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　　第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本法。 　　【釋義】 本條是關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)立法目的的規(guī)定。 　　一、海洋環(huán)境保護(hù)法是調(diào)整人們?cè)诶煤Ｑ蟓h(huán)境、保護(hù)海洋環(huán)境的活動(dòng)中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范，是進(jìn)行海洋環(huán)境...

　　第十四條 國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視，制定具體的實(shí)施辦法，會(huì)同有關(guān)部門組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào)。 　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。 　...

　　第七條 國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。 　　毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。 　　【...

　　第二十五條 引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。 　　【釋義】 本條是關(guān)于引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種必須進(jìn)行科學(xué)論證的規(guī)定。 　　一、本條所指的引進(jìn)是指人為地、有目的地、主動(dòng)地輸入非本地區(qū)的海洋動(dòng)植物物種。海洋動(dòng)植物物種由于其遺傳和適應(yīng)能力不同，在海洋中有一定的分布區(qū)域...

　　第九條 國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 　　沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 　　沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況，確定海洋環(huán)境...

　　第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，必須立即采取有效措施，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào)，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。 　　沿?？h級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí)，必須采取有效措施，解除...

　　第十條 國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制制度的重點(diǎn)海域，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù)。 　　【釋義】 本條是關(guān)于水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物排?？偭靠刂?..

　　第二十七條 沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地，對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。 　　禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。 　　【釋義】 本條是關(guān)于沿海地方人民政府對(duì)沿海地區(qū)生態(tài)保護(hù)責(zé)任的規(guī)定。 　　一、海...

　　第十八條 國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要，制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃。 　　國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。 　　國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。...

　　第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大，并報(bào)告有關(guān)主管部門處理。 　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染...

　　第二十九條 向海域排放陸源污染物，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。 　　【釋義】 本條是對(duì)向海域排放陸源污染物的單位和個(gè)人基本要求的規(guī)定。 　　陸地污染源簡(jiǎn)稱陸源，是指從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害的場(chǎng)所、設(shè)施等。陸源污染物是指由陸源排放的污染物。污染...

　　第二十條 國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。 　　對(duì)具有重要...

　　第三十條 入海排污口位置的選擇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。 　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)設(shè)置入海排污口之前，必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見。 　　在海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)...

　　第二十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要，選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū)。 　　國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 　　【釋義】 本條是關(guān)于選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū)的責(zé)任以及國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)審批程序的規(guī)定。 　　一、本條第一款要求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級(jí)...

　　第二十二條 凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)： 　　(一)典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域； 　　(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域； 　　(三)具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸、...

　　第六十六條 國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度；按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度。 　　實(shí)施船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 　　【釋義】 本條是關(guān)于國(guó)家完善和實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度以及...

　　第八十四條 違反本法第四十九條的規(guī)定，使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的，由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行，直到消除污染危害。 　　【釋義】 本條是關(guān)于違反使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的規(guī)定。 　　本條...

　　第六十八條 交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證、包裝、標(biāo)志、數(shù)量限制等，必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。 　　需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估。 　　裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。 　　【釋義】 本條是關(guān)于污染危害性貨物的單證、包裝...

　　第七十五條 違反本法第十九條第二款的規(guī)定，拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，并處二萬元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關(guān)于違反現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任的規(guī)定。 　　本條是這次修訂海洋環(huán)境保護(hù)法新增加的條款。 　　一、依照本...

　　第七十七條 違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關(guān)于違反設(shè)置入海排污口的規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任的規(guī)定。 　　本條是這次修訂海洋環(huán)境保護(hù)法新增加的條款。 　　一、本法...

　　第七十八條 違反本法第三十二條第三款的規(guī)定，擅自拆除、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關(guān)于違反拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任的規(guī)定。 　　本條是這次修訂海洋環(huán)境保護(hù)法新增...

　　第八十九條 違反本法規(guī)定，船舶、石油平臺(tái)和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者責(zé)令限期改正。 　　【釋義】 本條是關(guān)于違反船舶、石油平臺(tái)和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站編制溢油應(yīng)急計(jì)劃規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的規(guī)定。 　　本條是...

　　第八十條 違反本法第四十三條第一款的規(guī)定，未持有經(jīng)審核和批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書，興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為和采取補(bǔ)救措施，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；或者按照管理權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令其限期拆除。 　　【釋義】 本條是關(guān)...

　　第九十四條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成海洋環(huán)境污染損害的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　【釋義】 本條是關(guān)于海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定。 　　本條是這次修改海洋環(huán)境保護(hù)法新增加的條款。 　　一、自1989年《...

　　第八十二條 違反本法第四十五條的規(guī)定，新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，按照管理權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。 　　【釋義】 本條是關(guān)于違反新建不具備有效治理措施的嚴(yán)重污染的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任的規(guī)定。 　　本條是這次修訂海洋環(huán)境保護(hù)法新增加的條款。 　　一、根...

　　第九十五條 本法中下列用語的含義是： 　　(一)海洋環(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。 　　(二)內(nèi)水，是指我國(guó)領(lǐng)海基線向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。 　　(三)濱海濕...

　　第九十二條 完全屬于下列情形之一，經(jīng)過及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的，造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任： 　　(一)戰(zhàn)爭(zhēng)； 　　(二)不可抗拒的自然災(zāi)害； 　　(三)負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門，在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽，或者其他過失行為。 　　【釋義】 本條是關(guān)...

　　第九十六條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，本法未作規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 　　【釋義】 本條是關(guān)于有關(guān)部門具體職權(quán)劃分問題的授權(quán)規(guī)定。 　　海洋環(huán)境保護(hù)工作涉及諸多部門，本法雖然對(duì)涉及海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的有關(guān)部門的職責(zé)分工已按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“三定方案”作出了規(guī)定，但是考慮到國(guó)...

　　第九十七條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定；但是，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。 　　【釋義】 本條是關(guān)于本法與國(guó)際條約關(guān)系的規(guī)定。 　　一、聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過的《21世紀(jì)議程》指出，“海洋是全球生命支持系統(tǒng)的一個(gè)基本...

　　第九十八條 本法自2000年4月1日起施行。 　　【釋義】 本條是關(guān)于本法生效日期的規(guī)定。 　　一、海洋環(huán)境保護(hù)法是第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議于1999年12月25日修訂通過的，而海洋環(huán)境保護(hù)法的生效日期是2000年4月1日，之所以這樣規(guī)定是為了留出一段時(shí)間為實(shí)施本法作必要的準(zhǔn)備工作，...