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　　第七條 公益性社會團體受贈的財產及其增值為社會公共財產，受國家法律保護，任何單位和個人不得侵占、挪用和損毀。 　　【釋義】本條是對公益性社會團體受贈財產的所有權性質的規(guī)定。 　　公益性社會團體受贈的財產及其增值是一種用于公益事業(yè)、服務于社會中不特定的個人或群體的社會財產，因此，屬于社...

　　第八條 國家鼓勵公益事業(yè)的發(fā)展，對公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位給予扶持和優(yōu)待。 　　國家鼓勵自然人、法人或者其他組織對公益事業(yè)進行捐贈。 　　對公益事業(yè)捐贈有突出貢獻的自然人、法人或者其他組織，由人民政府或者有關部門予以表彰。對捐贈人進行公開表彰，應當事先征求捐贈人的意見。 ...

　　第一條 為了鼓勵捐贈，規(guī)范捐贈和受贈行為，保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權益，促進公益事業(yè)的發(fā)展，制定本法。 　　【釋義】本條是對本法立法宗旨的規(guī)定。 　　制定公益事業(yè)捐贈法總的目的是為了促進公益事業(yè)的發(fā)展。為此，一方面應當鼓勵捐贈，讓社會上更多的公民和組織為公益事業(yè)捐款捐物，為公益事...

　　第九條 自然人、法人或者其他組織可以選擇符合其捐贈意愿的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位進行捐贈。捐贈的財產應當是其有權處分的合法財產。 　　【釋義】本條是關于捐贈主體可以選擇受贈對象捐贈其合法財產的規(guī)定。 　　一、捐贈主體包括公民、法人或者其他組織 　　多年來，境內境外的...

　　第二條 自然人、法人或者其他組織自愿無償向依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈財產，用于公益事業(yè)的，適用本法。 　　【釋義】本條是對本法調整范圍的規(guī)定。 　　捐贈是國家鼓勵和倡導的行為，因此本法對捐贈主體沒有作特別規(guī)定，自然人、法人或者其他組織都可以捐贈其合法財產。自...

　　第十條 公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位可以依照本法接受捐贈。 　　本法所稱公益性社會團體是指依法成立的，以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的基金會、慈善組織等社會團體。 　　本法所稱公益性非營利的事業(yè)單位是指依法成立的，從事公益事業(yè)的不以營利為目的的教育機構、科學研究機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、社...

　　第三條 本法所稱公益事業(yè)是指非營利的下列事項： 　　(一)救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動； 　　(二)教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)； 　　(三)環(huán)境保護、社會公共設施建設； 　　(四)促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共和福利事業(yè)。 　　【釋義】本條是對...

　　第十一條 在發(fā)生自然災害時或者境外捐贈人要求縣級以上人民政府及其部門作為受贈人時，縣級以上人民政府及其部門可以接受捐贈，并依照本法的有關規(guī)定對捐贈財產進行管理。 　　縣級以上人民政府及其部門可以將受贈財產轉交公益性社會團體或者公益非營利的事業(yè)單位；也可以按照捐贈人的意愿分發(fā)或者興辦公益事業(yè)...

　　第四條 捐贈應當是自愿和無償?shù)?，禁止強行攤派或者變相攤派，不得以捐贈為名從事營利活動。 　　【釋義】本條是對公益事業(yè)捐贈應遵循自愿和無償?shù)脑瓌t的規(guī)定。 　　自愿和無償原則，既是公益事業(yè)捐贈應當遵循的原則，也是捐贈自身所具有的屬性，不具有自愿性和無償性，也就不能稱其為捐贈。 　　一、捐贈...

　　第十二條 捐贈人可以與受贈人就捐贈財產的種類、質量、數(shù)量和用途等內容訂立捐贈協(xié)議。捐贈人有權決定捐贈的數(shù)量、用途和方式。 　　捐贈人應當依法履行捐贈協(xié)議，按照捐贈協(xié)議約定的期限和方式將捐贈財產轉移給受贈人。 　　【釋義】本條是關于捐贈人與受贈人訂立捐贈協(xié)議的規(guī)定。 　　為加強對捐...

　　第五條 捐贈財產的使用應當尊重捐贈人的意愿，符合公益目的，不得將捐贈財產挪作他用。 　　【釋義】本條是關于捐贈財產的使用應當尊重捐贈人意愿的規(guī)定。 　　捐贈是贈與的一種，是附條件的贈與。根據(jù)本法的規(guī)定，捐贈人可以與受贈人就捐贈財產的種類、質量、數(shù)量和用途等內容訂立捐贈協(xié)議。捐贈人有權決定...

　　第十三條 捐贈人捐贈財產興建公益事業(yè)工程項目，應當與受贈人訂立捐贈協(xié)議，對工程項目的資金、建設、管理和使用作出規(guī)定。 　　捐贈的公益事業(yè)工程項目由受贈單位按照國家有關規(guī)定辦理項目審批手續(xù)，并組織施工或者由受贈人和捐贈人共同組織施工。工程質量應當符合國家質量標準。 　　捐贈的公益事業(yè)工程項...

　　第六條 捐贈應當遵守法律、法規(guī)，不得違背社會公德，不得損害公共利益和其他公民的合法權益。 　　【釋義】本條是對公益事業(yè)捐贈應當遵循合法、不違背社會公德原則的規(guī)定。 　　捐贈人捐助財產興辦公益事業(yè)，是利國利民的好事，國家對捐贈人的合法權益予以保護。但捐贈人也負有相應的義務，其捐贈行為，...

　　第十四條 捐贈人對于捐贈的公益事業(yè)工程項目可以留名紀念；捐贈人單獨捐贈的工程項目或者主要由捐贈人出資興建的工程項目，可以由捐贈人提出工程項目的名稱，報縣級以上人民政府批準。 　　【釋義】本條是關于捐贈人對捐贈工程項目留名以及提出捐贈工程項目名稱的規(guī)定。 　　一、捐贈人對于捐贈的公益事業(yè)工...

　　第二十七條 對于捐贈的工程項目，當?shù)厝嗣裾畱斀o予支持和優(yōu)惠。 　　【釋義】本條是關于捐贈工程項目由當?shù)卣o予支持和優(yōu)惠的規(guī)定。 　　捐贈工程項目，是指捐贈公益性工程項目，這是捐贈的一種重要形式。建國以來，特別是改革開放以來，熱心公益事業(yè)的個人和企業(yè)，特別是廣大愛國華僑華人，積極...

　　第十五條 境外捐贈人捐贈的財產，由受贈人按照國家有關規(guī)定辦理入境手續(xù)；捐贈實行許可證管理的物品，由受贈人按照國家有關規(guī)定辦理許可證申領手續(xù)，海關憑許可證驗收、監(jiān)管。 　　華僑向境內捐贈的，縣級以上人民政府僑務部門可以協(xié)助辦理有關入境手續(xù)，為捐贈人實施捐贈項目提供幫助。 　　【釋義】本條是...

　　第十八條 受贈人與捐贈人訂立了捐贈協(xié)議的，應當按照協(xié)議約定的用途使用捐贈財產，不得擅自改變捐贈財產的用途。如果確需改變用途的，應當征得捐贈人的同意。 　　【釋義】本條是關于協(xié)議使用捐贈財產的規(guī)定。 　　捐贈財產的使用應當尊重捐贈人的意愿。捐贈人可以與受贈人就捐贈財產的種類、質量、數(shù)量、用...

　　第十六條 受贈人接受捐贈后，應當向捐贈人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈財產登記造冊，妥善保管。 　　【釋義】本條是關于受贈人接受捐贈后，應當出具收據(jù)，將受贈財產登記造冊，妥善保管的規(guī)定。 　　一、出具收據(jù)和登記造冊 　　受贈人接受捐贈后，向捐贈人出具的收據(jù)既是捐贈人享受優(yōu)惠的憑證，...

　　第二十九條 挪用、侵占或者貪污捐贈款物的，由縣級以上人民政府有關部門責令退還所用、所得款物，并處以罰款；對直接責任人員，由所在單位依照有關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　依照前款追回、追繳的捐贈款物，應當用于原捐贈目的和用途。 　　【釋義】本條是對挪用、侵占、貪污捐...

　　第十九條 受贈人應當按照國家有關規(guī)定，建立健全財務會計制度和受贈財產的使用制度，加強對受贈財產的管理。 　　【釋義】本條是關于受贈人使用和管理受贈財產的規(guī)定。 　　受贈人內部機制的健全，是捐贈活動各個環(huán)節(jié)中最重要的一個環(huán)節(jié)，是捐贈目的得以實現(xiàn)的基礎。健全制度，實行民主理財，規(guī)范操作，管好...

　　第三十條 在捐贈活動中，有下列行為之一的，依照法律、法規(guī)的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任： 　　(一)逃匯、騙購外匯的； 　　(二)偷稅、逃稅的； 　　(三)進行走私活動的； 　　(四)未經海關許可并且未補繳稅額，擅自將減稅、免稅進口的捐贈物資在境內銷售、轉讓...

　　第二十條 受贈人每年度應當向政府有關部門報告受贈財產的使用、管理情況，接受監(jiān)督。必要時，政府有關部門可以對其財務進行審計。 　　海關對減免關稅的捐贈物品依法實施監(jiān)督和管理。 　　縣級以上人民政府僑務部門可以參與對華僑向境內捐贈財產使用與管理的監(jiān)督。 　　【釋義】本條是關于政府對受...

　　第三十一條 受贈單位的工作人員，濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，致使捐贈財產造成重大損失的，由所在單位依照有關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　【釋義】本條是對受贈單位工作人員的失職瀆職行為的處罰規(guī)定。 　　所謂濫用職權，是指受贈單位工作人員超越法律、法規(guī)、章程賦予的職...

　　第二十一條 捐贈人有權向受贈人查詢捐贈財產的使用管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，受贈人應當如實答復。 　　【釋義】本條是關于捐贈人對捐贈財產的使用和管理進行監(jiān)督的規(guī)定。 　　受贈人對捐贈財產的使用和管理屬于捐贈合同的履行。合同法規(guī)定，當事人應當遵循誠實信用的原則全面履行...

　　第二十二條 受贈人應當公開接受捐贈的情況和受贈財產的使用、管理情況，接受社會監(jiān)督。 　　【釋義】本條是關于社會監(jiān)督捐贈財產的使用和管理的規(guī)定。 　　本法總則規(guī)定：“自然人、法人或者其他組織自愿無償向依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈財產，用于公益事業(yè)的，適用本法?！薄肮?..

　　第二十三條 公益性社會團體應當厲行節(jié)約，降低管理成本，工作人員的工資和辦公費用從利息等收入中按照國家規(guī)定的標準開支。 　　【釋義】本條是關于公益性社會團體的管理成本的規(guī)定。 　　一、節(jié)約原則 　　與公益性非營利的事業(yè)單位不同，接受捐贈財產的公益性社會團體是受贈人，但并非受益人，在...

　　第三十二條 本法自1999年9月1日起施行。 　　【釋義】本條是對本法施行時間的規(guī)定。 　　法律的施行時間也就是法律生效的時間。正確地理解法律的生效時間，是運用法律不可缺少的條件。法律從何時開始生效，一般根據(jù)該項法律的性質和實際需要來決定。通常有三種方式。一是法律條文中明確規(guī)定，從其...

　　第二十四條 公司和其他企業(yè)依照本法的規(guī)定捐贈財產用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠。 　　【釋義】本條是關于企業(yè)依照本法規(guī)定捐贈財產用于公益事業(yè)依法給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠的規(guī)定。 　　一、享受優(yōu)惠的主體是捐贈財產用于公益事業(yè)的企業(yè) 　　根據(jù)我國公司法和有關企業(yè)法...

　　第二十五條 自然人和個體工商戶依照本法的規(guī)定捐贈財產用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受個人所得稅方面的優(yōu)惠。 　　【釋義】本條是關于個人依照本法規(guī)定捐贈財產用于公益事業(yè)依法給予所得稅優(yōu)惠的規(guī)定。 　　一、享受優(yōu)惠的主體是捐贈財產用于公益事業(yè)的個人 　　個人，包括自然人和個...

　　第二十六條 境外向公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈的用于公益事業(yè)的物資，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅。 　　【釋義】本條是關于境外向國內公益事業(yè)捐贈物資的減免關稅的規(guī)定。 　　境外，是指中華人民共和國海關關境以外的國家和地區(qū)，包括外國和我國...