīng)考察地區(qū)和考察內(nèi)容的要求。組隊（組）時應(yīng)進(jìn)行體檢和審核，不適應(yīng)者不準(zhǔn)參加。

　　第十四條　根據(jù)考察項目性質(zhì)按國家和院內(nèi)有關(guān)規(guī)定給考察人員分別配備個人安全防護(hù)用品及應(yīng)急救護(hù)藥品等。根據(jù)實際需要可配備隨隊醫(yī)生。

　　第十五條　考察時必須編隊（組）按計劃進(jìn)行，并且規(guī)定與營地或分隊（組）隨時或定時聯(lián)絡(luò)。一旦發(fā)現(xiàn)異?；虍a(chǎn)生意外情況必須立即向隊長報告；發(fā)生失蹤、傷亡等重大事故時必須及時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、組隊單位和院報告，以便組織營救處理。

　　第十六條　要注意飲食（水）和個人生活衛(wèi)生，防止食物（水）中毒和疾病發(fā)生。

　　第十七條　選派的運輸駕駛?cè)藛T的思想、技術(shù)素質(zhì)應(yīng)適應(yīng)考察區(qū)域的地理環(huán)境需要，能自覺遵守交通規(guī)則。運行前和中途必須保障駕駛員的休息，禁止違章指揮，冒險行駛。駕駛?cè)藛T必須提高安全意識，加強交通工具維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能良好，保障人員和物資在運輸過程中的安全。

　　乘坐交通工具時，乘員應(yīng)自覺配合駕駛?cè)藛T維護(hù)乘員安全。

　　第四章物資安全管理

　　第十八條　科考所需物資、裝備應(yīng)在啟運前清點造冊；在運輸、保管、使用過程中，必須分工負(fù)責(zé)，落實責(zé)任人。防止火災(zāi)、雨淋、丟失、盜竊、搶劫、破壞、損壞等事故、案件的發(fā)生。

　　第十九條　運輸工具必須保持性能良好、可靠、注意維護(hù)保養(yǎng)。

　　第二十條　貴重儀器設(shè)備、物品在搬運時必須包裝、捆縛牢固可靠，必要時應(yīng)派人押運；

　　易燃、易爆、放射性等化學(xué)危險物品，應(yīng)遵照國家有關(guān)規(guī)定運輸、保管；

　　槍支彈藥必須由持證人負(fù)責(zé)隨帶；

　　公用現(xiàn)金應(yīng)由銀行匯兌，不具備條件時攜帶現(xiàn)金必須配備安全箱（包），指定專人負(fù)責(zé)；

　　重要文件、資料必須由專人負(fù)責(zé)攜帶；

　　采集的標(biāo)本、樣品應(yīng)標(biāo)志封裝，清點造冊。

　　第二十一條　支文、通訊等裝備按國家規(guī)定和內(nèi)部制度使用，并做好使用、通話記錄。

　　第二十二條　各種物資、裝備都應(yīng)隨時或定期清點、檢查、維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，并做好記錄。

　　第五章涉外安全管理

　　第二十三條　中外聯(lián)合在境內(nèi)或境外的考察（以下簡稱：聯(lián)考）要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國外國人入境出境管理法》、《中華人民共和國公民出境入境管理法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守我國或他國法律。

　　第二十四條　外籍人員在我境內(nèi)進(jìn)行科學(xué)考察，必須列為中外聯(lián)考項目，由我對口單位申請立項，并組織我方專家參加。

　　第二十五條　聯(lián)考區(qū)域、路線、內(nèi)容必須遵照有關(guān)部門批復(fù)的協(xié)議規(guī)定和計劃內(nèi)容進(jìn)行。若臨時需要增加內(nèi)容和改動活動區(qū)域，必須經(jīng)上級批準(zhǔn)后實施。

　　第二十六條　聯(lián)考涉及到境內(nèi)未對外開放地區(qū)或敏感區(qū)域時，在中外簽訂考察協(xié)議之前必須征得國家公安、安全、軍事等部門和當(dāng)?shù)卣狻?/p>

　　第二十七條　聯(lián)考過程中要豎持內(nèi)外人員有別，維護(hù)國家主權(quán)、民族尊嚴(yán)、國家安全和利益，嚴(yán)守國家秘密。對確因考察需要，須向外方提供屬國家秘密的圖片、資料等時，要預(yù)先請示上級主管部門，并進(jìn)行必要的處理。對聯(lián)考中所扶標(biāo)本、樣品等資料，必須按協(xié)議規(guī)定處理，超出協(xié)議范圍的不得擅自提供外方。

　　第二十八條　對參加聯(lián)考的外方隊員必須事先向上級主管部門申報，被認(rèn)為入境后可能危害中國國家安全、社會秩序的外國人，不準(zhǔn)入境。要對經(jīng)批準(zhǔn)參加聯(lián)考的外方隊員，進(jìn)行安全教育。外方人員必須遵守我國法律、民風(fēng)、民俗和科考隊紀(jì)律，不得從事與聯(lián)考內(nèi)容無關(guān)的活動。

　　第二十九條　境外考察或聯(lián)考在駐港或登陸期間，按《中國科學(xué)院考察船遠(yuǎn)洋考察安全保衛(wèi)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　第六章　獎懲

　　第三十條　在科考過程中模范地執(zhí)行本辦法，為保護(hù)人員安全、國家財產(chǎn)免受或少受損失，國家秘密免于泄露，維護(hù)國家尊嚴(yán)等方面做出顯著成績的集體或個人，單位應(yīng)給予表彰或嘉獎。

　　第三十一條　凡違反本辦法而使考察受到不良影響、造成事故、損害國家利益和尊嚴(yán)的集體或個人，單位應(yīng)按事件性質(zhì)、程度給批評教育或行政處罰；對觸犯刑法者，應(yīng)及時報告有關(guān)部門追究其刑事責(zé)任。

　　對發(fā)生嚴(yán)重案件、事故隱瞞不報的科考隊或單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第三十二條　各單位可依據(jù)本辦法結(jié)合單位具體情況制訂實施細(xì)則。

　　第三十三條　本辦法的解釋權(quán)歸院科技安全局。

　　第三十四條　本辦法由各單位安全保衛(wèi)、保密部門監(jiān)督執(zhí)行。

　　第三十五條　本辦法自頒布之日起施行。