農(nóng)村宅基地所有權(quán)是歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,所有不管什么情況宅基地所有權(quán)都是不能繼承的。宅基地使用權(quán)是歸農(nóng)村居民所有的,那么宅基地使用權(quán)可以繼承嗎?
宅基地屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有,宅基地使用權(quán)不屬于被繼承人遺留的合法財產(chǎn),不能被繼承。
《憲法》第十條規(guī)定:農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。
《土地管理法》第八條規(guī)定:農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。
第六十二條規(guī)定:農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)以上規(guī)定,宅基地所有權(quán)屬于集體所有,宅基地使用權(quán)由村民按戶所有,宅基地的面積受到嚴(yán)格限制。
宅基地使用權(quán)是特殊的用益物權(quán),其特殊性表現(xiàn)為:
1、宅基地使用權(quán)具有身份性。根據(jù)土地管理法的規(guī)定,宅基地使用權(quán)與集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格密切相關(guān),只有集體經(jīng)濟(jì)組織成員才能享有宅基地使用權(quán),禁止流轉(zhuǎn)。
2、宅基地使用權(quán)的取得具有無償性。從我國現(xiàn)有的法律規(guī)定來看,集體成員取得宅基地使用權(quán)無需交納相關(guān)費(fèi)用,原則上是無償取得。
3、宅基地使用權(quán)在功能上具有福利性。宅基地使用權(quán)為保障農(nóng)民“居者有其房”而設(shè)立,具有社會保障職能。
根據(jù)宅基地使用權(quán)的特殊性,集體成員取得宅基地使用權(quán)是基于其集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格,如果集體經(jīng)濟(jì)組織成員死亡那么其集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格就終止,其生前享有的宅基地使用權(quán)也應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織收回。
農(nóng)村集體成員的判定標(biāo)準(zhǔn)是很嚴(yán)格的,一般以是否形成較為固定的生產(chǎn)生活關(guān)系,并依法登記取得所在地常住戶口作為形式要件,以是否需要本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地為基本生活保障為實質(zhì)要件進(jìn)行綜合判斷。
法律規(guī)定宅基地由村民按戶申請使用,一戶只能擁有一處宅基地,宅基地使用權(quán)應(yīng)屬于村民戶內(nèi)家庭成員共同共有,農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)證登記的宅基地使用權(quán)人只是家庭的代表人,其并不能獨(dú)占宅基地使用權(quán)。
家庭成員對宅基地使用權(quán)享有平等的權(quán)利、承擔(dān)平等的義務(wù),家庭成員之間對宅基地使用權(quán)沒有份額的劃分。在以戶為單位的家庭關(guān)系存續(xù)期間,家庭成員不得請求分割宅基地使用權(quán)。家庭個別成員的死亡,并不必然導(dǎo)致戶的消滅,也就不會產(chǎn)生宅基地使用權(quán)的分割問題,無法形成死亡人對宅基地使用權(quán)的個人份額。被繼承人死亡前,宅基地使用權(quán)并非其個人財產(chǎn)。宅基地使用權(quán)并非個人財產(chǎn),自然不能作為遺產(chǎn)繼承。
《繼承法》第三條規(guī)定:“遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)?!?/p>
因此宅基地使用權(quán)不能成為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的遺產(chǎn),當(dāng)然不能夠作為遺產(chǎn)繼承。
因繼承宅基地上的房屋而對宅基地進(jìn)行使用,并不表明繼承人繼承了或者是取得了宅基地的使用權(quán)。
從上文的介紹中我們可以知道,不管是宅基地所有權(quán)還是宅基地使用權(quán)都是不能當(dāng)做遺產(chǎn)繼承的。但對于在宅基地上修建的房屋而言,則是可以當(dāng)做遺產(chǎn)繼承的。
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