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　　第二條 從事港口規(guī)劃、建設(shè)、維護、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動，適用本法。 　　[釋義] 本條是關(guān)于本法調(diào)整對象的規(guī)定。 　　本法以有關(guān)港口的規(guī)劃、建設(shè)、維護、經(jīng)營、管理等活動中的相關(guān)關(guān)系為調(diào)整對象。凡屬我國水域內(nèi)包括沿海、內(nèi)河、湖泊的港口的規(guī)劃、建設(shè)、維護、經(jīng)營和對港口的行政管理活動，都必須遵守...

　　第三條 本法所稱港口．是指具有船舶進出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運、儲存等功能，具有相應(yīng)的碼頭設(shè)施，由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域。 　　港口可以由一個或者多個港區(qū)組成。 　　[釋義] 本條是以給本法所稱“港口”下定義的方式，來界定本法的適用對象。 　　一、按照本條規(guī)定，構(gòu)成本法...

　　第十三條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，由國務(wù)院交通主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門批準；建設(shè)港口設(shè)施，使用非深水岸線的，由港口行政管理部門批準。但是，由國務(wù)院或者國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門批準建設(shè)的項目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。 　　港口...

　　第六條 國務(wù)院交通主管部門主管全國的港口工作。 　　地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)港口的管理，按照國務(wù)院關(guān)于港口管理體制的規(guī)定確定。 　　依照前款確定的港口管理體制，由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港...

　　第一條 為了加強港口管理，維護港口的安全與經(jīng)營秩序，保護當事人的合法權(quán)益，促進港口的建設(shè)與發(fā)展，制定本法。 　　[釋義] 本條闡釋了本法的立法目的。本法的立法目的是： 　　一、加強港口管理 　　1．港口是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。其基本功能，是為船舶的?？?，水路運輸貨物的裝卸、集散，...

　　第八條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。 　　港口布局規(guī)劃，是指港口的分布規(guī)劃，包括全國港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。 　　港口總體規(guī)劃，是指一個港口在一定時期的具體規(guī)劃，包括港口的水域和陸域范圍、港區(qū)劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質(zhì)和功能、水域和陸域使用、港口設(shè)施...

　　第九條 全國港口布局規(guī)劃，由國務(wù)院交通主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)的意見編制，報國務(wù)院批準后公布實施。 　　省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國港口布局規(guī)劃組織編制，并送國務(wù)院交通主管部門征求意見。國務(wù)院交通主管部門自收到征求意見的材料之日起滿三十...

　　第十七條 港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所，應(yīng)當符合港口總體規(guī)劃和國家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、檢驗檢疫和環(huán)境保護的要求，其與人口密集區(qū)和港口客運設(shè)施的距離應(yīng)當符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定；經(jīng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并經(jīng)港口行政管理部門批準后，方可建設(shè)。 　　[釋義] 本條是關(guān)于港口危險貨...

　　第十條 港口總體規(guī)劃由港口行政管理部門征求有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)的意見編制。 　　[釋義] 本條是關(guān)于港口總體規(guī)劃編制主體的規(guī)定。 　　根據(jù)本條規(guī)定，港口總體規(guī)劃由港口行政管理部門征求有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)的意見編制。其中，“有關(guān)部門”應(yīng)當理解為港口行政管理部門所隸屬的人民政府的相關(guān)部門。 ...

　　第十一條 地理位置重要、吞吐量較大、對經(jīng)濟發(fā)展影響較廣的主要港口的總體規(guī)劃，由國務(wù)院交通主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)的意見后，會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并公布實施。主要港口名錄由國務(wù)院交通主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后確定并公布。 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府征...

　　第二十四條 港口行政管理部門應(yīng)當自收到本法第二十二條第一款規(guī)定的書面申請之日起三十日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)港口經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。 　　[釋義] 本條是關(guān)于港口經(jīng)營許可程序的規(guī)定。 　　一、許可程序是規(guī)范、制約行政許可行為，確保行...

　　第二十一條 縣級以上有關(guān)人民政府應(yīng)當采取措施，組織建設(shè)與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設(shè)施。 　　[釋義] 本條是關(guān)于港口配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)定。 　　港口配套設(shè)施實際上并不是真正意義上的港口設(shè)施，主要包括在港口外與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設(shè)施。這些...

　　第三十四條 船舶進出港口，應(yīng)當依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告。海事管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當及時通報港口行政管理部門。 　　船舶載運危險貨物進出港口，應(yīng)當按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險貨物的名稱、特性、包裝和進出港口的時間報告海事管理機構(gòu)。海事管理機構(gòu)接到報告...

　　第三十五條 在港口內(nèi)進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)，應(yīng)當按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險貨物的名稱、特性、包裝和作業(yè)的時間、地點報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后，應(yīng)當在國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，并通報海事管理機構(gòu)。 　　[釋義] 本條是關(guān)于...

　　第三十六條 港口行政管理部門應(yīng)當依法對港口安全生產(chǎn)情況實施監(jiān)督檢查，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進行重點巡查；檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除。 　　負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和其他有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對港口安全生產(chǎn)實...

　　第四十三條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將監(jiān)督檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字；被檢查單位的負責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將情況記錄在案，并向港口行政管理部門報告。 　　[釋義] 本條是關(guān)于監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時應(yīng)當將有關(guān)檢查情況作...

　　第三十七條 禁止在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動。 　　不得在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動；因工程建設(shè)等確需進行的，必須采取相應(yīng)的安全保護措施，并報經(jīng)港口行政管理部門批準；依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定須經(jīng)海事管理機構(gòu)批準的，還應(yīng)當報經(jīng)海事管理機構(gòu)批準。 　　禁止向港...

　　第二十九條 國家鼓勵和保護港口經(jīng)營活動的公平競爭。 　　港口經(jīng)營人不得實施壟斷行為和不正當競爭行為，不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務(wù)。 　　[釋義] 本條是關(guān)于港口公平競爭的規(guī)定。 　　公平競爭是市場經(jīng)濟的基本法則。參與市場競爭的每個經(jīng)營者，在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、獲得最大利益的前提下...

　　第三十條 港口行政管理部門依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定要求港口經(jīng)營人提供的統(tǒng)計資料，港口經(jīng)營人應(yīng)當如實提供。 　　港口行政管理部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將港口經(jīng)營人報送的統(tǒng)計資料及時上報，并為港口經(jīng)營人保守商業(yè)秘密。 　　[釋義] 本條是關(guān)于港口經(jīng)營人提供資料和港口行政部門...

　　第三十九條 依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，進出港口須經(jīng)引航的船舶，應(yīng)當向引航機構(gòu)申請引航。引航的具體辦法由國務(wù)院交通主管部門規(guī)定。 　　[釋義] 本條是關(guān)于船舶進出港口強制引航的規(guī)定。 　　一、船舶引航是指由專職的引航員引領(lǐng)船舶航行、靠泊、離泊、移泊的活動。由于船舶航行于各個不...

　　第五十三條 未依法向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意，在港口內(nèi)進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)的，由港口行政管理部門責(zé)令停止作業(yè)，處五千元以上五萬元以下罰款。 　　[釋義] 本條是關(guān)于未按規(guī)定報告并經(jīng)同意在港口內(nèi)進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。 　　一、按照本法規(guī)定，在港口內(nèi)進...

　　第四十一條 港口行政管理部門應(yīng)當組織制定所管理的港口的章程，并向社會公布。 　　港口章程的內(nèi)容應(yīng)當包括對港口的地理位置、航道條件、港池水深、機械設(shè)施和裝卸能力等情況的說明，以及本港口貫徹執(zhí)行有關(guān)港口管理的法律、法規(guī)和國務(wù)院交通主管部門有關(guān)規(guī)定的具體措施。 　　[釋義] 本條是關(guān)于港口章程的規(guī)...

　　第四十六條 未經(jīng)依法批準，在港口建設(shè)危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所的，或者建設(shè)的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所與人口密集區(qū)或者港口客運設(shè)施的距離不符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定的，由港口行政管理部門責(zé)令停止建設(shè)或者使用，限期改正，可以處五萬元以下罰款。 　　[釋義] 本...

　　第四十七條 碼頭或者港口裝卸設(shè)施、客運設(shè)施未經(jīng)驗收合格，擅自投入使用的，由港口行政管理部門責(zé)令停止使用，限期改正，可以處五萬元以下罰款。 　　[釋義] 本條是關(guān)于碼頭等港口設(shè)施未經(jīng)驗收合格就投入使用的違法行為應(yīng)當承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。 　　一、碼頭、港口裝卸設(shè)施和客運設(shè)施都屬于港口的基礎(chǔ)設(shè)施...

　　第五十六條 交通主管部門、港口行政管理部門、海事管理機構(gòu)等不依法履行職責(zé)，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　?。ㄒ唬┻`法批準建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線、違法批準建設(shè)港口危險貨物作業(yè)場所或者實施衛(wèi)生除害處理的專用場所，或者...

　　第五十條 港口經(jīng)營人違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在經(jīng)營活動中實施壟斷行為或者不正當競爭行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。 　　[釋義] 本條是關(guān)于港口經(jīng)營人違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在經(jīng)營活動中實施壟斷行為或者不正當競爭行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。 　　一、按照建立和...

　　第五十八條 對航行國際航線的船舶開放的港口，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定商國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)同意后，報國務(wù)院批準。 　　[釋義] 本條是關(guān)于對航行國際航線的船舶開放的港口的批準權(quán)限和程序的規(guī)定。 　　一、這里所稱的“航行國際航線的船舶”，包括進出我國港口的外國籍...

　　第五十一條 港口經(jīng)營人違反本法第三十二條關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定的，由港口行政管理部門或者其他依法負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法給予處罰；情節(jié)嚴重的，由港口行政管理部門吊銷港口經(jīng)營許可證，并對其主要負責(zé)人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　[釋義] 本條是關(guān)于港口經(jīng)營人違反有關(guān)安...

　　第六十條 軍事港口的建設(shè)和管理辦法由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定。 　　[釋義] 本條是關(guān)于制定軍事港口的建設(shè)和管理辦法的規(guī)定。 　　軍事港口是維護國防安全的具有特殊用途的港口，與一般的港口在使用功能、性質(zhì)上都有很大的不同。軍事港口的主要使用者是軍隊?？紤]到軍事港口的特殊地位和作用，本法規(guī)定，...