第一章　總則

　第一條　為了規(guī)范煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作，保障煤礦安全，根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　第二條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦新建、改擴(kuò)建和國有重點技術(shù)改造工程（以下簡稱煤礦建設(shè)工程）的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計審查與竣工驗收工作，適用本辦法。

　第三條　在編制煤礦建設(shè)工程項目的可行性研究報告或開采方案時，必須對其安全條件進(jìn)行論證。
　　在煤礦建設(shè)工程初步設(shè)計階段，必須按規(guī)定編制安全專篇。安全專篇包括安全條件的論證、安全設(shè)施的設(shè)計等內(nèi)容。
　　煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

　第四條　煤礦建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　第五條　煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按煤礦設(shè)計生產(chǎn)能力，實行分級負(fù)責(zé)。
　　設(shè)計生產(chǎn)能力在１２０萬噸／年（含１２０萬噸／年）以上的，由國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
　　設(shè)計生產(chǎn)能力在３０萬噸／年以上１２０萬噸／年以下的，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
　　設(shè)計生產(chǎn)能力在３０萬噸／年（含３０萬噸／年）以下的，由煤礦所在地煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)。
　　未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，其行政區(qū)域內(nèi)設(shè)計生產(chǎn)能力在１２０萬噸／年以下的煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定部門負(fù)責(zé)。

　　　　　　　　　　　　　第二章　設(shè)計審查

　第六條　煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得施工。

　第七條　煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。

　第八條　煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)對煤礦的水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害，提出切實可行的防治措施。安全設(shè)施設(shè)計中所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，投資概算應(yīng)當(dāng)列入工程項目總投資概算中。

　第九條　煤礦建設(shè)工程在初步設(shè)計批準(zhǔn)前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查的書面申請和設(shè)計資料。

　第十條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到審查申請后，應(yīng)當(dāng)對煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行審查。
　　煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查合格的主要標(biāo)準(zhǔn)是：
　?。ㄒ唬┰O(shè)計須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提交；
　?。ǘ┟旱V安全條件的論證充分，煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害的防治措施可行；
　?。ㄈ┓瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求；
　?。ㄋ模┧_定的設(shè)施、設(shè)備、器材符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；
　　（五）符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　第十一條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)自收到審查申請和設(shè)計資料起３０日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)以文件批復(fù)；經(jīng)審查不同意的，應(yīng)當(dāng)提出審查意見，并以書面形式答復(fù)。

　第十二條　對已批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計作重大變更時，需經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審查同意。

　　　　　　　　　　　　　第三章　竣工驗收

　第十三條　煤礦建設(shè)工程竣工后或者投產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對其安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)。

　第十四條　煤礦建設(shè)工程達(dá)到驗收條件時，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件竣工驗收書面申請。

　第十五條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到驗收申請后，應(yīng)當(dāng)組織驗收組，對煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗收。

　第十六條　煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件經(jīng)竣工驗收合格的主要標(biāo)準(zhǔn)是：
　?。ㄒ唬┌踩O(shè)施和條件符合設(shè)計要求，通過工程質(zhì)量認(rèn)證；
　?。ǘ┲饕a(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，具備安全生產(chǎn)條件；
　　（三）礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施能夠投入正常使用；
　　（四）礦長持有任職資格證書，特種作業(yè)人員持有操作資格證書；
　?。ㄎ澹┓掀渌嘘P(guān)規(guī)定。

　第十七條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗收，應(yīng)當(dāng)自收到驗收申請之日起３０日內(nèi)驗收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并書面答復(fù)。
　　經(jīng)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及煤礦安全監(jiān)察辦事處驗收合格的，應(yīng)報上一級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　罰則

　第十八條　煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意，擅自施工的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工；拒不執(zhí)行的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。

　第十九條　煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，處５萬元以上１０萬元以下的罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。

　第二十條　煤礦安全監(jiān)察人員在煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收中，違反本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　附則

　第二十一條　本辦法自２００１年３月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家煤礦安全監(jiān)察局
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