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　　第七條 【臨時安置方式】對地震災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾進行過渡性安置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實際情況，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與投親靠友、自行安置相結(jié)合的方式。 政府對投親靠友和采取其他方式自行安置的受災(zāi)群眾給予適當(dāng)補助。具體辦法由省級人民政府制定。 　　條文注釋 　　本條是關(guān)...

　　第八條 【安置地點的選擇】過渡性安置地點應(yīng)當(dāng)選在交通條件便利、方便受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和生活的區(qū)域，并避開地震活動斷層和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫。實施過渡性安置應(yīng)當(dāng)占用廢棄地、空曠地，盡量不占用或者少占用農(nóng)田，并避免...

　　第九條 【臨時住所】地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府根據(jù)實際條件，因地制宜，為災(zāi)區(qū)群眾安排臨時住所。臨時住所可以采用帳篷、篷布房，有條件的也可以采用簡易住房、活動板房。安排臨時住所確實存在困難的，可以將學(xué)校操場和經(jīng)安全鑒定的體育場館等作為臨時避難場所。國家鼓勵地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民自行籌建符合安全要求的臨時...

　　第十條 【過渡安置物資質(zhì)量】用于過渡性安置的物資應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量安全。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)確保帳篷、篷布房的產(chǎn)品質(zhì)量。建設(shè)單位、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采用質(zhì)量合格的建筑材料，確保簡易住房、活動板房的安全質(zhì)量和抗震性能。 　　條文注釋 　　本條是關(guān)于過渡安置物資質(zhì)量的規(guī)定。 　　產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的...

　　第二十五條 【地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的編制】國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門與地震災(zāi)區(qū)的省級人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建...

　　第十一條 【過渡安置地點的配套設(shè)施】過渡性安置地點應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，并按比例配備學(xué)校、醫(yī)療點、集中供水點、公共衛(wèi)生間、垃圾收集點、日常用品供應(yīng)點、少數(shù)民族特需品供應(yīng)點以及必要的文化宣傳設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。過渡性安置地點的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適度，并安裝必...

　　第二十八條 【地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的依據(jù)】地震災(zāi)后調(diào)查評估獲得的地質(zhì)、勘察、測繪、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料，應(yīng)當(dāng)作為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的依據(jù)。地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震地質(zhì)、地震活動特性的研究成果和地震烈度分布情況，對地震動參數(shù)區(qū)劃圖進行復(fù)核，為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和進行建設(shè)工程抗震...

　　第十五條 【過渡安置用地】過渡性安置用地按臨時用地安排，可以先行使用，事后再依法辦理有關(guān)用地手續(xù)；到期未轉(zhuǎn)為永久性用地的，應(yīng)當(dāng)復(fù)墾后交還原土地使用者。 　　條文注釋 　　本條是關(guān)于過渡安置用地的規(guī)定。 　　過渡安置屬于臨時性行為，過渡安置占用的土地也就是臨時用地。所以對過渡安置用地應(yīng)當(dāng)按照臨...

　　第二十九條 【災(zāi)后重建規(guī)劃的內(nèi)容】地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)害狀況和區(qū)域分析，恢復(fù)重建原則和目標(biāo)，恢復(fù)重建區(qū)域范圍，恢復(fù)重建空間布局，恢復(fù)重建任務(wù)和政策措施，有科學(xué)價值的地震遺址、遺跡保護，受損文物和具有歷史價值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物的修復(fù)，實施步驟和階段等主要內(nèi)容。地震災(zāi)后...

　　第十六條 【過渡安置中社會秩序的維護】過渡性安置地點所在地的縣級人民政府，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生、疫情的監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查以及環(huán)境衛(wèi)生整治。使用的消毒劑、清洗劑應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護要求，避免對土壤、水資源、環(huán)境等造成污染。過渡性安置地點所在地的公安機關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強治安管...

　　第三十一條 【保證規(guī)劃民主性】編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)部門、專家參加，并充分聽取地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見；重大事項應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面專家進行專題論證。 　　條文注釋 　　本條是關(guān)于保證規(guī)劃民主性的規(guī)定。 　　民主性是科學(xué)性的前提，只有允許社會公眾廣泛參與到規(guī)劃制定過程中來，充分反映...

　　第四條 【政府責(zé)任】各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，必要時成立地震災(zāi)后恢復(fù)重建協(xié)調(diào)機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作?？h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。 　　條文注釋 　　...

　　第二十條 【地震災(zāi)害調(diào)查評估】國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展地震災(zāi)害調(diào)查評估工作，為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃提供依據(jù)。 　　條文注釋 　　本條是關(guān)于地震災(zāi)害調(diào)查評估工作的規(guī)定。 　　地震災(zāi)后評估工作是對地震造成的損失進行綜合評價的工作，地震災(zāi)后調(diào)查評估是一項基礎(chǔ)性的工作，是為編制恢復(fù)重建規(guī)劃提供...

　　第三十三條 【重建規(guī)劃的公開和效力】國務(wù)院批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，是地震災(zāi)后恢復(fù)重建的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時公布。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃所依據(jù)的基礎(chǔ)資料修改、其他客觀條件發(fā)生變化需要修改的，或者因恢復(fù)重建工作需要修改的...

　　第二十一條 【地震災(zāi)害調(diào)查評估的內(nèi)容】地震災(zāi)害調(diào)查評估應(yīng)當(dāng)包括下列事項： 　　（一）城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村受損程度和數(shù)量； 　　（二）人員傷亡情況，房屋破壞程度和數(shù)量，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施與商貿(mào)流通設(shè)施受損程度和數(shù)量，農(nóng)用地毀損程度和數(shù)量等； 　?。ㄈ┬枰仓萌丝诘臄?shù)量，需要救助的傷...

　　第三十七條 【清理保護方案】地震災(zāi)區(qū)的省級人民政府應(yīng)當(dāng)組織民族事務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、地震、文物等部門和專家，根據(jù)地震災(zāi)害調(diào)查評估結(jié)果，制定清理保護方案，明確地震遺址、遺跡和文物保護單位以及具有歷史價值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物等保護對象及其區(qū)域范圍，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。 　　條文注釋 　　本...

　　第六十七條 【對資金、物資的來源、數(shù)量、發(fā)放、使用情況的監(jiān)督】地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，接受社會監(jiān)督。 　　條文注釋 　　本條是對重建資金和物資監(jiān)督管理的管理。 　　根據(jù)本條規(guī)定，災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資，無論其來源，都應(yīng)當(dāng)對其數(shù)...

　　第四十三條 【恢復(fù)重建的工作原則】地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學(xué)校、醫(yī)院、社會福利、文化、廣播電視、金融等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他設(shè)施，合理確定建設(shè)規(guī)模和時序。鄉(xiāng)村的地震災(zāi)后恢復(fù)重建...

　　第七十條 【檔案移交】地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府及有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目以及地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊，建立、健全檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收和地震災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)束后，及時向建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交檔案。 　　條文注釋 　　本條是關(guān)于檔案移交的規(guī)...

　　第四十四條 【災(zāi)后重建用地的特殊規(guī)定】經(jīng)批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，先行安排使用土地，實行邊建設(shè)邊報批，并按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。對因地震災(zāi)害毀損的耕地、農(nóng)田道路、搶險救災(zāi)應(yīng)急用地、過渡性安置用地、廢棄的城鎮(zhèn)、村莊和工礦舊址，應(yīng)當(dāng)依法進行土地整理和復(fù)墾，并治理地質(zhì)災(zāi)...

　　第七十五條 【降低建設(shè)工程質(zhì)量的處罰】在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位或者工程監(jiān)理單位，降低建設(shè)工程質(zhì)量，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予處...

　　第四十七條 【災(zāi)后重建工程的選址】地震災(zāi)后重建工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求，避開地震活動斷層、生態(tài)脆弱地區(qū)、可能發(fā)生重大災(zāi)害的區(qū)域和傳染病自然疫源地。 　　條文注釋 　　本條是關(guān)于災(zāi)后重建工程選址的要求。 　　條例對災(zāi)后重建工程選址提出了明確要求。災(zāi)后重建...

　　第七十六條 【地震中毀損建筑物的工程質(zhì)量問題】對毀損嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他建設(shè)工程，在調(diào)查評估中經(jīng)鑒定確認(rèn)工程質(zhì)量存在重大問題，構(gòu)成犯罪的，對負(fù)有責(zé)任的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或...

　　第七十七條 【治安管理處罰】在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，擾亂社會公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。 　　條文注釋 　　本條是關(guān)于恢復(fù)重建中治安管理處罰責(zé)任的規(guī)定。 　　在災(zāi)后恢復(fù)重建過程中，可能會出現(xiàn)一些擾亂社會治安，趁火打劫的行為，如散步地震謠言、小偷小摸等。對于已經(jīng)觸犯...

　　第四十九條 【重建工程的竣工驗收】按照國家有關(guān)規(guī)定對地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程進行竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)重點對工程是否符合抗震設(shè)防要求進行查驗；對不符合抗震設(shè)防要求的，不得出具竣工驗收報告。 　　條文注釋 　　本條是對重建工程竣工驗收的規(guī)定。 　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十六條對工程竣工驗收作了規(guī)定：...

　　第五十四條 【地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金】國家根據(jù)地震的強度和損失的實際情況等因素建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，專項用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金由預(yù)算資金以及其他財政資金構(gòu)成。地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金籌集使用管理辦法，由國務(wù)院財政部門制定。 　　條文注釋 　　本條是關(guān)于地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金的...

　　第五十五條 【捐贈款物管理】國家鼓勵公民、法人和其他組織為地震災(zāi)后恢復(fù)重建捐贈款物。捐贈款物的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人的意愿，并納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃?？h級以上人民政府及其部門作為受贈人的，應(yīng)當(dāng)將捐贈款物用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。公益性社會團體、公益性非營利的事業(yè)單位作為受贈人的，應(yīng)當(dāng)公開接受捐贈的...

　　第六十二條 【災(zāi)區(qū)學(xué)生的救助】地震災(zāi)區(qū)接受義務(wù)教育的學(xué)生，其監(jiān)護人因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的，由國家給予生活費補貼；地震災(zāi)區(qū)的其他學(xué)生，其父母因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的，在同等情況下其所在的學(xué)?？梢詢?yōu)先將其納入國家資助政...

　　第六十四條 【行政審批手續(xù)的簡化】對地震災(zāi)后恢復(fù)重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項，有審批權(quán)的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡化手續(xù)、提高效率的原則，依法及時予以辦理。 　　條文注釋 　　本條是關(guān)于恢復(fù)重建中有關(guān)行政審批手續(xù)的要求。 　　《行政許可法》規(guī)定了行政許可的期限，有關(guān)法律、法規(guī)...

　　第六十六條 【對資金、物資、房屋分配的監(jiān)督】地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府在確定地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資分配方案、房屋分配方案前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查，經(jīng)民主評議后予以公布。 　　條文注釋 　　本條是對災(zāi)后重建資金、物質(zhì)和房屋分配監(jiān)督管理的規(guī)定。 　　為了保證資金、物質(zhì)和房屋分配的公平，讓受災(zāi)群眾滿意，避...