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法律法規(guī)

中華人民共和國草原法釋義:第一條

  第一條 為了保護(hù)、建設(shè)和合理利用草原,改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生物多樣性,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。   【釋義】本條是關(guān)于草原法立法宗旨的規(guī)定。   一、我國是草原資源大國,天然草原3.93億公頃,約占國土總面積的41.7%,僅次于澳大利亞,居世界第二位;但人均占有草...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第十二條

  第十二條 依法登記的草原所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得侵犯。   【釋義】本條是關(guān)于依法登記的草原的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)的規(guī)定。   一、依法登記的草原所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)包括三層含義:   1.草原的所有權(quán)人和使用權(quán)人必須是法定的經(jīng)過登記的所有權(quán)人和使用權(quán)人。2.當(dāng)...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第十三條

  第十三條 集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國家所有的草原,可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營。   在草原承包經(jīng)營期內(nèi),不得對(duì)承包經(jīng)營者使用的草原進(jìn)行調(diào)整;個(gè)別確需適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村(牧)民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村(牧)民代表的同意...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第十四條

  第十四條 承包經(jīng)營草原,發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。草原承包合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包草原四至界限、面積和等級(jí)、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責(zé)任等。承包期屆滿,原承包經(jīng)營者在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán)。   承包經(jīng)營草原的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第十五條

  第十五條 草原承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù),可以按照自愿、有償?shù)脑瓌t依法轉(zhuǎn)讓。   草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方必須具有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的能力,并應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。   草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。承包方與受讓方在轉(zhuǎn)讓合同中約定的轉(zhuǎn)讓期限,不得超過原承...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第二十條

  第二十條 草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接,與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、防沙治沙規(guī)劃、水資源規(guī)劃、林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及其他有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。   【釋義】本條是關(guān)于草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系的規(guī)定。   一、《中華...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第二十一條

  第二十一條 草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。   【釋義】本條是關(guān)于草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃法律效力的規(guī)定。   草原保護(hù)、建設(shè)利用規(guī)劃是根據(jù)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)狀和今后生態(tài)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體目標(biāo),經(jīng)過全面衡量而最終制定的,規(guī)劃一經(jīng)國務(wù)院或地方人民政府依法批準(zhǔn),就納入國民經(jīng)...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第二十九條

  第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃加強(qiáng)草種基地建設(shè),鼓勵(lì)選育、引進(jìn)、推廣優(yōu)良草品種。   新草品種必須經(jīng)全國草品種審定委員會(huì)審定,由國務(wù)院草原行政主管部門公告后方可推廣。從境外引進(jìn)草種必須依法進(jìn)行審批。   縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)草種生產(chǎn)、加...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第二十二條

  第二十二條 國家建立草原調(diào)查制度。   縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門定期進(jìn)行草原調(diào)查;草原所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)支持、配合調(diào)查,并提供有關(guān)資料。   【釋義】本條是關(guān)于實(shí)行草原調(diào)查制度的規(guī)定。   一、草原資源調(diào)查是縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門,根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)和時(shí)...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第十七條

  第十七條 國家對(duì)草原保護(hù)、建設(shè)、利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。國務(wù)院草原行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門編制全國草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。   縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門依據(jù)上一級(jí)草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃編制本行政區(qū)域的草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第三十條

  第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行火情監(jiān)測(cè),防火物資儲(chǔ)備、防火隔離帶等草原防火設(shè)施的建設(shè),確保防火需要。   【釋義】本條是對(duì)縣級(jí)以上人民政府進(jìn)行草原防火設(shè)施建設(shè)的規(guī)定。   草原火情監(jiān)測(cè)首先是根據(jù)降水量、溫度、相對(duì)濕度、風(fēng)級(jí)和干旱等氣象條件,對(duì)草原火災(zāi)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。當(dāng)出現(xiàn)高溫、連續(xù)...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第三十二條

  第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃,在本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中安排資金用于草原改良、人工種草和草種生產(chǎn),任何單位或者個(gè)人不得截留、挪用;縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。   【釋義】本條是對(duì)縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃安排草原建設(shè)資金,并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第三十三條

  第三十三條 草原承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理利用草原,不得超過草原行政主管部門核定的載畜量;草原承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取種植和儲(chǔ)備飼草飼料、增加飼草飼料供應(yīng)量、調(diào)劑處理牲畜、優(yōu)化害群結(jié)構(gòu)、提高出欄率等措施,保持草畜平衡。   草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)和草害平衡管理辦法由國務(wù)院草原行政主管部門規(guī)定。   【釋義】本條共...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第二十五條

  第二十五條 國家建立草原生產(chǎn)、生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。   縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門對(duì)草原的面積、等級(jí)、植被構(gòu)成、生產(chǎn)能力、自然災(zāi)害、生物災(zāi)害等草原基本狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)為本級(jí)政府和有關(guān)部門提供動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息服務(wù)。   【釋義】本條是關(guān)于建立草原監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的規(guī)定。   一、草原法...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第四十條

  第四十條 需要臨時(shí)占用草原的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門審核同意。   臨時(shí)占用草原的期限不得超過二年,并不得在臨時(shí)占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物;占用期滿,用地單位必須恢復(fù)草原植被并及時(shí)退還。   【釋義】本條是關(guān)于臨時(shí)占用草原的規(guī)定。   臨時(shí)占用草原是指因工程建設(shè)...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第三十六條

  第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門對(duì)割草場(chǎng)和野生草種基地應(yīng)當(dāng)規(guī)定合理的割草期、采種期以及留茬高度和采割強(qiáng)度,實(shí)行輪割輪采。   【釋義】本條是從保護(hù)和合理利用天然草原出發(fā)對(duì)割草場(chǎng)和野生草種基地的草原進(jìn)行輪割輪采的規(guī)定。   割草場(chǎng)和野生草種基地是我國草原資源的重要組成部分。割草...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第五十條

  第五十條 在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn);開采礦產(chǎn)資源的,并應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。   經(jīng)批準(zhǔn)在草原上從事本條第一款所列活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域內(nèi),按照準(zhǔn)許的采挖方式作業(yè),并采取保護(hù)草原植被的措施。   在他人使用的草原上從事本條第一款所...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第六十一條

  第六十一條 草原行政主管部門工作人員及其他國家機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。   【釋義】本條是關(guān)于草原行政主管部門工作人員及其他國家機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員的瀆職...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第四十六條

  第四十六條 禁止開墾草原。對(duì)水土流失嚴(yán)重、有沙化趨勢(shì)、需要改善生態(tài)環(huán)境的已墾草原,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地退耕還草;已造成沙化、鹽堿化、石漠化的,應(yīng)當(dāng)限期治理。   【釋義】本條是關(guān)于禁止開墾草原和對(duì)開墾草原處理的規(guī)定。   在1985年《草原法》中,允許草原生產(chǎn)承包經(jīng)營者為種植人工飼草料地少量...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第六十三條

  第六十三條 無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用草原的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)征用、使用草原的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)征用、使用草原的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)征用、使用草原,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。非法批準(zhǔn)征用、使用草原的文件無效。非法批準(zhǔn)征用、使用的草原應(yīng)當(dāng)收回,當(dāng)事...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第五十七條

  第五十七條 草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:  ?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位或者個(gè)人提供有關(guān)草原權(quán)屬的文件和資料,進(jìn)行查閱或者復(fù)制;   (二)要求被檢查單位或者個(gè)人對(duì)草原權(quán)屬等問題作出說明;  ?。ㄈ┻M(jìn)入違法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像和勘測(cè);  ?。ㄋ模┴?zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第六十四條

  第六十四條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓草原,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。   【釋義】本條是對(duì)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓草原行為的處罰規(guī)定。   一、本條是此次修訂草...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第六十九條

  第六十九條 違反本法第五十二條規(guī)定,擅自在草原上開展經(jīng)營性旅游活動(dòng),破壞草原植被的,由縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)植被,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款;沒有違法所得的.可以并處草原被破壞前三年平均產(chǎn)值六倍以上十二倍以下的罰款;給...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第六十五條

  第六十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法使用草原,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令退還非法使用的草原,對(duì)違反草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃擅自將草原改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)草原植被...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第七十一條

  第七十一條 在臨時(shí)占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的,由縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。   臨時(shí)占用草原,占用期屆滿,用地單位不予恢復(fù)草原植被的,由縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期恢復(fù);逾期...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第七十二條

  第七十二條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自改變草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。   【釋義】本條是關(guān)于擅自改變草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。   一、本條是這次修改草原法新增加的條款。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第七十三條

  第七十三條 對(duì)違反本法有關(guān)草畜平衡制度的規(guī)定,牲畜飼養(yǎng)量超過縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門核定的草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)的糾正或者處罰措施,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。   【釋義】本條是關(guān)于授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市制定有關(guān)違反本法草畜平衡制度等規(guī)定的糾正或者處罰措施的規(guī)...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第七十四條

  第七十四條 本法第二條第二款中所稱的天然草原包括草地、草山和草坡,人工草地包括改良草地和退耕還草地,不包括城鎮(zhèn)草地。   【釋義】本條是對(duì)本法所稱天然草原和人工草地的定義規(guī)定。   這條規(guī)定對(duì)草原作出了明確具體的界定,也同時(shí)使本法的適用范圍有了適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的明確界定。   草原既是發(fā)展畜牧業(yè)...

2025-12-07

中華人民共和國草原法釋義:第七十五條

  第七十五條 本法自2003年3月1日起施行。   【釋義】本條是對(duì)本法生效日期的規(guī)定。   一、法律的生效日期,是指一部法律制定出來以后從何時(shí)開始正式實(shí)施,也就是說從何時(shí)起正式具有法律效力。一部法律從何時(shí)開始生效,取決于這部法律對(duì)生效日期是如何進(jìn)行規(guī)定的。   從我國已制定的法律來看,對(duì)生效...

2025-12-07

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