各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局（公司），鄭州煙草研究院，合肥設(shè)計院，南通醋酸纖維有限公司，中國煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司，中國煙草進(jìn)出口（集團(tuán)）公司：

　　現(xiàn)將《煙草系統(tǒng)賓館飯店安全管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。實(shí)施中如遇有問題，請與國家局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司聯(lián)系。

　　二00二年九月九日

　　煙草系統(tǒng)賓館飯店安全管理暫行規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條　為加強(qiáng)煙草系統(tǒng)所屬賓館飯店的安全管理，防止安全事故（案件）的發(fā)生，確保賓館飯店的安全經(jīng)營，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合煙草系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本規(guī)定（以下簡稱規(guī)定）。

　　第二條　本規(guī)定中所指賓館飯店，系指煙草系統(tǒng)獨(dú)資或控股對外經(jīng)營的賓館飯店（含煙草系統(tǒng)自我經(jīng)營、委托經(jīng)營、租賃承包經(jīng)營等管理模式）。

　　第三條　本規(guī)定中所指賓館飯店包括客房數(shù)50間以上的單位內(nèi)部招待所、建筑面積在200平方米以上的住宿、餐飲及娛樂場所。

　　第二章　組織管理

　　第四條　賓館飯店應(yīng)建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，各職能部門負(fù)責(zé)人組成的安全委員會。負(fù)責(zé)消防、治安、特種設(shè)備等各項安全管理工作。

　　第五條　賓館飯店應(yīng)設(shè)置安全管理部門，或指定部門和專人負(fù)責(zé)，并配備相應(yīng)的安全管理和工程技術(shù)人員，具體負(fù)責(zé)賓館飯店的日常安全管理工作。

　　第六條　賓館飯店應(yīng)按照國家有關(guān)法規(guī)，建立健全義務(wù)消防、內(nèi)部治安防范等群眾性安全保衛(wèi)組織，并根據(jù)單位實(shí)際，制定完善消防、治安防范等應(yīng)急預(yù)案，定期演練。

　　第三章　安全管理

　　第七條　賓館飯店的安全管理工作必須納入煙草系統(tǒng)安全管理范圍，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，督促其落實(shí)國家法律法規(guī)和煙草系統(tǒng)有關(guān)安全管理規(guī)定。

　　第八條　賓館必須建立健全以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的全員安全責(zé)任制。根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確逐級、逐崗安全職責(zé)，并逐級、逐崗簽訂安全責(zé)任書，確保安全工作各負(fù)其責(zé)，落到實(shí)處。

　　第九條　賓館飯店必須依照國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和煙草系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)單位實(shí)際，制定完善各種安全管理規(guī)章制度。要運(yùn)用科學(xué)的現(xiàn)代安全管理方法和技術(shù)，保證各項規(guī)章制度的落實(shí)。

　　第十條　建立健全各項安全管理基礎(chǔ)資料，規(guī)范安全檔案建設(shè)。

　　第十一條　賓館飯店要建立員工崗前安全培訓(xùn)制度，培訓(xùn)不合格人員不得錄用；對特種作業(yè)人員必須通過國家有關(guān)行政管理部門的培訓(xùn)，取得相應(yīng)證書后持證上崗，并按規(guī)定定期審驗(yàn)；對相關(guān)安全管理和工程技術(shù)人員，要適時組織參加有關(guān)管理和技術(shù)培訓(xùn)。

　　第十二條　賓館飯店要組織開展不同形式的安全教育和培訓(xùn)，定期組織嚴(yán)格的專項業(yè)務(wù)訓(xùn)練，不斷提高全體員工的安全意識和技能。確保發(fā)生突發(fā)事件時，有效地組織人員安全撤離事發(fā)現(xiàn)場。

　　第十三條　賓館飯店承包或出租給外部經(jīng)營的娛樂場所，必須明確賓館飯店和承包單位、承租單位雙方的安全責(zé)任、各自的安全管理以及對安全設(shè)施（設(shè)備）的維護(hù)責(zé)任，并簽訂專門的安全管理協(xié)議。賓館飯店對承包單位、承租單位的安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，同時接受上級主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第十四條　賓館飯店必須依法經(jīng)營，禁止以各種形式從事違反國家法律法規(guī)的經(jīng)營活動。

　　第四章　安全設(shè)施

　　第十五條　賓館飯店的新建、改建、擴(kuò)建以及裝修、安裝等工程項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施（措施）“三同時”管理規(guī)定，并經(jīng)有關(guān)行政管理部門和上級主管部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。

　　第十六條　鍋爐、壓力容器、電力設(shè)施、供氣設(shè)施、防雷設(shè)施、起重設(shè)備等，在安裝和使用前，必須經(jīng)有關(guān)行政管理部門審批和驗(yàn)收，并取得使用合格證。特種設(shè)備按國家有關(guān)規(guī)定定期檢驗(yàn)，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。第十七條賓館飯店必須依照國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，安裝使用有效的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火噴淋系統(tǒng)、內(nèi)部治安防范系統(tǒng)等安全監(jiān)控設(shè)施。室內(nèi)、外消防栓、室外接水泵接合器和滅火器的配備，必須符合有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求。

　　第十八條　配電、供熱、供氣、制冷、廚房等場所，必須配備有效的安全專用器具或工具。同時，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，賓館飯店應(yīng)配備相應(yīng)的逃生器具。

　　第十九條　賓館飯店應(yīng)確定部門和人員，按國家有關(guān)規(guī)定對各類專用安全監(jiān)控設(shè)施、消防設(shè)施設(shè)備、安全專用器具或工具，進(jìn)行檢查、檢測、維護(hù)，確保正常運(yùn)行或使用，并有詳細(xì)的運(yùn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)記錄。

　　第二十條　必須按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證疏散標(biāo)志、通道、斷電疏散照明等設(shè)施完好有效。

　　第二十一條　儲存和使用易燃易爆物品的場所，必須符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證安全距離。要安裝油、氣泄漏檢測裝置，并對裝置定期檢測。

　　第五章　檢查與整改

　　第二十二條　賓館飯店應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全檢查。

　　第二十三條　賓館飯店對檢查出的各類事故隱患必須在限期內(nèi)整改。

　　存在重大事故隱患逾期未徹底整改的，上級主管部門可令其停業(yè)整頓，直至徹底消除事故隱患并報上級主管部門審批后方能營業(yè)。

　　第六章　責(zé)任與追究第二十四條　對造成責(zé)任事故（案件）的有關(guān)責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)事故（案件）等級標(biāo)準(zhǔn)，按照煙草系統(tǒng)和本單位有關(guān)規(guī)定予以行政處分。

　　第二十五條　對發(fā)生特大、重大責(zé)任事故（案件）的單位主要負(fù)責(zé)人和管理者，必須依照《煙草系統(tǒng)特大、重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》予以處罰。觸犯國家有關(guān)法律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十六條　在承包或租賃期間，因安全責(zé)任不明確，監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生重大、特大責(zé)任事故（案件）的，將依照有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第二十七條　各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，并結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十八條　本規(guī)定如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸時，以國家法津法規(guī)為準(zhǔn)。

　　第二十九條　本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

　　第三十條　本規(guī)定由國家煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。

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