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根據(jù)審計(jì)署(87)審行字第4號《關(guān)于對行政事業(yè)單位推行定期審計(jì)制度的通知》和(87)審綜字第79號《關(guān)于對中央級行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支逐步實(shí)行定期審計(jì)制度的通知》精神,結(jié)合我局實(shí)際工作情況制訂了“國家海洋局定期審計(jì)的暫行辦法”,現(xiàn)印發(fā)給你們,望各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國家海洋局定期審計(jì)的暫行辦法
根據(jù)審計(jì)署(87)審行字第4號《關(guān)于對行政事業(yè)單位推行定期審計(jì)制度的通知》和(87)審綜字第79號《關(guān)于對中央級行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支逐步實(shí)行定期審計(jì)制度的通知》精神,并結(jié)合我局實(shí)際工作情況,特制訂“國家海洋局定期審計(jì)的暫行辦法”。
一、定期審計(jì)的目的。
開展定期審計(jì)工作,是我局內(nèi)審工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化的一項(xiàng)新的嘗試。其主要目的是,通過審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)我局財(cái)務(wù)管理,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律;充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性;貫徹增收節(jié)支,厲行節(jié)約,勤儉辦事,計(jì)劃使用的原則;防止擠占、挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)問題,保證??顚S茫岣哔Y金使用效益,推動(dòng)我局海洋工作的發(fā)展和各項(xiàng)改革任務(wù)的圓滿完成。
二、定期審計(jì)的依據(jù)和要求。
中央、國務(wù)院的方針、政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)以及國辦發(fā)(1987)20號、審計(jì)署(87)審行字4號和部、委、署、局有關(guān)規(guī)章制度等都是審計(jì)工作的依據(jù),必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。審計(jì)工作要圍繞新時(shí)期黨的中心任務(wù),支持改革,樹立為改革、開放、搞活方針服務(wù)的思想;要幫助被審單位,按照“會(huì)計(jì)法”建立健全財(cái)務(wù)管理制度;審計(jì)人員要做到忠于職守、廉潔奉公、實(shí)事求是、客觀公正,一視同仁,不徇私情,有法必依,有錯(cuò)必糾,為本單位當(dāng)家理財(cái)把好關(guān),站好崗。
三、定期審計(jì)的范圍。
國家海洋局財(cái)務(wù)一、二、三級預(yù)算單位,其預(yù)算內(nèi)、外財(cái)務(wù)收支均屬定期審計(jì)的范圍。
四、定期審計(jì)的內(nèi)容。
1.本單位財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定是否符合財(cái)務(wù)制度和工作實(shí)際需要,是否合理合法和量入為出,計(jì)劃調(diào)整是否符合有關(guān)規(guī)定。
2.預(yù)算外資金收支是否單獨(dú)建帳核算,收支是否符合國家政策、規(guī)定。
3.工資、補(bǔ)助工資、福利費(fèi)、獎(jiǎng)金的提取、發(fā)放是否符合規(guī)定。
4.海洋業(yè)務(wù)費(fèi)是否按計(jì)劃撥款使用。
5.其它費(fèi)用支出(公務(wù)費(fèi)、離退休費(fèi)等)是否符合有關(guān)規(guī)定。
6.專控商品購置是否按規(guī)定程序報(bào)批,資金來源是否合理。
7.會(huì)計(jì)科目、核算內(nèi)容是否完整,是否符合“會(huì)計(jì)法”的規(guī)定。
8.內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度是否健全、嚴(yán)密、有效,資金使用有無損失浪費(fèi)和損公肥私等違紀(jì)行為。
五、定期審計(jì)的時(shí)間。
根據(jù)審計(jì)署關(guān)于行政事業(yè)單位推行定期審計(jì)制度的通知要求,確定局一級預(yù)算單位的定期審計(jì)時(shí)間,為每半年一次,二級預(yù)算單位每季一次,三級預(yù)算單位每月一次。必要時(shí),審計(jì)部門可隨時(shí)進(jìn)行抽審。
六、定期審計(jì)的方式。
凡接受定期審計(jì)的單位,在每月(季)終了十日內(nèi),將上月(季)帳簿、憑證、報(bào)表(包括預(yù)算外收支)和有關(guān)財(cái)務(wù)文件、資料等,按時(shí)送交審計(jì)部門或?qū)B殞徲?jì)員,審計(jì)部門或?qū)B殞徲?jì)員于五日內(nèi)審計(jì)完畢。必要時(shí),審計(jì)部門或?qū)B殞徲?jì)員可根據(jù)需要進(jìn)行就地審計(jì)。
七、定期審計(jì)的分級負(fù)責(zé)制。
局一級預(yù)算單位的定期審計(jì),經(jīng)局審計(jì)室審簽后,報(bào)審計(jì)署審計(jì)。局屬二、三級預(yù)算單位的定期審計(jì),由局、分局審計(jì)部門和單位專職審計(jì)員負(fù)責(zé),以分局審計(jì)部門和單位專職審計(jì)員審簽為主,局審計(jì)室進(jìn)行不定期的抽審。
八、定期審計(jì)的處理
各單位定期審計(jì),發(fā)現(xiàn)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律好的要給予鼓勵(lì);對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)妥善地處理。處理要做到證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,寬嚴(yán)適度。凡本單位自審發(fā)現(xiàn)的一般問題要及時(shí)糾正,處理從寬;局抽審時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,處理從嚴(yán);如有重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑,需要立案偵察的,該移交保衛(wèi)部門處理。
九、定期審計(jì)保障措施
為保證局定期審計(jì)暫行辦法的實(shí)施,各單位有關(guān)部門要積極配合,特別是各單位財(cái)務(wù)部門要大力支持,通力合作。對于拒絕、阻礙定期審計(jì)工作和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題較多的單位,除建議給予當(dāng)事人必要的行政處理和追究部門領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任外,可采取如下措施:
1.對拒審單位,審計(jì)部門或?qū)B殞徲?jì)員可函告銀行和上級財(cái)務(wù)部門停撥或減少本月用款。
2.無故不執(zhí)行審計(jì)結(jié)論的,函告銀行和上級財(cái)務(wù)部門凍結(jié)銀行存款。
3.不合理開支,限期追回,違反專控商品報(bào)批程序的沒收??厣唐贰!皣液Q缶侄ㄆ趯徲?jì)的暫行辦法”從一九八七年十月開始執(zhí)行。
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