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　　第八條 國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會。 　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對節(jié)約用水的管理，建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。 　　單位和個人有節(jié)約用水的義務(wù)。 　　【釋義】 本條是對國家...

　　第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源，防治水害，適用本法。 　　本法所稱水資源，包括地表水和地下水。 　　【釋義】 本條是對本法適用范圍及水資源定義的規(guī)定。 　　一、法律的適用范圍，也稱法律的效力范圍，包括法律的時間效力，即法律從什么時候開始發(fā)生效力和什么時候失效...

　　第四條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。 　　【釋義】 本條是對開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則的規(guī)定。 　　一、水是人類賴以生存與經(jīng)濟社會發(fā)展不可...

　　第六條 國家鼓勵單位和個人依法開發(fā)、利用水資源，并保護其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的單位和個人有依法保護水資源的義務(wù)。 　　【釋義】 本條是關(guān)于國家鼓勵并保護單位和個人依法開發(fā)、利用水資源和單位、個人有依法保護水資源義務(wù)的規(guī)定。 　　一、國家鼓勵單位和個人依法開發(fā)、利用水資源有以下幾層意思：...

　　第二十九條 國家對水工程建設(shè)移民實行開發(fā)性移民的方針，按照前期補償、補助與后期扶持相結(jié)合的原則，妥善安排移民的生產(chǎn)和生活，保護移民的合法權(quán)益。 　　移民安置應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步進行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的原則，因地制宜，編制移民安置規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由有關(guān)地方人民政...

　　第十八條 規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。 　　經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時，必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。 　　【釋義】 本條是對水資源規(guī)劃的法律地位和效力，以及修改規(guī)劃的程序和批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定。 　　一、原《水法》規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)、利用水資源和防治水害的基本依據(jù)。但長期以來，水資源規(guī)...

　　第十九條 建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準(zhǔn)前，有關(guān)流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見；在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準(zhǔn)前，縣級以...

　　第十四條 國家制定全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。 　　開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃；區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。 　　前款所稱綜合規(guī)劃，是指根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀...

　　第三十一條 從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和防治水害等水事活動，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃；因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。 　　開采礦藏或者建設(shè)地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取...

　　第二十一條 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。 　　在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。 　　【釋義】 本條是對用水順序的規(guī)定。 　　一、水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。...

　　第二十二條 跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。 　　【釋義】 本條是對跨流域調(diào)水的規(guī)定。 　　一、跨流域調(diào)水是水資源開發(fā)的重要手段。實施跨流域調(diào)水，進行流域間的水資源合理配置，對改變流域與區(qū)域間水資源分布不均，緩解重點缺水地區(qū)的...

　　第三十五條 從事工程建設(shè)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補救措施；造成損失的，依法給予補償。 　　【釋義】 本條是對保護農(nóng)業(yè)灌溉水源、供水水源和灌排工程設(shè)施的規(guī)定。 　　一、近十多年以來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，灌溉農(nóng)田、灌溉水源...

　　第二十四條 在水資源短缺的地區(qū)，國家鼓勵對雨水和微咸水的收集、開發(fā)、利用和對海水的利用、淡化。 　　【釋義】 本條是對開發(fā)利用雨水等多種非傳統(tǒng)水資源的規(guī)定。 　　一、在合理開發(fā)地表水、科學(xué)利用地下水的同時，積極開發(fā)利用多種水資源，增加可供水量，是緩解缺水矛盾的重要途徑?！端ā穼Υ俗鞒鲆?guī)定將...

　　第三十七條 禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。 　　禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。 　　【釋義】 本條是對妨礙河道行洪活動的禁止性規(guī)定。 　　河道是洪水...

　　第四十八條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。 　　實施取水許可制度和征收管理水資源費的具...

　　第三十八條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。 　　因建設(shè)前款工程設(shè)施，需要擴建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的，建設(shè)...

　　第六十條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施： 　?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)文件、證照、資料； 　?。ǘ┮蟊粰z查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明； 　?。ㄈ┻M入被檢查單位的生產(chǎn)場所進行調(diào)查； 　?。ㄋ模┴?zé)令...

　　第三十九條 國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法，由國務(wù)院規(guī)定。 　　在河道管理范圍內(nèi)采砂，影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的，有關(guān)縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并予以公告。 　　【釋義】 本條是對河道采砂管理的規(guī)定。 　　河道砂石是河床的鋪墊層，維系著...

　　第五十一條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。 　　國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，具體名錄由國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者...

　　第六十一條 有關(guān)單位或者個人對水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。 　　【釋義】 本條是關(guān)于有關(guān)單位或者個人不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的規(guī)定。 　　本條是這次修訂《水法》新增加的規(guī)定。水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作，是法...

　　第四十條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計劃地退地還湖。 　　禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門同意后，報本級人民政府批準(zhǔn)。 　　【釋義】 本條是對圍墾河道、湖泊的限制性規(guī)定。 　　一、湖泊具...

　　第四十一條 單位和個人有保護水工程的義務(wù)，不得侵占、毀壞堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施。 　　【釋義】 本條是對單位和個人有保護水工程設(shè)施的義務(wù)的規(guī)定。 　　依照本條規(guī)定，保護水工程是每個單位和全體公民都應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)。堤防、護岸、防汛等工程設(shè)施是保護河道、保障防洪安...

　　第五十三條 新建、擴建、改建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。 　　供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施的維護管理，減少水的漏失。 　　【釋義】 本條是對節(jié)水設(shè)施與主體工程之間三同時制度和供水設(shè)施的維護管理的規(guī)定。 ...

　　第五十五條 使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費。供水價格應(yīng)當(dāng)按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔(dān)的原則確定。具體辦法由省級以上人民政府價格主管部門會同同級水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。 　　【釋義】 本條是對水工程水費水價確定的原則和水費辦法制...

　　第六十八條 生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、產(chǎn)品和設(shè)備的，由縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處2萬元以上10萬元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關(guān)于在生產(chǎn)、銷售或者生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的工藝、產(chǎn)品和設(shè)備的行為所應(yīng)承擔(dān)...

　　第六十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷其取水許可證： 　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自取水的； 　?。ǘ┪匆勒张鷾?zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。 　　【釋義】 本條...

　　第七十九條 本法所稱水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護水資源的各類工程。 　　【釋義】 本條是對水工程定義的規(guī)定。 　　一、水工程有兩層含義：1.水工程是指在江河、湖泊和地下水源上興建的工程。如在江河、湖泊上建設(shè)的水壩、堤防、護岸、閘壩等和為從地下水源上取水而打...

　　第七十四條 在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物、非法限制他人人身自由，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。 　　【釋義】 本條是關(guān)于在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物...

　　第七十五條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛，有下列行為之一的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： 　　（一）拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的； 　?。ǘ┚懿环乃拷y(tǒng)一調(diào)度的； 　?。ㄈ┚懿粓?zhí)行上一級人民政府的裁決的； 　?。ㄋ模┰谒录m紛解決前，未經(jīng)各方達成協(xié)議...

　　第七十六條 引水、截（蓄）水、排水，損害公共利益或者他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。 　　【釋義】 本條是關(guān)于引水、截（蓄）水、排水損害公共利益或者他人合法權(quán)益所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。 　　一、本法第28條規(guī)定：“任何單位和個人引水、截（蓄）水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。”...