第一章　總則

　第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察檔案管理工作，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《煤礦安全監(jiān)察條例》及《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　第二條　煤礦安全監(jiān)察檔案是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法工作中形成并處理完畢的、具有保存價值的各種文件資料。

　第三條　國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察辦事處對檔案工作實(shí)行分級管理。
　　國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對全國煤礦安全監(jiān)察檔案工作進(jìn)行規(guī)劃和協(xié)調(diào)。
　　上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對下級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。

　第四條　省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)對每個煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案。

　第五條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)形成的全部檔案應(yīng)由本機(jī)構(gòu)檔案管理部門集中管理，禁止不歸檔和私人占有檔案。

　　　　　　　　　　　第二章　檔案的構(gòu)成和歸檔

　第六條　煤礦安全監(jiān)察檔案主要由煤礦安全基礎(chǔ)性文件、安全監(jiān)察日常文件、安全檢查文件、行政處罰文件、煤礦事故調(diào)查處理文件組成：
　?。ㄒ唬┟旱V安全基礎(chǔ)性文件，包括礦井安全設(shè)施設(shè)計文件、礦井安全設(shè)施竣工驗(yàn)收文件、礦井安全基本情況、災(zāi)害情況、歷年事故情況、采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證相關(guān)資料、事故隱患、災(zāi)害處理應(yīng)急計劃等；
　?。ǘ┌踩O(jiān)察日常文件資料，包括煤礦安全監(jiān)察立法相關(guān)資料、有關(guān)批示、各類文件、會議資料、安全統(tǒng)計分析資料、檢舉揭發(fā)材料以及其他日常管理文件等；
　?。ㄈ┌踩珯z查文件，包括經(jīng)常性安全檢查、重點(diǎn)安全檢查、安全抽查和復(fù)查的相關(guān)資料、現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場處理決定書等；
　?。ㄋ模┬姓幜P文件，包括處罰依據(jù)材料、陳述申辯材料、行政處罰告知書、聽證筆錄、行政處罰決定書、行政處罰送達(dá)回執(zhí)、復(fù)查意見書、吊銷采礦許可證移送書、行政復(fù)議和行政訴訟資料、各類證據(jù)等；
　　（五）煤礦事故調(diào)查處理文件，包括事故報告、搶救記錄、事故調(diào)查詢問筆錄、事故調(diào)查報告、事故批復(fù)文件及其他有關(guān)文件等。

　第七條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)建立文件資料歸檔制度，對文件資料（包括音像、電子文件材料）歸檔的范圍、時間、質(zhì)量、數(shù)量、程序等作出具體規(guī)定。

　第八條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員辦理完畢的文件資料應(yīng)及時歸檔。歸檔的文件資料應(yīng)齊全完整準(zhǔn)確，層次分明。

　第九條　煤炭安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)部門預(yù)立卷制度。煤礦安全監(jiān)察人員應(yīng)將每次安全檢查和執(zhí)法活動、日常監(jiān)察工作中所形成的文件資料整理后，由經(jīng)辦人簽字歸檔。檔案工作人員應(yīng)對歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)，并對歸檔文件資料進(jìn)行驗(yàn)收。

　　　　　　　　　　　　 第三章　檔案的管理

　第十條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案工作規(guī)章制度，配備適應(yīng)工作需要的專職或兼職檔案工作人員。檔案工作人員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識，經(jīng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)后上崗。

　第十一條　 煤礦安全監(jiān)察檔案管理部門和檔案工作人員的職責(zé)是：
　　（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的方針、政策、法律、法規(guī)，制定本單位的檔案工作規(guī)劃和規(guī)章制度；
　　（二）收集、整理、保管有關(guān)檔案資料；
　?。ㄈ┒酱倜旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)部門和工作人員將形成的檔案及時歸檔；
　?。ㄋ模┳龊脵n案的管理、提供利用和信息開發(fā)工作；
　　（五）組織有關(guān)煤礦安全監(jiān)察檔案的學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)工作；
　　（六）其他有關(guān)工作。

　第十二條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證檔案工作的基本費(fèi)用，配備必要的符合要求的設(shè)備設(shè)施。

　第十三條　煤礦安全監(jiān)察檔案應(yīng)采用先進(jìn)的管理手段，實(shí)行計算機(jī)專業(yè)管理。

　第十四條　檔案人員對接收的案卷，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分類、編目和加工整理。以每一個煤礦為基礎(chǔ)管理單位。

　第十五條　煤礦安全監(jiān)察檔案的保管期限分為定期和永久二種。
　　煤礦安全監(jiān)察檔案保管期限表由國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商國家有關(guān)部門制定。

　第十六條　檔案人員應(yīng)定期對超過保管期限的檔案進(jìn)行審查鑒定，按照鑒定銷毀工作程序?qū)n案進(jìn)行銷毀和調(diào)整。

　第十七條　檔案人員應(yīng)經(jīng)常對檔案的保管情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)檔案損壞的，應(yīng)及時報告并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施或作相應(yīng)處理。

　第十八條　檔案人員應(yīng)對檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計，并按規(guī)定向有關(guān)部門報送檔案工作基本統(tǒng)計表。

　第十九條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員工作調(diào)動時，應(yīng)將文件材料全部歸檔，并還清所借檔案。

　　　　　　　　　　　　 第四章　檔案的利用

　第二十條　檔案人員要做好安全監(jiān)察信息及有關(guān)資料的收集、整理、匯總和分析工作。

　第二十一條　檔案人員應(yīng)開展檔案的編研和開發(fā)工作，健全檢索工具，編制參考資料，開發(fā)信息資源，促進(jìn)檔案利用。

　第二十二條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全檔案的借閱管理制度，掌握檔案的利用情況。

　第二十三條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其監(jiān)察人員利用檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，做好保密工作。

　　　　　　　　　　　　 第五章　獎勵與處罰

　第二十四條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對提供有價值的煤礦安全檔案材料的有功人員給予獎勵。

　第二十五條　有下列情形之一的，給予直接責(zé)任人和有關(guān)人員行政處分；造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依法處罰：
　?。ㄒ唬⒚旱V安全監(jiān)察檔案據(jù)為已有，拒絕歸檔的；
　　（二）丟失、涂改檔案的；
　?。ㄈ┻`反檔案管理及保密規(guī)定，擅自提供檔案，造成泄密或嚴(yán)重后果的；
　　（四）玩忽職守，造成檔案損害的。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　附則

　第二十六條　本規(guī)定自２００１年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家煤礦安全監(jiān)察局
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