第一條　根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》第二十八條“國務(wù)院煙草專賣行政主管部門根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，管理煙草行業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作”的規(guī)定和《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)海外投資項(xiàng)目管理意見的通知》（國發(fā)〔1991〕13號）精神，以及國家計(jì)委《關(guān)于編制、審批境外投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的規(guī)定》（計(jì)外資〔1991〕1271號），為做好煙草行業(yè)企業(yè)境外投資項(xiàng)目的管理工作，制定本辦法。

　　第二條　煙草行業(yè)企業(yè)是指從事煙草專賣品（包括卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械，下同）及其相關(guān)配套產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營的工業(yè)及商品流通（卷煙批發(fā)、煙葉收購、物資供銷、對外貿(mào)易等）企業(yè)。煙草系統(tǒng)企業(yè)指煙草行業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系上劃中央財(cái)政的工業(yè)及商品流通企業(yè)。

　　第三條　煙草行業(yè)企業(yè)興辦境外投資項(xiàng)目須按照國家規(guī)定的程序和內(nèi)容，分項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告進(jìn)行項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。

　　第四條　煙草行業(yè)企業(yè)興辦境外投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，均須經(jīng)各有關(guān)省級煙草專賣局提出初審意見報(bào)國家煙草專賣局（以下簡稱國家局）；屬于煙草系統(tǒng)企業(yè)的項(xiàng)目，由國家局按照國家規(guī)定的審批權(quán)限審批后報(bào)國家計(jì)委備案或報(bào)國家有關(guān)主管部門審批；屬于煙草行業(yè)非系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的項(xiàng)目，在國家局提出核準(zhǔn)意見后，按其隸屬關(guān)系由有關(guān)主管部門進(jìn)行審批并抄國家局備案。

　　第五條　煙草行業(yè)企業(yè)興辦境外投資項(xiàng)目的合同和章程，在項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，屬于煙草系統(tǒng)企業(yè)的項(xiàng)目，按其審批權(quán)限在國家局審批或由國家局報(bào)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批；屬于煙草行業(yè)非系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的項(xiàng)目，按其隸屬關(guān)系由有關(guān)主管部門進(jìn)行審批并抄國家局備案。

　　第六條　煙草行業(yè)企業(yè)興辦境外投資項(xiàng)目時(shí)，用于投資的國有資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)），都必須在進(jìn)行可行性研究前按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）和國家國有資產(chǎn)管理局制定的《國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行評估；對投資的非國有資產(chǎn)可以參照上述規(guī)定進(jìn)行評估。煙草系統(tǒng)企業(yè)的資產(chǎn)評估按國家煙草專賣局和國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于煙草系統(tǒng)企業(yè)用國有資產(chǎn)開辦中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)、股份經(jīng)營和向境外投資必須進(jìn)行資產(chǎn)評估的通知》（國煙辦〔1992〕第39號）規(guī)定的程序進(jìn)行。未附有國有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)的資產(chǎn)評估結(jié)果報(bào)告書的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告不能審批。

　　第七條　煙草行業(yè)企業(yè)興辦境外投資項(xiàng)目時(shí)，須按國家國有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、國家外匯管理局《境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（國資境外發(fā)〔1992〕29號）的規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；煙草系統(tǒng)企業(yè)境外投資項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，由國家局轉(zhuǎn)報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局辦理。

　　第八條　煙草行業(yè)企業(yè)興辦境外投資項(xiàng)目所需出口的煙草專賣品（包括用于作價(jià)投資的實(shí)物），須執(zhí)行中國煙草進(jìn)出口總公司的統(tǒng)一對外報(bào)價(jià)，并委托有煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的公司代理出口業(yè)務(wù)。

　　第九條　煙草行業(yè)企業(yè)興辦的境外投資項(xiàng)目，承辦單位分階段及時(shí)向國家局反饋情況。在項(xiàng)目的合同及章程批準(zhǔn)后，有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展的書面報(bào)告，應(yīng)于下一季度的前十日內(nèi)送達(dá)。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，其季度和年度的財(cái)務(wù)報(bào)告和資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表以及當(dāng)年經(jīng)營情況的文字說明，應(yīng)于下一季度首月25日前和下一年度4月30日前報(bào)送到；因故需要延期的應(yīng)及時(shí)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后可以緩報(bào)。遇有特殊情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。上述各項(xiàng)材料，在上報(bào)國家局有關(guān)主管部門的同時(shí)均須抄報(bào)有關(guān)省級煙草專賣局。

　　第十條　煙草行業(yè)企業(yè)的境外企業(yè)如調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向和規(guī)模，變更股本、撤銷或再投資等，均應(yīng)按原審批程序報(bào)批。增資后成為限上項(xiàng)目的，要上報(bào)國家有關(guān)主管部門審批。

　　第十一條　煙草行業(yè)企業(yè)進(jìn)行境外投資，凡由國家局審批的項(xiàng)目，除有特殊情況外，要在收到符合要求的送審文件之日起六十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)；限額以上及其它不由國家局審批的項(xiàng)目，國家局應(yīng)在六十日內(nèi)報(bào)送國家有關(guān)主管部門審批。對在地方審批的限下項(xiàng)目，國家局如有異議應(yīng)在收到抄送的審批文件之日起六十日內(nèi)提出。

　　第十二條　本辦法發(fā)布執(zhí)行后，如遇國家法律、法規(guī)另有規(guī)定時(shí)，從其規(guī)定。

　　第十三條　本辦法由國家局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。