為了加強(qiáng)中醫(yī)藥統(tǒng)計資料、數(shù)字以及統(tǒng)計調(diào)查的管理,保證統(tǒng)計資料、數(shù)字的準(zhǔn)確性、統(tǒng)一性、完整性以及中醫(yī)統(tǒng)計調(diào)查方法的科學(xué)性,根據(jù)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則》和衛(wèi)生部《衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度》的要求,結(jié)合中醫(yī)藥工作的實(shí)際情況,特做如下規(guī)定:
一、中醫(yī)統(tǒng)計年報資料和數(shù)字1.全國中醫(yī)統(tǒng)計年報資料作為全國衛(wèi)生統(tǒng)計年報報表制度的一個組成部分,由我局綜合計劃司和衛(wèi)生部衛(wèi)生統(tǒng)計信息中心共同管理。地方中醫(yī)統(tǒng)計年報資料由各地衛(wèi)生部門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和中醫(yī)管理部門共同管理。
2.我局統(tǒng)計機(jī)構(gòu)每年將根據(jù)全國衛(wèi)生統(tǒng)計年報資料和各地衛(wèi)生統(tǒng)計年報資料及其他資料編印《全國中醫(yī)藥統(tǒng)計摘編》,其中部分資料以統(tǒng)計公報形式公布。凡與《全國中醫(yī)藥統(tǒng)計摘編》和統(tǒng)計公報不一致的數(shù)字不得在文件、報刊、正式會議上引用和對外公布。
3.各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策、計劃,檢查計劃執(zhí)行情況,考核經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)行工作評定,如需使用統(tǒng)計資料時,以我局統(tǒng)計機(jī)構(gòu)發(fā)布的統(tǒng)計資料為準(zhǔn)。
二、中醫(yī)統(tǒng)計調(diào)查及原則1.中醫(yī)統(tǒng)計調(diào)查中醫(yī)統(tǒng)計的各種調(diào)查必須按照有關(guān)規(guī)定,事先編制統(tǒng)計調(diào)查計劃,明確調(diào)查目的和指標(biāo),確定調(diào)查對象和方式,擬訂調(diào)查的組織計劃及培訓(xùn)計劃,以及調(diào)查經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和來源。同時制定調(diào)查項目和調(diào)查表格,包括:調(diào)查用表格及說明,調(diào)查匯總表及說明、調(diào)查表收集方式,調(diào)查的匯總手段。統(tǒng)計調(diào)查表的內(nèi)容要簡明扼要。
各種統(tǒng)計調(diào)查方案(包括其它部門在中醫(yī)系統(tǒng)進(jìn)行的調(diào)查)均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在調(diào)查方案(或調(diào)查表)的右上角標(biāo)明表號、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)或備案文號。未標(biāo)明上述字樣的統(tǒng)計調(diào)查表(包括以搜集統(tǒng)計數(shù)字為主的調(diào)查提綱)屬非法報表,任何單位或個人有權(quán)拒絕填報,各級中醫(yī)主管部門有權(quán)廢止或拒報。
(1)中醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查:
按照《統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定,全國性中醫(yī)部門內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對其必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行審查,經(jīng)審查同意后,由局統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編排表號,并報國家統(tǒng)計局備案。地方范圍的中醫(yī)統(tǒng)計調(diào)查由地方衛(wèi)生(中醫(yī))管理部門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,經(jīng)審查同意后,并報同級政府統(tǒng)計部門備案。
(2)中醫(yī)系統(tǒng)外的統(tǒng)計調(diào)查:
全國性中醫(yī)系統(tǒng)以外的以了解中醫(yī)統(tǒng)計工作為主要目的的統(tǒng)計調(diào)查,需經(jīng)我局統(tǒng)計機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,報國家統(tǒng)計局審批。由局統(tǒng)計主管部門統(tǒng)一編排表號,登記批準(zhǔn)文號。地方性中醫(yī)系統(tǒng)以外的統(tǒng)計調(diào)查,除報地方衛(wèi)生(中醫(yī))統(tǒng)計主管部門審查批準(zhǔn)外,還需報同級政府統(tǒng)計部門審批。
(3)全國性的大型調(diào)查(全國中醫(yī)綜合調(diào)查、以及以全國為對象的抽樣調(diào)查等)必須對調(diào)查的必要性和可行性進(jìn)行充分論證。在編制調(diào)查計劃、制訂調(diào)查方案時,應(yīng)有統(tǒng)計專家或?qū)I(yè)統(tǒng)計人員參與,搞好調(diào)查設(shè)計,明確調(diào)查目的,確定調(diào)查指標(biāo)和預(yù)期的結(jié)果。調(diào)查前必須先征求有關(guān)地方、部門和基層單位的意見進(jìn)行試點(diǎn),確保調(diào)查的可行和效益。全國性的大型調(diào)查,要按照調(diào)查范圍的不同,嚴(yán)格執(zhí)行審查、批準(zhǔn)程序,首先送局統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審查,然后報局主管統(tǒng)計工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
各級中醫(yī)主管部門,要嚴(yán)格審批全國性(地區(qū)性)的大型調(diào)查,按照統(tǒng)計調(diào)查的原則,控制調(diào)查的規(guī)模和次數(shù)。
2.統(tǒng)計調(diào)查的原則(1)統(tǒng)計調(diào)查要講求實(shí)效,所需統(tǒng)計資料凡可以從現(xiàn)有資料中獲取的不得再進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查。
(2)在已批準(zhǔn)實(shí)施的各種統(tǒng)計報表、定期報表中能夠搜集到的資料,不得進(jìn)行重復(fù)調(diào)查。
(3)能夠采取抽樣調(diào)查、典型調(diào)查或行政登記可以滿足需要的,不得制發(fā)全面調(diào)查表;一次性調(diào)查即可滿足需要的,不得進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)查。按年統(tǒng)計即可滿足需要的,不得按季統(tǒng)計;按季統(tǒng)計即可滿足需要的,不得按月統(tǒng)計;月以下的各種統(tǒng)計報表要嚴(yán)格控制。
三、中醫(yī)統(tǒng)計調(diào)查的資料和數(shù)字:
1.中醫(yī)統(tǒng)計調(diào)查(包括全面調(diào)查、抽樣調(diào)查和典型調(diào)查),必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計調(diào)查程序進(jìn)行,所獲得的統(tǒng)計資料必須經(jīng)過調(diào)查主要負(fù)責(zé)人審核并簽署審核意見。需要在文件、正式會議上使用或?qū)ν夤紩r,須經(jīng)同級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)同意。防止數(shù)出多門,避免統(tǒng)計資料和統(tǒng)計數(shù)字的混淆和濫用。
2.同項目的調(diào)查資料與年報資料數(shù)字不一致時,在未查明原因前,原則上以舉報資料為準(zhǔn);抽樣調(diào)查資料與普查資料數(shù)字不一致時,原則上以普查資料為準(zhǔn)。抽樣調(diào)查的資料數(shù)字應(yīng)在抽樣調(diào)查原定誤差之內(nèi)。如果認(rèn)為統(tǒng)計資料不實(shí),應(yīng)及時核實(shí)訂正。
關(guān)于中藥工業(yè)、商業(yè)統(tǒng)計,目前我局委托中國藥材公司承擔(dān)有關(guān)中藥統(tǒng)計的資料、數(shù)字及統(tǒng)計調(diào)查的管理,另行規(guī)定。
四、此規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行。
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