各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局):
根據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(局令第12號(hào))等有關(guān)規(guī)定,國(guó)家局制定了《醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)督管理規(guī)定》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
二00六年一月十九日
醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)督管理規(guī)定
第一條 為依法加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,保障醫(yī)療器械安全有效,根據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的日常監(jiān)督管理是指各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或已按照規(guī)定告知登記的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械的行為和過程實(shí)施日常監(jiān)督檢查的過程。日常監(jiān)督檢查活動(dòng)包括質(zhì)量體系檢查、專項(xiàng)檢查、產(chǎn)品質(zhì)量摸底性抽查和其它日?,F(xiàn)場(chǎng)檢查。
第三條 醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)督管理按照屬地監(jiān)管原則實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作,對(duì)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門的日常監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,部署和督導(dǎo)醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施行政區(qū)域行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療器械年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,部署行政區(qū)域行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查,需要時(shí)可直接對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣以上地方藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查和管理工作。
上級(jí)藥品監(jiān)督管理部門對(duì)下級(jí)藥品監(jiān)督管理部門的日常監(jiān)督管理工作負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)的職責(zé)。
第四條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管工作實(shí)際,對(duì)部分產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,并制定、公布和調(diào)整國(guó)家《重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療器械監(jiān)管實(shí)際,發(fā)布本行政區(qū)域《重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》,確定的重點(diǎn)監(jiān)管目錄及相應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司備案。
第五條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局可以組織對(duì)國(guó)家《重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)質(zhì)量體系抽查,根據(jù)需要組織對(duì)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施摸底性抽查。產(chǎn)品抽樣和現(xiàn)場(chǎng)檢查可委托省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門或委派相關(guān)單位進(jìn)行,抽樣檢驗(yàn)的產(chǎn)品由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門可以組織對(duì)本行政區(qū)域醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量體系檢查和產(chǎn)品質(zhì)量摸底性抽查,企業(yè)質(zhì)量體系檢查或產(chǎn)品抽查情況應(yīng)報(bào)告國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門制定的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,應(yīng)結(jié)合行政區(qū)域生產(chǎn)實(shí)際和日常監(jiān)管要求,逐級(jí)落實(shí)到縣以上地方藥品監(jiān)督管理部門,并上報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司備案。
第七條 縣以上地方藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,對(duì)行政區(qū)域醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)建立日常監(jiān)管檔案。
日常監(jiān)督管理檔案內(nèi)容至少包括:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)基本概況:企業(yè)名稱、生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)療器械注冊(cè)證、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、生產(chǎn)地址(含委托生產(chǎn)地址和跨省設(shè)立生產(chǎn)場(chǎng)地)、生產(chǎn)范圍、郵編、聯(lián)系電話等;
?。ǘ┳兏马?xiàng):《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械注冊(cè)證》許可事項(xiàng)及登記事項(xiàng)變更情況記錄;
?。ㄈ┵|(zhì)量體系考核報(bào)告或認(rèn)證證書及跟蹤檢查記錄;
?。ㄋ模┍O(jiān)督檢/抽查記錄及跟蹤檢查記錄;
?。ㄎ澹┵|(zhì)量投訴、舉報(bào)核查和處理記錄;
?。┲卮螽a(chǎn)品質(zhì)量事故、不良事件的調(diào)查、處理報(bào)告;
(七)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況記錄、整改情況報(bào)告;
?。ò耍┬庞霉芾碛涗?;
(九)表彰記錄、處罰記錄、不良行為記錄;
?。ㄊ┧幤繁O(jiān)督管理部門依法實(shí)施檢查的其他記錄。
第八條 各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立生產(chǎn)企業(yè)信用管理記錄,開展對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的信用評(píng)定分級(jí),施行分級(jí)監(jiān)管。信用評(píng)定和分級(jí)監(jiān)管的方案由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實(shí)際制定,并報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司備案。生產(chǎn)企業(yè)兩年內(nèi)未受過行政處罰且符合下列條件之一的,可豁免當(dāng)年日常監(jiān)督檢查或減少日常監(jiān)督檢查頻次,并寫明理由,存入生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理檔案。
?。ㄒ唬┊?dāng)年通過或周期復(fù)查通過醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系考核的;
(二)國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)或摸底性抽查連續(xù)二次抽檢合格的;
?。ㄈ┥夏甓缺O(jiān)督檢查無限期改正內(nèi)容、且無不良行為記錄的;
?。ㄋ模┥a(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)定級(jí)別為最高的。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門在重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)填寫《重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)情況表》(附件1),隨醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃上報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司備案。
第十條 各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門每年應(yīng)擬定監(jiān)督檢查方案,內(nèi)容包括檢查目的和對(duì)象、檢查內(nèi)容和方式、人員和時(shí)間安排等。
第十一條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定,具有相關(guān)專業(yè)知識(shí),遵守廉政紀(jì)律,認(rèn)真履行檢查職責(zé),公正文明執(zhí)法,自覺接受監(jiān)督,并對(duì)知悉的企業(yè)技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密保密。
第十二條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí),檢查人員不得少于2人,應(yīng)當(dāng)向被檢查企業(yè)出示執(zhí)法證明文件。檢查中如發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合相關(guān)產(chǎn)品《生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》記錄項(xiàng)、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系考核辦法》重點(diǎn)項(xiàng)、《<醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證>審批操作規(guī)范》否決項(xiàng)等規(guī)定的,應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期改正。如有違法違規(guī)的,應(yīng)依法處理;非職能范圍的應(yīng)及時(shí)移交相關(guān)職能部門處理。
第十三條 對(duì)檢查中有責(zé)令企業(yè)限期改正的事項(xiàng),縣以上地方藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督整改落實(shí)情況。
第十四條 省、市、縣級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)收集和掌握醫(yī)療器械不良事件的情況,按醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)將行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查情況及時(shí)分析匯總(報(bào)送要求見附件2),并填寫《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查匯總表》(附件3),分別于每年6月15日和12月15日前報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司。年度監(jiān)督檢查工作總結(jié)在次年1月底前上報(bào)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局布置的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作按專項(xiàng)要求上報(bào)。
第十六條 本規(guī)定由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局于2003年1月14日印發(fā)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督調(diào)度管理規(guī)定(試行)》同時(shí)廢止。
附件1:重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)情況表
附件2:醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查情況報(bào)告要求
附件3:醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理檢查情況匯總表
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