各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局(公司),各省級工業(yè)公司,鄭州煙草研究院,青州煙草研究所:
為確保煙葉及其制品中不含有轉(zhuǎn)基因成分,維護(hù)我國出口煙葉及其制品的質(zhì)量和信譽(yù),在繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《煙草基因工程研究及其應(yīng)用管理辦法》(國煙法[1998]168號)的基礎(chǔ)上,國家煙草專賣局(中國煙草總公司)(以下簡稱“國家局(總公司)”)決定進(jìn)一步加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因煙草的監(jiān)控?,F(xiàn)將有關(guān)要求明確如下:
一、各省級煙草專賣局(公司)和工業(yè)公司要高度重視預(yù)防轉(zhuǎn)基因煙葉釋放工作。要把杜絕煙葉中混有轉(zhuǎn)基因煙葉當(dāng)做重合同、守信用,維護(hù)中國煙草質(zhì)量信譽(yù)的大事來抓,切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查;要組織力量,制定行之有效的具體措施,狠抓落實(shí)。
二、各省級煙葉管理部門要制定具體措施,加大對良種繁育基地種子的繁育、加工和供應(yīng)的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對煙草種子供應(yīng)和農(nóng)民用種情況的監(jiān)督管理。種子經(jīng)營單位必須確保種子質(zhì)量;各有關(guān)分、縣公司要實(shí)行煙草種子發(fā)放、使用情況的戶籍化管理,建立嚴(yán)格的種子發(fā)放、使用檢查制度和詳細(xì)的種子發(fā)放、使用檔案。有關(guān)工作必須責(zé)任到人,落實(shí)到戶。
三、堅(jiān)決杜絕劣雜品種、私自繁育品種、未經(jīng)審定品種、不明來源品種或可能的轉(zhuǎn)基因品種的種植。省級煙草品種審評委員會要對煙草種子嚴(yán)格把關(guān);轉(zhuǎn)基因品種煙草的研究要嚴(yán)格按照國家和行業(yè)的有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行。凡未經(jīng)國家局(總公司)批準(zhǔn),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)基因品種煙草在田間試驗(yàn)、示范和釋放。否則,國家局(總公司)將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、各級煙葉生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立責(zé)任追究制度,實(shí)行責(zé)任人負(fù)責(zé)制,確保使用有生產(chǎn)經(jīng)營認(rèn)證證書的良種繁育基地或種子公司的煙草優(yōu)良種子。因種植自留種、劣雜品種、未經(jīng)審定品種或來歷不明種子而出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因問題的,煙草種子經(jīng)營單位、有關(guān)煙草公司都要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,國家局(總公司)將嚴(yán)肅追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、各煙葉產(chǎn)區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定行之有效的具體措施,不斷完善工作制度、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和監(jiān)控方法,嚴(yán)格管理,不留死角,并加強(qiáng)與中煙進(jìn)出口集團(tuán)各有關(guān)成員企業(yè)的銜接和溝通。要從煙葉生產(chǎn)、收購、調(diào)運(yùn)到打葉復(fù)烤、供貨建立起一整套科學(xué)、嚴(yán)格的規(guī)章制度,確保國內(nèi)使用和出口的煙葉及相關(guān)產(chǎn)品中沒有轉(zhuǎn)基因成分,特別要嚴(yán)防出口煙葉及相關(guān)產(chǎn)品(包括煙梗、碎煙片以及委托外方加工再造煙葉的煙梗、煙沫等原料)和生產(chǎn)出口卷煙用的煙葉及相關(guān)產(chǎn)品有轉(zhuǎn)基因成分。
六、各級煙葉公司要采取有效措施,嚴(yán)禁在煙葉種植過程中使用可誘發(fā)煙葉轉(zhuǎn)基因檢測結(jié)果呈假陽性的農(nóng)藥、化肥等相關(guān)產(chǎn)品。各卷煙生產(chǎn)企業(yè)在卷煙生產(chǎn)過程中嚴(yán)禁使用可誘發(fā)煙葉轉(zhuǎn)基因檢測結(jié)果呈假陽性的產(chǎn)品或技術(shù)。
七、各打葉復(fù)烤加工企業(yè)要按照防止煙草轉(zhuǎn)基因釋放的總體要求,制定嚴(yán)格、周密的打葉復(fù)烤煙葉加工規(guī)程,包括對加工的煙葉登記造冊,詳細(xì)記錄煙葉的產(chǎn)地、等級、質(zhì)量等情況,按規(guī)定留樣備查,及時(shí)對相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格清洗等。嚴(yán)禁打葉復(fù)烤加工企業(yè)加工來歷不明且未進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測的煙葉。
八、國家局(總公司)責(zé)成中國煙草進(jìn)出口煙葉檢測站不定期地對煙草種子、鮮(干)煙葉、片煙和卷煙進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分的抽查,特別要對部分重點(diǎn)煙葉產(chǎn)區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽檢,各有關(guān)單位應(yīng)積極配合有關(guān)工作。
九、自本《通知》印發(fā)之日起,出口煙葉及相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行送檢制。各貨源供應(yīng)單位要按中國煙草進(jìn)出口集團(tuán)公司的要求送中國煙草進(jìn)出口煙葉檢測站進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測,經(jīng)該站檢測確認(rèn)沒有轉(zhuǎn)基因成分并出具檢驗(yàn)證明后方可交貨(有關(guān)的檢測費(fèi)用由供貨方支付);中煙進(jìn)出口集團(tuán)各有關(guān)成員單位在接收出口煙葉及相關(guān)產(chǎn)品前,須查驗(yàn)供貨方提交的由中國煙草進(jìn)出口煙葉檢測站出具的轉(zhuǎn)基因成分檢驗(yàn)合格證明。若供貨方不能出具此證明,則任何單位不得接收。
十、出口卷煙的目標(biāo)市場系轉(zhuǎn)基因敏感地區(qū)的,對用于生產(chǎn)出口卷煙的各種原料(包括煙葉、煙梗、煙沫、膨脹煙絲、再造煙葉等),要進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢驗(yàn),以確認(rèn)所用原料沒有轉(zhuǎn)基因成分(檢測費(fèi)用由卷煙生產(chǎn)企業(yè)支付)。出口卷煙生產(chǎn)企業(yè)必須建立詳細(xì)的原料使用檔案,加強(qiáng)對含有轉(zhuǎn)基因成分原料的預(yù)防管理,并在出口卷煙交貨前送中國煙草進(jìn)出口煙葉檢測站進(jìn)行卷煙中轉(zhuǎn)基因成分檢測(檢測費(fèi)用由卷煙生產(chǎn)企業(yè)支付),確認(rèn)沒有轉(zhuǎn)基因成分后,由中國煙草進(jìn)出口煙葉檢測站出具檢驗(yàn)合格證明。中國煙草進(jìn)出口集團(tuán)公司所屬各經(jīng)營卷煙進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司,在接收出口卷煙前,須查驗(yàn)供貨方提交的由中國煙草進(jìn)出口煙葉檢測站出具的轉(zhuǎn)基因成分檢驗(yàn)合格證明。若供貨方不能出具此證明,則任何單位不得接收。
十一、凡發(fā)現(xiàn)出口煙葉及相關(guān)產(chǎn)品或出口卷煙中有轉(zhuǎn)基因成分,有關(guān)單位須立即報(bào)國家局(總公司),同時(shí)供貨方要無條件接受退貨,由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失全部由供貨方承擔(dān)。
十二、再造煙葉與膨脹煙絲生產(chǎn)企業(yè)可參照對打葉復(fù)烤加工企業(yè)的有關(guān)要求制定嚴(yán)格的加工規(guī)程,建立完善的加工過程檔案,確保產(chǎn)品沒有轉(zhuǎn)基因成分。
各相關(guān)單位可根據(jù)本《通知》精神,結(jié)合實(shí)際情況制定具體措施,以保證我國煙草貿(mào)易的順利進(jìn)行。
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