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　　第七條 在保護和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進行有關的科學研究等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。 　　【釋義】 本條是關于獎勵在保護和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進行有關的科學研究等方面成績顯著的單位和個人的規(guī)定。 　　一、獎勵是指對于某種有利于社會發(fā)展的行為予以獎賞和...

　　第十四條 農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產。土地承包經營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。承包經營土地的農民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農民的土地承包經營權受法律保護。 　　在土地...

　　第十八條 下級土地利用總體規(guī)劃應當依據(jù)上一級土地利用總體規(guī)劃編制。 　　地方各級人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設用地總量不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標，耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標。 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，...

　　第二十六條 經批準的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經原批準機關批準；未經批準，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。 　　經國務院批準的大型能源、交通、水利等基礎設施建設用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)國務院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。 　　經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的能源...

　　第十九條 土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制： 　　（一）嚴格保護基本農田，控制非農業(yè)建設占用農用地； 　?。ǘ┨岣咄恋乩寐剩? 　?。ㄈ┙y(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地； 　?。ㄋ模┍Ｗo和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用； 　?。ㄎ澹┱加酶嘏c開發(fā)復墾耕地相平衡。 　　...

　　第三十六條 非農業(yè)建設必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。 　　禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。 　　禁止占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。 　　【釋義】 本條是關于非農業(yè)建設的用地原則以及禁止破壞耕地的規(guī)...

　　第三十七條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續(xù)的非農業(yè)建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經原批準機關批準，由縣...

　　第二十一條 土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。 　　省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，報國務院批準。 　　省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，經省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院批準。 　　本條第二款、第三款規(guī)定以外的土...

　　第三十八條 國家鼓勵單位和個人按照土地利用總體規(guī)劃，在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發(fā)未利用的土地；適宜開發(fā)為農用地的，應當優(yōu)先開發(fā)成農用地。 　　國家依法保護開發(fā)者的合法權益。 　　【釋義】 本條是關于未利用土地開發(fā)的規(guī)定。 　　一、根據(jù)原國家土地管理局19...

　　第二十九條 國家建立土地統(tǒng)計制度。 　　縣級以上人民政府土地行政主管部門和同級統(tǒng)計部門共同制定統(tǒng)計調查方案，依法進行土地統(tǒng)計，定期發(fā)布土地統(tǒng)計資料。土地所有者或者使用者應當提供有關資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報。 　　土地行政主管部門和統(tǒng)計部門共同發(fā)布的土地面積統(tǒng)計資料是各級人民政府編...

　　第三十九條 開墾未利用的土地，必須經過科學論證和評估，在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開墾的區(qū)域內，經依法批準后進行。禁止毀壞森林、草原開墾耕地，禁止圍湖造田和侵占江河灘地。 　　根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，對破壞生態(tài)環(huán)境開墾、圍墾的土地，有計劃有步驟地退耕還林、還牧、還湖。 　　【釋義】 本條是關...

　　第三十條 國家建立全國土地管理信息系統(tǒng)，對土地利用狀見進行動態(tài)監(jiān)測。 　　【釋義】 本條是關于建立全國土地利用狀況動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的規(guī)定。 　　一、土地利用動態(tài)監(jiān)測是指國家運用遙感技術和其他現(xiàn)代化手段，對全國及國家確定的重點地區(qū)的土地利用變化情況，特別是城鎮(zhèn)建設用地擴展情況和耕地變化情況...

　　第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內耕地總量不減少；耕地總量減少的，由國務院責令在規(guī)定期限內組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質量相當?shù)母?，并由國務院土地行政主管部門會同農業(yè)行政主管部門驗收。個別省、直轄市確因土地后備資...

　　第四十六條 國家征用土地的，依照法定程序批準后，由縣級以土地方人民政府予以公告并組織實施。 　　被征用土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內，持土地權屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝? 　　【釋義】 本條是關于征用土地方案實施的規(guī)定。 　　一、國家征用土...

　　第四十二條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照國家有關規(guī)定負責復墾；沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費，專項用于土地復墾。復墾的土地應當優(yōu)先用于農業(yè)。 　　【釋義】 本條是關于土地復墾的規(guī)定。 　　一、所謂土地復墾，是指對在生產建設過程中，因挖...

　　第五十五條 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規(guī)定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。 　　自本法施行之日起，新增建設用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關地方人民政府，都專項用于耕地開發(fā)。 ...

　　第五十六條 建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的規(guī)定使用土地；確需改變該幅土地建設用途的，應當經有關人民政府土地行政主管部同同意，報原批準用地的人民政府批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內改變土地用途的，在報批前，應當先經有關城市規(guī)劃行政主管部...

　　第六十五條 有下列情形之一的，農村集體經濟組織報經原批準用地的人民政府批準．可以收回土地使用權： 　?。ㄒ唬猷l(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設，需要使用土地的； 　?。ǘ┎话凑张鷾实挠猛臼褂猛恋氐?； 　?。ㄈ┮虺蜂N、遷移等原因而停止使用土地的。 　　依照前款第（一）項規(guī)定...

　　第六十六條 縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查。 　　土地管理監(jiān)督檢查人員應當熟悉土地管理法律、法規(guī)，忠于職守、秉公執(zhí)法。 　　【釋義】 本條是對縣級以上人民政府土地行政主管部門的監(jiān)督檢查權及土地管理監(jiān)督檢查人員應當具備的條件的規(guī)定。 　　...

　　第五十八條 有下列情形之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準，可以收回國有土地使用權： 　?。ㄒ唬楣怖嫘枰褂猛恋氐?； 　?。ǘ閷嵤┏鞘幸?guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調整使用土地的； 　?。ㄈ┩恋爻鲎尩扔袃斒褂煤贤s定的使用...

　　第五十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)、農村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設，應當按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設；建設用地，應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 　　【釋義】 ...

　　第六十二條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。 　　農村村民建住宅，應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。 　　農村村民住宅用地，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的。依照...

　　第八十五條 中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外資企業(yè)使用土地的，適用本法；法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　【釋義】 本條是關于外商投資企業(yè)使用土地如何適用法律的規(guī)定。 　　一、本條首先規(guī)定，中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外資企業(yè)使用土地的，適用本法，表明了本法的適用范圍包括...

　　第八十六條 本法自1999年1月1日起施行。 　　【釋義】 本條是關于本法生效日期的規(guī)定。 　　一、法律生效日期的問題，是任何一部法律都要涉及到的問題。一部法律通過以后，就產生了從什么時候開始起生效、在什么地域范圍內生效、對什么人有效的問題，這些問題就是法律的效力范圍問題。法律效力范...

　　第七十六條 未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑...

　　第七十八條 無權批準征用、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，超越批準權限非法批準占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征用土地的，其批準文件無效，對非法批準征用、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯...

　　第七十四條 違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　【釋義】 本條是對破壞耕地種植條件...

　　第八十二條 不依照本法規(guī)定辦理土地變更登記的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期辦理。 　　【釋義】 本條是對不依照本法規(guī)定辦理土地變更登記行為的法律責任的規(guī)定。 　　一、依法改變土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記手續(xù)。 　　對土地權屬和土地用途進行登記，是土地管理...

　　第八十四條 土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 　　【釋義】 本條是關于土地行政主管部門的工作人員瀆職行為的法律責任的規(guī)定。 　　一、土地行政主管部門的工作人員的瀆職行為。土地行政主管部門及其工作人...