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寧波
立有遺囑 指定繼承 公租房能不能繼承？
網友咨詢：我的公公婆婆先后于2010年和2014年12月去世，他們育有四兒一女，均已成家。其中二兒子于2013年病逝了?，F在父母留下一套公有租賃房，房屋承租人是我公公，戶口簿上戶主也是我公公的名字。戶口簿內有8個人的戶口，我和我丈夫(老大)及兩個子女，老三、老四、老五及其女兒。公公去世前留下遺囑稱，待其百年之后，將房子出售所得的錢分給五個兒女，孫子、孫女無論有無戶口都不給?，F在公公去世了，老三、老四提出要將住房出售，兄妹五人平分房款。其他房屋同住人無權過問也無權享受房款。我和我丈夫及我的小姑子不同意現在出售住房(因為該住房有望在兩年內動遷)，認為侵犯了我們同住人的居住權，且該房屋不是公公的產權房，是公有租賃房，不存在遺產分割問題，由于意見不統一，兄弟間還傷了和氣。請問，此遺囑是否有效?如一旦出售了該房，我們的居住權益受到侵犯該怎么辦?
律師解答：根據你反映的情況問題主要集中在兩點，一是涉及紛爭的房屋為公租房，二是承租人生前留下遺囑對該公租房予以處理。下面就這兩點予以答復。
一、公租房的性質是國家所有的，此系國家財產租賃給承租人，以供承租人、同住人共同使用、生活之用。因此，公租房系國家給予承租人、同住人的國家福利待遇，不屬于個人財產，不構成繼承。所以，任何個人對公租房不得隨意處置，承租人對公租房的處理，必須符合法律之規(guī)定，須經同住人的同意，并且不得侵害國家給予同住人的利益。否則一律無效。
二、承租人生前遺囑問題?！独^承法》第三條規(guī)定，遺產是公民死亡時遺留的個人合法財產，包括：(一)公民的收入;(二)公民的房屋、儲蓄和生活用品……顯然，公租房不是屬于承租人個人的房屋。因此，被繼承人無權將公租房作為遺產來進行處理，其做出的處理為無效。
三、對于公租房取得、使用，目前沒有法典。而其法律的規(guī)定散見于個體辦理公租房租賃、使用，被征用等具體辦理事宜的規(guī)定之中。其主要規(guī)定部分內容為公租房中居住人員的戶口作為使用公租房的主要依據(有的情況除外，當然也有具體規(guī)定)，如果沒有戶口，在外居住不困難，或曾有戶口，因分配過福利房、動遷等戶口遷離的，一般來講即喪失該公租房的使用權。
綜上所述，你所陳述的“遺囑”為無效“遺囑”。歸結為兩點：一是立遺囑人無權處分國有財產。二是該遺囑業(yè)已侵害了同住人的利益。公租房的承租人因死亡而喪失承租權，更無權處理或處分公租房。
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