各證券監(jiān)管辦公室、證券監(jiān)管特派員辦事處:
為了加強外國證券類機構(gòu)常駐中國代表機構(gòu)的管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),我會制定了《外國證券類機構(gòu)駐華代表機構(gòu)管理辦法》,現(xiàn)予發(fā)布施行。
中國證券監(jiān)督管理委員會
一九九九年四月二十二日
外國證券類機構(gòu)駐華代表機構(gòu)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強對外國證券類機構(gòu)常駐中國的代表機構(gòu)(以下簡稱“代表處”)的管理,根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱外國證券類機構(gòu),系指在中華人民共和國境外依法設(shè)立的投資銀行、商人銀行、證券公司、基金管理公司等從事證券類業(yè)務的金融機構(gòu);本辦法所稱代表處,是指外國證券類機構(gòu)在中國境內(nèi)獲準設(shè)立并從事咨詢、聯(lián)絡(luò)、市場調(diào)查等非經(jīng)營性活動的派出機構(gòu)。
第三條 代表處必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)、其合法權(quán)益受中華人民共和國法律保護。
第四條 中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“證監(jiān)會”)是代表處的審批和監(jiān)管機關(guān);證監(jiān)會派出機構(gòu)對本轄區(qū)的代表處進行日常監(jiān)管。
第二章 申請與設(shè)立
第五條 申請設(shè)立代表處,應當具備下列條件:
(一)申請者所在國家或地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理法律、法規(guī);
(二)申請者是由其所在國或地區(qū)金融監(jiān)管當局批準設(shè)立的從事證券類業(yè)務的金融機構(gòu);
?。ㄈ┥暾堈吆戏ń?jīng)營、享有良好信譽并在過去3年內(nèi)連續(xù)盈利。
第六條 申請設(shè)立代表處,申請者應當提交下列文件:
?。ㄒ唬┯啥麻L或總經(jīng)理簽署的致證監(jiān)會主席的
申請書;
(二)所在國或地區(qū)有關(guān)主管當局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照(復印件)或合法開業(yè)證明;
(三)公司章程;
?。ㄋ模┒聲蓡T或主要合伙人名單;
(五)最近3年的年報;
?。┯伤趪虻貐^(qū)監(jiān)管當局出具的同意其在中國境內(nèi)設(shè)立代表處的批準書或其他有關(guān)文件;
(七)證監(jiān)會要求提交的其他文件。
本條所列除第五款外,凡用外文書寫的文件,均需附中文譯本;其中“營業(yè)執(zhí)照”或“開業(yè)證明”必須經(jīng)所在國或地區(qū)認可的公證機構(gòu)公證,或者經(jīng)中國駐該國或該地區(qū)大使館或領(lǐng)事館認證。
第七條 申請者應當將申請文件提交擬設(shè)代表處所在地的證監(jiān)會派出機構(gòu),證監(jiān)會派出機構(gòu)對其申請文件初審后,報證監(jiān)會審查批準。
第八條 設(shè)立代表處的申請經(jīng)證監(jiān)會審查同意后,由證監(jiān)會發(fā)給申請者正式申請表;申請者應自接到正式申請表之日起2個月內(nèi)填交正式申請表,并向證監(jiān)會提交下列文件:
?。ㄒ唬M任首席代表身份證明、學歷證明和簡歷;
?。ǘ┯啥麻L或總經(jīng)理簽署的委任首席代表的授權(quán)書。
本條要求提交的文件,凡用外文書寫的,均需附中文譯本。
申請者自提交設(shè)立代表處申請材料之日起6個月未接到正式申請表的,即為不予受理其申請。
第九條 在中國境內(nèi)已設(shè)立3個以上(含3個)代表處的外國證券類機構(gòu),可以申請設(shè)立總代表處;總代表處的申請設(shè)立程序及管理與代表處相同。
第十條 代表處名稱應當按下列順序組成:“外國證券類機構(gòu)名稱”、“所在城市名稱”和“代表處”,總代表處名稱應當按下列順序組成:“外國證券類機構(gòu)名稱”、“駐中國總代表處”。
第十一條 代表處主要負責人稱“首席代表”,其他負責人稱“代表”、“副代表”,總代表處主要負責人稱“總代表”,其他負責人稱“代表”、“副代表”。
擔任代表處的總代表、首席代表應熟悉中國金融管理的法律、法規(guī),品質(zhì)良好,無不良記錄。
擔任代表處的總代表應具有從事金融工作10年以上,并在最近5年內(nèi)有2年以上從事中國業(yè)務的經(jīng)歷;擔任代表處的首席代表應具有5年以上金融工作或相關(guān)工作經(jīng)歷;聘請中國公民擔任代表處的首席代表、總代表應符合中華人民共和國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
第十二條 擔任代表處的總代表或首席代表須經(jīng)代表處所在地證監(jiān)會派出機構(gòu)對申請文件初審后,報證監(jiān)會審批。
擔任代表處的代表、副代表由代表處所在地證監(jiān)會派出機構(gòu)參照本辦法進行審批和管理,并將審批情況報證監(jiān)會備案。
第十三條 經(jīng)批準設(shè)立的代表處,由證監(jiān)會頒發(fā)批準證書,有效駐在期限為6年。代表處應當自證監(jiān)會批準之日起30日內(nèi),憑批準證書到工商行政管理機關(guān)辦理登記注冊,到公安、稅務部門辦理居留手續(xù)和稅務登記手續(xù)。
第三章 監(jiān)督管理
第十四條 代表處及其工作人員,不得與任何法人或自然人簽定可能給代表處或所代表的機構(gòu)帶來收入的協(xié)議或契約,也不得從事其他經(jīng)營性活動。
第十五條 首席代表不得由其總管理機構(gòu)或地區(qū)總部有關(guān)部門負責人兼任,也不得在中國境內(nèi)任何機構(gòu)兼職;首席代表應當常駐代表處主持日常工作,離境時間超過1個月以上,應當指定專人代行其職,并報所在地證監(jiān)會派出機構(gòu)備案。
第十六條 代表處應當于每年2月底前向所在地證監(jiān)會派出機構(gòu)報送上一年度的工作報告,由所在地證監(jiān)會派出機構(gòu)轉(zhuǎn)報證監(jiān)會;工作報告應當按證監(jiān)會
規(guī)定的格式用中文填寫。
第十七條 設(shè)立代表處的外國證券類機構(gòu)發(fā)生下列重大事項,代表處應在其外國證券類機構(gòu)公告后的一個工作日內(nèi)向證監(jiān)會報告,同時抄報所在地證監(jiān)會派出機構(gòu):
?。ㄒ唬┱鲁?、注冊資本或注冊地址變更;
?。ǘC構(gòu)重組、合并或其主要負責人變動;
?。ㄈ┌l(fā)生嚴重經(jīng)營損失;
?。ㄋ模┮蜻`規(guī)行為受到處罰。
第十八條 代表處有下列情況之一的,應當向所在地證監(jiān)會派出機構(gòu)提出申請,并由所在地證監(jiān)會派出機構(gòu)報證監(jiān)會批準:
?。ㄒ唬└鼡Q首席代表。應當提交由其外國證券類機構(gòu)董事長或總經(jīng)理簽署的申請書和授權(quán)書以及擬任首席代表的身份證明、學歷證明和簡歷。
(二)變更名稱。應當提交由其外國證券類機構(gòu)董事長或總經(jīng)理簽署的申請書。
(三)代表處展期。應當在代表處有效駐在期期滿前2個月提交由其外國證券類機構(gòu)董事長或總經(jīng)理簽署的申請書和由代表處首席代表簽署的該代表處近3年的工作報告。經(jīng)審核批準后,代表處展期6年。
第十九條 代表處有下列情況之一的,應當報所在地證監(jiān)會派出機構(gòu)批準或備案:
?。ㄒ唬└鼡Q或增減代表、副代表、外籍和港澳臺工作人員。應提交由外國證券類機構(gòu)主管部門負責人簽署的申請書,以及被任命人員的身份證明和簡歷,由所在地證監(jiān)會派出機構(gòu)批準,并報證監(jiān)會備案。
?。ǘ┳兏刂?。應提交由其首席代表簽署的地址遷移申請書,由所在地證監(jiān)會派出機構(gòu)批準,并報證監(jiān)會備案。
?。ㄈ┕陀弥袊駬我话愎ぷ魅藛T,應符合中華人民共和國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。代表處應提交被雇用中國公民的名單、身份證明和簡歷,報所在地證監(jiān)會派出機構(gòu)備案。
第四章 撤銷
第二十條 撤銷代表處,應提前向所在地證監(jiān)會派出機構(gòu)提交由其外國證券類機構(gòu)董事長或總經(jīng)理簽署的申請,并由所在地證監(jiān)會派出機構(gòu)轉(zhuǎn)報證監(jiān)會。經(jīng)證監(jiān)會批準后,向工商行政管理機關(guān)申請注銷登記,并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十一條 代表處升格為總代表處的,原代表處自行撤銷,并向工商行政管理機關(guān)申請注銷登記。
第二十二條 代表處撤銷后,凡設(shè)總代表處的,由其總代表處負責未了事宜;未設(shè)總代表處的,一切未了事宜由其外國證券類機構(gòu)承擔責任。
第五章 罰則
第二十三條 違反本辦法,未經(jīng)批準擅自設(shè)立的代表處,由證監(jiān)會予以取締;當事人觸犯刑法構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定,首席代表在其他機構(gòu)兼職或未經(jīng)備案擅自離境1個月以上的,證監(jiān)會有權(quán)要求其外國證券類機構(gòu)更換首席代表。
第二十五條 違反本辦法第十六條和第十七條規(guī)定,未按期報送有關(guān)文件的,由證監(jiān)會責令其限期補報。
第二十六條 違反本辦法第二條和第十四條規(guī)定從事盈利性活動的,證監(jiān)會視其情節(jié)輕重予以警告、罰款、沒收違法所得直至撤銷代表處的處罰。
第二十七條 違反本辦法第十八條和第十九條規(guī)定,未經(jīng)批準擅自變更有關(guān)事項的,由證監(jiān)會限期補報并處以罰款。
第二十八條 違反本辦法第二條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條和第十九條規(guī)定,除按本辦法及證監(jiān)會其他有關(guān)規(guī)定予以處罰外,證監(jiān)會視其情節(jié)輕重,予以警告、罰款直至撤銷代表處的處罰。
第六章 附則
第二十九條 香港、
澳門和
臺灣地區(qū)的證券類機構(gòu)及在中國注冊的中外合資證券類機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立代表處,比照本辦法執(zhí)行。
第三十條 境外證券類投資咨詢機構(gòu)及證監(jiān)會認定的其他機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立代表處,參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法由證監(jiān)會負責解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。