頒布日期: 1997-03-14


　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)外國(guó)專家來華工作的管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 凡根據(jù)我國(guó)需要應(yīng)聘來華利用專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)從事相應(yīng)工作并需辦理職業(yè)（Z）簽證的外國(guó)專家，均須辦理《聘請(qǐng)外國(guó)專家確認(rèn)件》（以下簡(jiǎn)稱確認(rèn)件）。具體包括以下幾類：

　　（一）為執(zhí)行政府間、國(guó)際組織間協(xié)議、協(xié)定和中外經(jīng)貿(mào)合同應(yīng)聘來華服務(wù)的外籍專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

　?。ǘ?yīng)聘來華從事教育、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等工作的外籍專業(yè)人員；

　　（三）應(yīng)聘來華從事科學(xué)、技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)、管理、商貿(mào)、財(cái)會(huì)、稅務(wù)、金融、法律等工作的外籍專業(yè)人員；

　?。ㄋ模?yīng)聘來華在外商投資企業(yè)工作的外籍專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

　　上述第三、第四類外國(guó)專家一般應(yīng)具有大學(xué)學(xué)士以上學(xué)位，從事五年以上本專業(yè)工作，掌握所要承擔(dān)工作范圍內(nèi)的知識(shí)和技能，并能正確實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)，勝任本職工作，來華從事我國(guó)急缺的專業(yè)技術(shù)工作，或擔(dān)任大中型企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)部門經(jīng)理以上職務(wù)。

　?。ㄎ澹┙?jīng)國(guó)家外國(guó)專家局批準(zhǔn)的境外專家組織和人才中介機(jī)構(gòu)常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)的外籍代表。

　　第三條 國(guó)家外國(guó)專家局負(fù)責(zé)確認(rèn)件的統(tǒng)一印制、分發(fā)、監(jiān)督管理和部分簽發(fā)工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)確認(rèn)件的簽發(fā)和管理。國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、專業(yè)總公司國(guó)際合作司（外事司）負(fù)責(zé)本部門及隸屬單位確認(rèn)件的簽發(fā)和管理。

　　第二章 確認(rèn)件的申請(qǐng)與簽發(fā)

　　第四條 擬聘請(qǐng)本辦法第二條第一類外國(guó)專家的單位須填寫《〈聘請(qǐng)外國(guó)專家確認(rèn)件〉申請(qǐng)表》（經(jīng)濟(jì)技術(shù)類），并向所在地區(qū)或部門的確認(rèn)件簽發(fā)部門提交下列有效文件：

　?。ㄒ唬┱g、國(guó)際組織間協(xié)議、協(xié)定或中外經(jīng)貿(mào)合同復(fù)印件；

　?。ǘM聘請(qǐng)外國(guó)專家的履歷、健康狀況證明；

　?。ㄈM聘請(qǐng)外國(guó)專家來華服務(wù)崗位和時(shí)間證明。

　　經(jīng)確認(rèn)件簽發(fā)部門審核后，發(fā)給確認(rèn)件。

　　第五條 擬聘請(qǐng)本辦法第二條第二類外國(guó)專家的單位，必須經(jīng)過聘請(qǐng)外國(guó)文教專家單位資格認(rèn)可，并填寫《〈聘請(qǐng)外國(guó)專家確認(rèn)件〉申請(qǐng)表》（文教類），根據(jù)外國(guó)專家來華的不同渠道，分別提交下列有效文件：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^政府、友好城市和校際交流協(xié)議派遣的外國(guó)專家，需提交協(xié)議復(fù)印件或由簽約部門印發(fā)的外國(guó)專家名冊(cè)；

　　（二）經(jīng)批準(zhǔn)登記的境外組織派遣的外國(guó)專家，需提交該組織與中方簽訂的協(xié)議復(fù)印件，或由簽約部門或國(guó)家外國(guó)專家局印發(fā)的外國(guó)專家名冊(cè)；

　?。ㄈ┩ㄟ^自薦和他人介紹的外國(guó)專家，需提交外國(guó)文教專家中介機(jī)構(gòu)開具的《職業(yè)介紹證明》和由國(guó)家外國(guó)專家局制發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)聘用合同復(fù)印件；

　?。ㄋ模┲型夂献鬓k學(xué)和專門招收外籍人員子女的學(xué)校聘請(qǐng)外籍教師和管理人員，需提交聘用合同復(fù)印件或具有法律效力的派遣文書復(fù)印件。

　　屬學(xué)校聘請(qǐng)的，由所在省、自治區(qū)、直轄市教育委員會(huì)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、專業(yè)總公司的外國(guó)文教專家工作主管部門審定外國(guó)專家人選；其他單位聘請(qǐng)的，由相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行審查。經(jīng)所在地區(qū)或部門的確認(rèn)件簽發(fā)部門審核后，發(fā)給確認(rèn)件。

　　第六條 擬聘請(qǐng)本辦法第二條第三類外國(guó)專家的單位，須填寫《〈聘請(qǐng)外國(guó)專家確認(rèn)件〉申請(qǐng)表》（經(jīng)濟(jì)技術(shù)類），并提交下列有效文件：

　?。ㄒ唬M聘請(qǐng)外國(guó)專家理由的報(bào)告；

　?。ǘM聘請(qǐng)外國(guó)專家的履歷、專業(yè)資格、健康狀況證明；

　　（三）與應(yīng)聘外國(guó)專家簽訂的聘用合同復(fù)印件，或其他具有法律效力的派遣文書復(fù)印件。

　　經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市業(yè)務(wù)主管部門或國(guó)務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、專業(yè)總公司的主管部門審查，并經(jīng)所在地區(qū)或部門的確認(rèn)件簽發(fā)部門審核后，發(fā)給確認(rèn)件。

　　第七條 擬聘請(qǐng)本辦法第二條第四類外國(guó)專家的單位，須填寫《〈聘請(qǐng)外國(guó)專家確認(rèn)件〉申請(qǐng)表》（經(jīng)濟(jì)技術(shù)類），并向所在地區(qū)或部門的確認(rèn)件簽發(fā)部門提交下列有效文件：

　?。ㄒ唬┩馍掏顿Y企業(yè)的合同、章程、批準(zhǔn)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　?。ǘM聘請(qǐng)外國(guó)專家的履歷、專業(yè)資格、健康狀況證明；

　?。ㄈ┡c應(yīng)聘外國(guó)專家簽訂的聘用合同復(fù)印件，或其他具有法律效力的派遣文書復(fù)印件。

　　經(jīng)確認(rèn)件簽發(fā)部門審核后，發(fā)給確認(rèn)件。

　　第八條 擬聘請(qǐng)本辦法第二條第五類外國(guó)專家的單位，須直接向國(guó)家外國(guó)專家局提交下列有效文件：

　?。ㄒ唬┚惩鈱＜医M織和人才中介機(jī)構(gòu)設(shè)立常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

　?。ǘM任常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)外籍代表的履歷、健康狀況證明；

　　（三）對(duì)擬任常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)外籍代表的任命書復(fù)印件，或其他具有法律效力的派遣文書復(fù)印件。

　　經(jīng)國(guó)家外國(guó)專家局審核后，發(fā)給確認(rèn)件。

　　第九條 國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、專業(yè)總公司在各地的隸屬單位聘請(qǐng)外國(guó)專家，可由主管部門委托所在地區(qū)的確認(rèn)件簽發(fā)部門簽發(fā)確認(rèn)件。

　　第三章 確認(rèn)件的使用與管理

　　第十條 擬來華工作的外國(guó)專家須憑確認(rèn)件原件、中國(guó)國(guó)內(nèi)被授權(quán)單位的簽證通知函（電）及有效護(hù)照、證件向中國(guó)的駐外外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)和外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理（Z）簽證。

　　中國(guó)的駐外外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)和外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)為外國(guó)專家核發(fā)Z簽證后，留存確認(rèn)件原件。

　　第十一條 辦理確認(rèn)件來華工作的外國(guó)專家須在抵華十五日內(nèi)，持有效護(hù)照、證件，到所在省、自治區(qū)、直轄市、副省級(jí)市人民政府外事辦公室、教育委員會(huì)、引進(jìn)國(guó)外智力辦公室或國(guó)務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、專業(yè)總公司國(guó)際合作司（外事司）辦理《外國(guó)專家證》，并憑《外國(guó)專家證》和其他有關(guān)證明在抵華三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理外國(guó)人居留證或外國(guó)人臨時(shí)居留證。

　　第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室，國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、專業(yè)總公司國(guó)際合作司（外事司）要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和范圍簽發(fā)確認(rèn)件。對(duì)偽造確認(rèn)件、偽造事實(shí)騙取確認(rèn)件等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)制止；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任。

　　第四章 附 則

　　第十三條 本辦法中，《聘請(qǐng)外國(guó)專家確認(rèn)件》、《〈聘請(qǐng)外國(guó)專家確認(rèn)件〉申請(qǐng)表》和《外國(guó)專家證》由國(guó)家外國(guó)專家局統(tǒng)一印制。

　　第十四條 華僑專家來華工作，臺(tái)灣地區(qū)專家來其他省、自治區(qū)、直轄市工作，香港、澳門地區(qū)的專家來內(nèi)地工作參照本辦法進(jìn)行管理。

　　第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室，國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、專業(yè)總公司的國(guó)際合作司（外事司）可依據(jù)本辦法制定本地區(qū)或本部門的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)家外國(guó)專家局備案。

　　第十六條 本辦法由國(guó)家外國(guó)專家局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自一九九七年四月一日起施行。