深圳市福田區(qū)道路交通肇事犯罪原因及對(duì)策探析
——以公訴的交通肇事刑事案件為切入點(diǎn)

宋子建

摘 要：本文以2005年深圳市福田區(qū)檢察院辦理的32起交通肇事刑事案件為切入點(diǎn)，通過對(duì)交通肇事犯罪特點(diǎn)、表現(xiàn)形式、肇事原因三方面進(jìn)行分析，從構(gòu)成道路交通的三大要素即人、車和環(huán)境的角度出發(fā)，提出了預(yù)防交通肇事的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：交通肇事 犯罪 特點(diǎn) 原因 對(duì)策

凡事有一利，必有一弊，自從1886年汽車問世以來，作為現(xiàn)代化交通工具，它既對(duì)人類社會(huì)文明的進(jìn)程發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，也對(duì)人類的健康和財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。其最大的負(fù)面效應(yīng)就是道路交通事故（以下簡(jiǎn)稱交通事故）。交通事故因其極強(qiáng)的破壞力而被稱為世界“第一殺手”、“沒有硝煙的柏油路上的戰(zhàn)爭(zhēng)”。我國(guó)2005年共發(fā)生道路交通事故45萬(wàn)起，造成98738人死亡，47萬(wàn)人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失18.8億元。死亡人數(shù)占我國(guó)各類重特大安全事故死亡總?cè)藬?shù)的3/4。事故次數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失各項(xiàng)指標(biāo)，無(wú)論是絕對(duì)值，還是按車輛保有量比較，都是世界上最高的。 [1]

在深圳市，2005年共發(fā)生交通事故7105宗，死亡971人，受傷8598人，經(jīng)濟(jì)損失4443萬(wàn)元。平均每天死亡2.66人，受傷23.56人，經(jīng)濟(jì)損失12.17萬(wàn)元。[2]交通肇事案件的頻繁發(fā)生，嚴(yán)重危害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響了社會(huì)穩(wěn)定，妨礙了和諧深圳、效益深圳的建設(shè)與發(fā)展。在本文中筆者將通過對(duì)我院2005年辦理的各類交通肇事刑事案件進(jìn)行分析，探究交通肇事犯罪的發(fā)生原因和規(guī)律，希望能找出解決問題的對(duì)策。

第一節(jié) 我院辦理的交通肇事犯罪案件的特點(diǎn)

一、交通肇事犯罪呈明顯上升趨勢(shì)，成為多發(fā)性常見性犯罪
我院2004年辦理的交通肇事案件有14起，14起案件全部提起公訴。2005年辦理的交通肇事案件共32起，其中提起公訴的案件有29起，批準(zhǔn)逮捕但因犯罪情節(jié)輕微而不起訴的案件有3起。2005年辦理的交通肇事刑事案件比2004年增長(zhǎng)了129％，而2005年深圳市GDP的增長(zhǎng)率為13％，交通肇事刑事案件增長(zhǎng)率之快，由此可見一斑。

專家認(rèn)為，每一個(gè)國(guó)家交通事故的增長(zhǎng)與下降，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展系數(shù)有一個(gè)值。一般而言，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高，交通事故上升，反之則下降。美國(guó)20世紀(jì)50年代至70年代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，交通事故便急劇上升。交通事故上升與下降的臨界點(diǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展系數(shù)在5％左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展系數(shù)低于5％，交通事故下降；經(jīng)濟(jì)發(fā)展系數(shù)高于5％，交通事故上升。 [3]深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，2003和2004年是17.3％，2005年是13％，交通事故上升是正常的。但建設(shè)和諧深圳、效益深圳已成為全深圳人民和社會(huì)的共識(shí)與迫切需要，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)要發(fā)展，發(fā)展的無(wú)謂成本也迫切需要降下來。

二、交通肇事犯罪危害嚴(yán)重
2005年深圳市共發(fā)生交通事故7105宗，死亡971人，受傷8598人，經(jīng)濟(jì)損失4443萬(wàn)元。平均每天死亡2.66人，受傷23.56人，經(jīng)濟(jì)損失12.17萬(wàn)元。深圳市的交通事故致死率為13.67％。而日本的交通事故致死率為0.9％，美國(guó)的交通事故致死率為1.3％。[4]深圳市的交通事故致死率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，是日本美國(guó)的10倍以上。如果以每一位死者直系親屬3人計(jì)算，一年中就有2913個(gè)家庭遭到家破人亡的滅頂之災(zāi)，死者大都為中青年人，是家中的“頂梁柱”，是社會(huì)建設(shè)的生力軍，其不幸死亡對(duì)家庭對(duì)社會(huì)都是莫大的損失。

2005年我院辦理的32起交通肇事刑事案件中，每一起都至少有一名被害人死亡。其中特別值得一提的是被告人楊某某交通肇事一案。被告人楊某某駕駛大型客車沿北環(huán)大道由西往東方向行駛，當(dāng)車行至本市福田區(qū)新洲立交橋路段時(shí)因車失控越過路中水泥隔離帶后，車頭右側(cè)部位與輔道路邊鐵欄發(fā)生碰撞，隨后再與輔道上同方向騎自行車的張某某（男，34歲）、吳某某（女，33歲）夫婦各騎的無(wú)牌自行車車身左側(cè)部位發(fā)生碰撞，造成被害人張某某、吳某某及乘車人張小某（男，12歲）一家三口當(dāng)場(chǎng)死亡的特大交通事故。

三、交通肇事逃逸案件呈上升趨勢(shì)
在32起交通肇事刑事案件中，交通肇事發(fā)生后，有11名肇事司機(jī)逃離現(xiàn)場(chǎng)，妄圖逃避法律責(zé)任，占肇事司機(jī)的37.5％。其中1名肇事司機(jī)將被害人送到醫(yī)院后逃逸，但被害人仍然因搶救無(wú)效死亡。2名肇事司機(jī)逃逸后于次日自首；1名肇事司機(jī)逃逸后于一個(gè)多月后自首；還有一名肇事司機(jī)李某某在交通肇事致人死亡后竟然指使牛某某冒名頂替，妄圖逃避法律責(zé)任。殊不知天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，最終李某某和牛某某分別被福田區(qū)檢察院以交通肇事罪和包庇罪罪名提起公訴，并分別被判有罪。

四、肇事司機(jī)全部為男性
在2005年我院辦理的32起交通肇事刑事案件中，32名肇事司機(jī)全部為男性。　　
這一方面是因?yàn)槟行运緳C(jī)比女性司機(jī)多，所以肇事的幾率就大，另一方面的原因在于男性的一些性格、生理特征和社會(huì)壓力。比如，男性基礎(chǔ)代謝高，愛逞強(qiáng)，生活方式不太良好，爭(zhēng)強(qiáng)好勝，愛冒險(xiǎn)，酗酒等等。男性體內(nèi)的雄性激素經(jīng)常刺激著男性逞能，在違章的同時(shí)產(chǎn)生一種駕駛本領(lǐng)高超的心理滿足，結(jié)果發(fā)生交通事故，車毀人亡。在這方面，女性則剛剛相反。由于爭(zhēng)強(qiáng)好勝和酒后駕車，男性死于車禍的幾率是女性的兩倍。[5]

五、肇事司機(jī)學(xué)歷偏低
在32名肇事司機(jī)中，初中學(xué)歷的13人，高中學(xué)歷的9人，小學(xué)學(xué)歷的4人，中專學(xué)歷的4人，大專學(xué)歷的1人，碩士研究生學(xué)歷的1人。這說明，目前從事駕駛工作的人員，主要屬于低文化人群。肇事司機(jī)學(xué)歷偏低，必然導(dǎo)致其綜合素質(zhì)較差，法律意識(shí)淡薄。如林某某交通肇事一案：

被告人林某某（小學(xué)文化）無(wú)證駕駛假冒軍隊(duì)車牌（戌G/33166）的北京吉普車在深南大道由東往西方向行駛。當(dāng)車行至深圳報(bào)業(yè)大廈路段時(shí)，與正在人行道上通行的被害人劉某某發(fā)生碰撞，造成被害人劉某某被撞受傷，后經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效于次日死亡。被告人林某某肇事后，駕駛車輛逃離現(xiàn)場(chǎng)。

在這一起交通事故中，被告人林某某的違章行為竟然有4項(xiàng)之多：無(wú)證駕駛；假冒軍隊(duì)車牌；過人行道時(shí)未按規(guī)定減速、停車、避讓行人；肇事后不顧被害人死活駕車逃離現(xiàn)場(chǎng)。而林某某的法制意識(shí)如此淡薄，與他所受的教育過少，應(yīng)該是有一定關(guān)系的。

六、交通事故致死的受害者中，以行人最多，騎自行車者次之，乘客再次之
在32起交通肇事案件中，死者為行人的有19起，死者為騎自行車者的有9起，死者為乘客的有4起。在交通事故中，相對(duì)于機(jī)動(dòng)車司機(jī)而言，行人、騎自行車者和乘客都是弱勢(shì)群體。

國(guó)外的交通事故多數(shù)是在車與車之間，而深圳市車撞人的情況卻非常多。在交通發(fā)達(dá)國(guó)家的交通死亡事故中，機(jī)動(dòng)車駕駛員與交通弱者(行人、騎自行車人和乘客)的死亡之比是3∶1，而我國(guó)則恰恰相反，這一比例為1∶3，就是說有75%以上的死亡人數(shù)為交通弱者。在交通事故中，車輛對(duì)這些交通弱者造成了極大的殺傷。在歐洲，有12%的交通事故死亡者為行人，在美國(guó)為11%，中國(guó)則超過50 %。中國(guó)與歐、美、日的交通狀況有很大不同，國(guó)內(nèi)道路大多是行人、自行車、摩托車和汽車混行，行人、騎自行車人、乘客受害的交通事故比例很高。在中國(guó)駕駛汽車，更應(yīng)該優(yōu)先考慮行人的交通安全問題，降低交通事故發(fā)生時(shí)對(duì)行人的傷害。[6]

七、交通事故參與者，絕大多數(shù)為外來人口
在32名肇事司機(jī)當(dāng)中，深圳戶口的僅2人，非深圳戶口的有30人。
2005年末全市常住人口827萬(wàn)，實(shí)際管理人口達(dá)1121萬(wàn)，其中戶籍人口只有180多萬(wàn)。肇事司機(jī)中93.8％的為非深圳戶口，固然與深圳戶口準(zhǔn)入門檻高，深圳戶籍人口少，外來人口多有一定的關(guān)系，但外來人口綜合素質(zhì)較之深圳戶籍人口素質(zhì)要差，卻也是不爭(zhēng)的事實(shí)。

八、肇事車輛以客車最多
在32輛肇事車的車型中，小型客車最多，有7輛，占肇事車輛的21.9％，大型客車有6輛，占肇事車輛的18.9％，大型貨車3輛，小型貨車3輛，人貨車3輛， 小汽車、面包車和吉普車共7輛，其他有輕型專項(xiàng)作業(yè)車、大型特種車和重型半掛牽引車各1輛。

深圳的小型客車有著數(shù)量多，方便快捷的優(yōu)點(diǎn)，但是小型客車喜歡亂停亂靠，突然停車，突然加速，超車和急轉(zhuǎn)彎，是交通肇事的一大隱患。深圳市政府決定于2006年6月31日全面取締小型營(yíng)運(yùn)巴士，將極大地有力于交通狀況的改善。

第二節(jié) 交通肇事犯罪的成因

一、交通肇事犯罪的表現(xiàn)形式
2005年，我院辦理的32起交通肇事案件中，有10起是因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車過人行橫道時(shí)，司機(jī)未按規(guī)定減速、停車、避讓行人，造成慘劇的發(fā)生。酒后駕車、駕駛偽牌車、駕駛不合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車和駕駛員突然駛離車道的分別有3起，疲勞駕駛、無(wú)證駕駛和行人過車行道被撞致死的分別有2起。其他肇事原因還有駕駛員精神不集中、車輛尚未停穩(wěn)駕駛員即起動(dòng)汽車造成下車乘客死亡、倒車致人死亡、車輛超越道路中心線逆行致人死亡等。比較典型的交通肇事犯罪表現(xiàn)形式有：

（一）超速行駛
　 超速使車輛的安全可靠性降低，直接影響駕駛操作的穩(wěn)定性，同時(shí)易造成車輛與部件的損壞；超速行駛時(shí)，駕駛員精神緊張，心理和生理能量消耗大，容易疲勞，駕駛員會(huì)對(duì)相對(duì)運(yùn)動(dòng)速度的變化估計(jì)不足而造成措施過遲，影響整個(gè)駕駛員操作的及時(shí)和準(zhǔn)確性。相應(yīng)地，行人橫過公路，觀察車輛時(shí)，可以感知車輛與自己的距離，對(duì)于車輛行駛的速度，則很難做出準(zhǔn)確估計(jì)，除非車已行至身邊，才能感覺出它的真正快慢。在穿梭不停的車流中人們很大程度依賴于經(jīng)驗(yàn)來保持自身與整個(gè)交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，行人按照經(jīng)驗(yàn)中的步速橫過公路，等發(fā)現(xiàn)汽車速度比想象中的快、現(xiàn)實(shí)與經(jīng)驗(yàn)不相符合，車已來到身邊，交通事故就在這最后的瞬間發(fā)生了。

案例：被告人鄧某某駕駛一輛出租車行駛到本市福田區(qū)濱河路由東往西的福南路段時(shí),車頭與行人陳某某相撞致陳倒地, 爾后被告人鄧某某即駕車逃離現(xiàn)場(chǎng)，致使陳某某被隨后經(jīng)過該處的王某某駕駛的小型汽車車頭底盤刮擦，造成陳某某送往醫(yī)院搶救無(wú)效死亡的重大交通事故。

（二）疲勞駕駛
交通事故統(tǒng)計(jì)分析表明，駕駛員疲勞駕駛是造成交通死亡事故的重要原因之一。法國(guó)國(guó)家警察總署事故報(bào)告表明，因疲勞瞌睡而發(fā)生車禍的，占人身傷害事故的14.9%，占死亡事故的20.6%。司機(jī)疲勞駕駛約有60％是因?yàn)樗卟蛔阋鸬?。[7]我市疲勞駕駛情況也比較多，有的駕駛員，為了追求利潤(rùn)、晝夜兼程，不顧第二天有行車任務(wù)、通宵達(dá)旦玩撲克、打麻將、跳舞、引起精神怠倦，致使第二天出車疲憊不堪，遇到緊急情況，不知所措，造成事故后悔莫及。在一般情況下，駕駛員一天行車超過10小時(shí)以上，或前一天睡眠時(shí)間不足4－5小時(shí)者，事故率必然高。

案例：被不起訴人劉某某駕駛一輛大型貨車沿本市北環(huán)大道由西向東方向行駛，當(dāng)行駛至本市福田區(qū)安托山路段時(shí)，車頭部位撞斷路邊護(hù)欄后墜落山坡，造成車上乘客羅某某（被不起訴人之妻）受傷、劉某（被不起訴人女兒）死亡及車輛毀損的重大交通事故。

經(jīng)交警部門認(rèn)定，被不起訴人劉某某交通肇事的原因是疲勞駕駛。據(jù)被不起訴人劉某某交代，其年僅25歲，是三口之家的戶主，因生活困難，不得不接受深圳市某運(yùn)輸公司加班加點(diǎn)的工作安排。劉某某連續(xù)三天長(zhǎng)途駕車，中間僅休息了八九個(gè)小時(shí)，所以出車時(shí)疲憊不堪，反映遲鈍，釀成事故。血的教訓(xùn)和失去親生女兒的巨痛使劉某某痛不欲生。

（三）酒后駕車
　 《道路交通安全法》明文規(guī)定，酒后禁止開車?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第二款第一項(xiàng)明確規(guī)定：酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛，致一人以上重傷，負(fù)事故全部或主要責(zé)任的，以交通肇事罪定罪處罰。但酒后駕車的現(xiàn)象卻屢禁不止，有市民僥幸認(rèn)為，喝一點(diǎn)不怕，喝紅酒、啤酒關(guān)系不大，結(jié)果釀成慘劇往往就是這種僥幸心理。由于酒精對(duì)人的神經(jīng)有麻醉作用，直接影響人的精神和心理狀態(tài)，表現(xiàn)為飲酒后情緒不穩(wěn)、對(duì)事物的注意力下降、信息處理能力緩慢、預(yù)測(cè)空間狀態(tài)的的正確度降低、逞強(qiáng)好勝、“借酒發(fā)瘋”等違反常態(tài)的行為會(huì)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。酒后駕車造成交通事故的可能性，要比駕駛員頭腦清醒時(shí)高幾十倍。因此只要喝含有乙醇的飲品開車就存在安全隱患。

案例：被告人程某（研究生文化程度） 酒后駕駛一輛小型客車，沿深圳市福田區(qū)福強(qiáng)路由北往南方向行駛至第一技工學(xué)校路段時(shí)，因采取措施不當(dāng)車輛失控沖上右邊道隔離帶，與指示牌立柱發(fā)生碰撞，造成被害人乘客胡某經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效于當(dāng)天死亡，被告人程某、被害人乘客王某、王某梅、王某皓、鐘某、張紅某、李某受傷，車輛及指示牌柱嚴(yán)重?fù)p壞的重大交通事故。

（四）無(wú)駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車
《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第二款第二項(xiàng)明確規(guī)定：無(wú)駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車輛致一人以上重傷，負(fù)事故全部或主要責(zé)任的，以交通肇事罪定罪處罰。法律雖然嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車的行為，但無(wú)證駕駛?cè)詴r(shí)有發(fā)生。

案例：被告人彭某某（未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證）駕駛一輛偽造車牌的藍(lán)色人貨車在本市福田區(qū)梅華路由東往西行駛至上梅林市場(chǎng)路段時(shí)，該車車頭右側(cè)與在該路段由北往南方向橫過馬路的行人卓×（女，67歲）發(fā)生碰撞，造成被害人卓×當(dāng)場(chǎng)死亡的重大交通事故。肇事后，被告人彭某某未停車查看，駕駛肇事車輛逃離現(xiàn)場(chǎng)，被目擊事故的保安員及群眾合力抓獲。

（五）車輛安全裝置不合格
《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第二款第三項(xiàng)明確規(guī)定：明知是安全裝置不全或安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車而駕駛，致一人以上重傷，負(fù)事故全部或主要責(zé)任的，以交通肇事罪定罪處罰。

案例：被告人龐某某駕駛一輛大貨汽車經(jīng)福田保稅區(qū)瑞香路由西往東行駛，途經(jīng)市花路口時(shí)，遇被害人潘某某（女，22歲）和韓某某（女，19歲）各騎一輛自行車橫過該路口時(shí)，該車車頭與該二輛自行車發(fā)生碰撞，造成潘、韓二人倒地受傷。其中潘某某經(jīng)搶救無(wú)效死亡；韓某某頭皮血腫，腦振蕩。經(jīng)交警部門認(rèn)定，被告人龐某某駕駛機(jī)動(dòng)車輛未按操作規(guī)范安全駕駛，駕駛不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛，負(fù)事故的主要責(zé)任；潘某某、韓某某負(fù)事故的次要責(zé)任。

（六）駕駛無(wú)牌證車輛
《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第二款第四項(xiàng)明確規(guī)定：明知是無(wú)牌證機(jī)動(dòng)車而駕駛，致一人以上重傷，負(fù)事故全部或主要責(zé)任的，以交通肇事罪定罪處罰。

案例：被告人畢某某駕駛一輛大型客車（偽造號(hào)牌）沿深南大道由東向西方向行駛，途經(jīng)福田區(qū)香梅路口時(shí)，該車車頭右側(cè)及右后視鏡位置與在該路段從北往南方向騎自行車行駛的被害人吳某某發(fā)生碰撞。事故發(fā)生后，被告人畢某某駕駛肇事車輛送被害人去醫(yī)院后棄車逃逸，造成吳某某到醫(yī)院后搶救無(wú)效死亡的重大交通事故。經(jīng)交警部門認(rèn)定：被告人畢某某駕駛偽造、變?cè)炫铺?hào)的機(jī)動(dòng)車，發(fā)生交通事故后未保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，駕車逃逸，承擔(dān)此事故的全部責(zé)任。

（七）超載
《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第二款第五項(xiàng)明確規(guī)定：嚴(yán)重超載駕駛，致一人以上重傷，負(fù)事故全部或主要責(zé)任的，以交通肇事罪定罪處罰。

案例：被告人王某某駕駛一輛偽造車牌的大型貨車沿本市福田區(qū)僑香路由東往西方向行駛，當(dāng)車行駛至福田區(qū)農(nóng)園路口信號(hào)燈附近時(shí)，因超重致使剎車失靈，該車沖上綠化帶，車頭左側(cè)部位與路燈柱和電子眼發(fā)生碰撞，車身往左翻側(cè)，車身及所載鋼材壓到停在該路口等信號(hào)燈由顏某某駕駛粵B/39xxx號(hào)大型普通客車車頂右側(cè)，造成車內(nèi)乘客唐某當(dāng)場(chǎng)死亡，司機(jī)顏某某、乘客柳某某、阮某某、鄧某某、金某某、譚某、劉某某和黃某受傷的重大交通事故。事故發(fā)生后被告人王某某棄車逃逸，次日凌晨被民警抓獲。

（八）為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場(chǎng)
《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第二款第六項(xiàng)明確規(guī)定：交通肇事致一人以上重傷，負(fù)事故全部或主要責(zé)任，為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場(chǎng)的，以交通肇事罪定罪處罰。這里的肇事后逃逸，是一個(gè)定罪的情節(jié)，而刑法第一百三十三條中的“因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑”，則是一個(gè)量刑的情節(jié)。兩者的適用情形雖不一樣，但立法的初衷卻都是要嚴(yán)厲打擊交通肇事后逃逸的惡劣行徑。但肇事司機(jī)法律意識(shí)淡薄，道德品質(zhì)不高，僥幸心理作怪，監(jiān)控管理措施不完善，致使交通肇事逃逸的行為屢見不絕。2005年我院辦理的32起交通肇事刑事案件中，交通肇事后，有11名肇事司機(jī)逃離現(xiàn)場(chǎng)，妄圖逃避法律責(zé)任，占肇事司機(jī)的37.5％。

案例：被告人陳某某（某派出所民警）駕駛一輛微型面包車在本市筍崗路由東往西方向行駛，當(dāng)車行至紅嶺路口時(shí)，與人行道上的行人鐘某、劉某某的身體發(fā)生碰撞，造成鐘某死亡、劉某某受重傷及車輛損壞的重大交通事故。事故發(fā)生后，被告人陳某某駕駛肇事車輛逃離現(xiàn)場(chǎng)。該事故經(jīng)交通管理部門認(rèn)定，被告人陳某某負(fù)事故的全部責(zé)任。

（九）隨意停車上下客
隨意停車上下客，不僅影響后面車輛的正常行駛，而且容易造成乘客受傷甚至死亡。如此行車，尤其是在狹窄路面，很容易形成路面擁堵，如果急停，還有可能造成后面車輛追尾。此類違章行為以出租車和中小巴相對(duì)較多，大巴亦有之。

案例：被告人劉某駕駛一輛大客車沿濱河路由西往東方向行駛，當(dāng)車行至上步立交路段時(shí)，乘客劉敦某要求下車，被告人劉某沒有按規(guī)定靠站停車，而是隨意在公路邊?？浚⑶臆囕v沒有停穩(wěn)就打開車門讓被害人劉敦某下車，致使被害人劉敦某在下車時(shí)頭部著地受傷，經(jīng)送深圳市第二人民醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

二、交通肇事犯罪的原因
（一）道路交通參與者的交通安全意識(shí)與交通法制意識(shí)淡薄、交通文明意識(shí)不強(qiáng)，是導(dǎo)致交通事故的主要原因
在與交通安全有關(guān)的人、車、環(huán)境三大因素中，人是最主要的、最核心的因素。美國(guó)Heyl研究表明，90％的交通事故是駕駛員因素引起的。德國(guó)Mitteneaker研究認(rèn)為81.8％是由于駕駛員的因素造成的。我國(guó)專家張宏研究發(fā)現(xiàn)，交通事故單純由于人的因素造成的占58％，單純是車輛造成的才占2％，單純是環(huán)境造成的才占3％，人和環(huán)境共同造成的占26％，人和車輛共同造成的占6％，人、車和環(huán)境共同造成的占3％，這樣看來，與人有關(guān)的因素高達(dá)95％，這個(gè)數(shù)據(jù)確實(shí)使我們觸目驚心。[8]其實(shí)，即使在有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)的5%的由于車和環(huán)境本身的原因造成的交通事故原因中，“車和環(huán)境的原因”僅僅是被動(dòng)因素，因?yàn)槿耸擒嚭吐返膭?chuàng)造者、使用者。

人作為道路交通參與者中的最積極因素，其違反法律法規(guī)的行為（俗稱違章行為）主要表現(xiàn)為機(jī)動(dòng)車駕駛員違章與行人及非機(jī)動(dòng)車駕駛員違章兩方面。

1、駕駛員法制觀念淡薄、職業(yè)道德低下、安全意識(shí)不強(qiáng)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2005年全國(guó)的交通事故中，因駕駛員因素導(dǎo)致的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占總數(shù)的92.7％和92.2％。[9]
2005年我院辦理的32起交通肇事案件中，24起案件由肇事司機(jī)負(fù)全部責(zé)任，8起案件由肇事司機(jī)負(fù)主要責(zé)任，受害者負(fù)次要責(zé)任。

隨著車輛的增多，駕駛?cè)藛T也相應(yīng)增多。非職業(yè)機(jī)動(dòng)車駕駛員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，使機(jī)動(dòng)車駕駛員的整體素質(zhì)更加參差不齊。有一些駕駛員沒經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，就駕車上路行駛，因操作失誤而造成交通事故。也有一些駕駛員雖持有合格的駕駛執(zhí)照，但交通安全意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，視他人生命財(cái)產(chǎn)安全為兒戲，酒后駕車、超速行駛等違章行為加大交通事故的發(fā)案率。那些駕駛能力較差、遵守交通法律、法規(guī)意識(shí)淡薄、出事較多的機(jī)動(dòng)車駕駛員被“譽(yù)為”“馬路殺手”?？梢姷退刭|(zhì)的機(jī)動(dòng)車駕駛員在參與道路交通運(yùn)行中對(duì)人們正常的生活構(gòu)成的傷害。

2、行人及非機(jī)動(dòng)車駕駛員不遵守交通管理法規(guī)，安全防范觀念淡薄，自我保護(hù)意識(shí)較差
　　交通肇事案件中的肇事者不僅僅是機(jī)動(dòng)車駕駛員，由駕駛非機(jī)動(dòng)車者及行人造成的交通肇事在交通事故總數(shù)中也占有相當(dāng)比例。這些人員安全防范觀念比較淡薄，對(duì)事故的發(fā)生往往抱有僥幸心理。行人因穿越不當(dāng)，貿(mào)然沖進(jìn)機(jī)動(dòng)車道、闖紅燈、徘徊、搶行，老人反應(yīng)遲鈍，小孩在路上玩耍等都會(huì)造成交通事故。根據(jù)對(duì)我院2005年辦理的交通肇事案例情況的分析。行人交通事故（行人在交通事故中負(fù)有責(zé)任）絕大多數(shù)都是行人違章橫過公路造成的。所謂違章橫過馬路，主要指下列幾種：

（1）在有信號(hào)燈控制的人行橫道過馬路時(shí)，不遵守人行橫道信號(hào)燈。
（2）橫過馬路不走人行橫道、天橋、地下通道，而是翻越護(hù)攔或從護(hù)攔缺口處橫穿。
（3）在沒有劃設(shè)人行橫道的路段橫過馬路時(shí)，沒有做到認(rèn)真觀察、避讓來往車輛，沒有在確保安全的情況下橫過公路，從而發(fā)生了交通事故。

許多自行車騎車人不懂交通法規(guī)，缺乏安全常識(shí)，他們沒有深刻認(rèn)識(shí)到自行車違章的危險(xiǎn)性和危害性，騎車轉(zhuǎn)彎不打手勢(shì)不按車鈴、騎車猛拐、騎快車、與機(jī)動(dòng)車搶道、騎車帶人，以及橫過四條以上機(jī)動(dòng)車道不下車推行，這些看起來是很小的過失，釀成的后果就嚴(yán)重了。

案例：被告人黃某某駕駛一輛港牌大貨車經(jīng)深圳市皇崗路由南往北方向行駛，途經(jīng)皇崗路筆架山公園路段前的人行天橋時(shí)，該車車頭左側(cè)部位與騎自行車經(jīng)過該人行橫道的被害人王某某（女，43歲）發(fā)生碰撞，造成兩車部分損壞和被害人王某某受傷送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡的重大交通事故。經(jīng)交警部門認(rèn)定，被告人黃某某駕駛機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí)，未按規(guī)定減速行駛，負(fù)事故的主要責(zé)任，被害人王某某違反交通信號(hào)穿過人行橫道，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有不可推卸的次要責(zé)任。

（二）駕駛員和車輛管理存在漏洞
在我院2005年辦理的交通肇事案件中，無(wú)證駕駛和駕駛偽牌車的案件就占了15.6％。年檢和駕駛證發(fā)放不合格，致使不合格車輛或人員蒙混過關(guān)，成為交通隱患。由于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在年檢和駕駛證的發(fā)放過程中存在不規(guī)范的行為，致使一些假牌車、違章改裝車蒙混過關(guān)，而一些未經(jīng)過駕駛培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員也辦理了“關(guān)系照”、“金錢照”。車輛管理制度和駕駛證管理制度沒有徹底落實(shí)，交通安全就從源頭上有了缺口。

（三）交通流量增大和人口密度大，道路交通運(yùn)輸壓力增大
我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、人民生活水平不斷提高，不僅單位汽車擁有量不斷增加，而且汽車進(jìn)入家庭已成為現(xiàn)實(shí)，作為生活質(zhì)量標(biāo)志之一的交通工具數(shù)量猛增。深圳交管局表示，2000年以來，深圳機(jī)動(dòng)車保有量以月均超過6000輛的速度高速增長(zhǎng)，其中小汽車年均升幅超過20％，平均每天都有近500輛新車上牌，最高時(shí)超過了800輛,2005年全市機(jī)動(dòng)車擁有量達(dá)到100萬(wàn)輛。[10]
機(jī)動(dòng)車數(shù)量的快速增長(zhǎng)，直接導(dǎo)致路網(wǎng)車速全面下降，堵車區(qū)域不斷擴(kuò)大。專家指出，按國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，深圳已進(jìn)入汽車消費(fèi)高峰期。1999年，深圳市汽車擁堵時(shí)間在高峰期大概是60分鐘，到2003年底則達(dá)120分鐘，擁堵時(shí)間延長(zhǎng)一倍。汽車通行速度低于國(guó)際警戒線（每小時(shí)速度低于18公里）的路段由1999年的30％擴(kuò)大到2003年底的50％，高峰期70％的路段處于擁堵狀況，時(shí)速在20-30公里。交通擁擠、堵塞加重，道路超負(fù)荷承載，導(dǎo)致道路運(yùn)輸壓力增大。駕駛員為了趕時(shí)間，必然會(huì)在非堵塞路段加速行駛，而因交通擁擠、堵塞又導(dǎo)致車輛檢修時(shí)間減少，駕駛員休息時(shí)間減少，注意力下降，事故隱患自然就增多。

第三節(jié) 交通肇事犯罪的對(duì)策

道路交通管理的基本目標(biāo)是：“秩序好，事故少，人民群眾滿意”。道路交通事故危害后果嚴(yán)重，社會(huì)影響大，善后處理難。要達(dá)到“事故少”這一目標(biāo)，就必須千方百計(jì)、想方設(shè)法地去預(yù)防，盡可能地減少交通事故對(duì)道路交通參與者的生命健康的威脅和對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的負(fù)面影響。遏制交通肇事案件，可采取以下對(duì)策：

一、加強(qiáng)交通安全教育，增進(jìn)全社會(huì)的交通安全意識(shí)
公安、交通部門要充分利宣傳欄、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等宣傳陣地，加大交通安全宣傳力度，對(duì)全民進(jìn)行安全知識(shí)交通規(guī)則的宣傳教育。開展交通安全“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，考慮到深圳市已沒有農(nóng)村而外來民工多聚居在城中村，可將“五進(jìn)”中的進(jìn)農(nóng)村改為進(jìn)城中村，加強(qiáng)對(duì)外來民工的交通安全教育。多開展一些豐富多彩的交通安全宣傳活動(dòng)，用正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)震撼人心，使大多數(shù)人明確遵守交通法律法規(guī)我們的生活環(huán)境就更加太平，不遵守交通法律法規(guī)就會(huì)有人成為無(wú)謂的犧牲者；通過宣傳教育使自覺遵守交通法律法規(guī)成為滲透到人們心靈中的行為習(xí)慣，而不再是被動(dòng)的要求，形成人人遵章守紀(jì)、個(gè)個(gè)重視安全的良好社會(huì)氛圍，從根本上減少道路交通事故的發(fā)生。

二、加大培訓(xùn)教育力度，提高駕駛員素質(zhì)
　 機(jī)動(dòng)車保有量的不斷增長(zhǎng)，決定了我市在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，機(jī)動(dòng)車駕駛員仍然會(huì)作為一種專業(yè)技術(shù)或?qū)ｉT的職業(yè)存在，所以認(rèn)真辦好駕駛員培訓(xùn)學(xué)校任重道遠(yuǎn)。同時(shí)，有關(guān)主管機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)把發(fā)放駕駛執(zhí)照關(guān)口，對(duì)未經(jīng)駕駛培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的絕不發(fā)放駕駛證，對(duì)違法發(fā)放駕駛執(zhí)照的駕駛培訓(xùn)學(xué)校和無(wú)證駕駛者一經(jīng)查出即予以嚴(yán)懲，發(fā)生重特大事故的，應(yīng)從駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任倒查，追查各環(huán)節(jié)責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。機(jī)動(dòng)車駕駛員還應(yīng)具備良好的心理素質(zhì)和道德水平，才能應(yīng)對(duì)路況不佳時(shí)的意外難題，減少事故的發(fā)生，維護(hù)安全行駛的交通環(huán)境。

針對(duì)前面總結(jié)出的交通肇事特點(diǎn)，駕駛培訓(xùn)部門和公安交通管理部門以及車管部門應(yīng)結(jié)合我市發(fā)生的交通事故的規(guī)律和特點(diǎn)，要特別加強(qiáng)對(duì)中青年的男性駕駛員的教育培訓(xùn)管理，對(duì)學(xué)歷較低的駕校學(xué)員還要加強(qiáng)交通法律法規(guī)教育考核，對(duì)非深圳戶籍的駕校學(xué)員和持有外地駕駛證的駕駛員加強(qiáng)教育管理，用交通肇事的典型案例教育駕駛員，使其認(rèn)識(shí)到交通事故的危害性和規(guī)律性，使他們懂得交通肇事對(duì)社會(huì)、家庭和個(gè)人帶來的損害，從而牢固樹立安全觀念，不違法違章開車，養(yǎng)成自覺遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣，時(shí)時(shí)處處想到安全，想方設(shè)法保證安全。

三、加大處罰力度
作為交通管理部門，應(yīng)當(dāng)研究好交通法規(guī)，運(yùn)用好交通法規(guī)，公開公平公正地處罰交通違章行為，并且依照法律的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)肇事司機(jī)的處罰力度，讓違章者明明白白，心服口服，達(dá)到教育與處罰相結(jié)合的目的。對(duì)違反交通管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡，或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，司法機(jī)關(guān)要依法從重從快從嚴(yán)予以打擊，這樣對(duì)交通肇事犯罪才有震懾力，才能起到打擊犯罪的作用。

　　在實(shí)際狀況中，我們經(jīng)?？吹降氖牵姓?zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違章者進(jìn)行處罰讓違章者承擔(dān)的義務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于違章肇事者造成的損失。這就給人一種錯(cuò)覺：違章無(wú)所謂。甚至一些常違章者還“習(xí)慣了”。更有甚者，深圳市一位的士司機(jī)闖紅燈被攝像頭拍照后，居然用石頭將攝像頭給砸了！如果交通行政管理部門不加強(qiáng)依法行政的力度及處罰力度，不僅對(duì)違章者達(dá)不到教育、教訓(xùn)和強(qiáng)制其承擔(dān)法律義務(wù)的目的，而且是對(duì)社會(huì)治安和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的不負(fù)責(zé)任和對(duì)法律威信的不尊重。

執(zhí)法人員應(yīng)該要有“嚴(yán)管出秩序、重罰降事故”的管理觀念，在路面管理中加大對(duì)交通安全違法行為的處罰力度，特別對(duì)那些擾亂行車秩序，危害交通安全的交通安全違法行為，要給予嚴(yán)格查處，嚴(yán)格處罰，對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車的違法行為也要依法予以處罰。通過嚴(yán)管重罰，震懾交通安全違法行為人，減少交通安全違法行為，從而達(dá)到預(yù)防和減少交通事故的目的。

四、強(qiáng)化路面交通的動(dòng)態(tài)管理
　　路面交通的動(dòng)態(tài)管理是道路交通秩序管理的一個(gè)重要組成部分，也是預(yù)防交通事故的有效途徑。一是整合警力資源，最大程度地充實(shí)一線。我市的交通管理工作很大程度上還是靠交警拼體力、搞人海戰(zhàn)術(shù)，警力得不到保證，路面動(dòng)態(tài)交通管理就難以實(shí)現(xiàn)，只有整合警力資源，實(shí)行多警種聯(lián)合管理或緊密型協(xié)作管理，才能有效地開展路面動(dòng)態(tài)交通的管理，從而預(yù)防交通事故的發(fā)生。二是加大科技投入，用科技強(qiáng)化路面交通動(dòng)態(tài)的管理和控制。目前，全市的公安交通管理部門在市區(qū)的道路上都投入了較多的科技裝備，如動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察等，對(duì)城市道路的動(dòng)態(tài)交通管理起到了積極的作用。但是在一些公路上，警力少，管理的覆蓋面小，很多路段處于失控失管狀態(tài)。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為了提高道路使用效率，保證城市交通暢通，普遍采用了道路、車輛行駛分類管理體制，而我市絕大部分道路目前尚未實(shí)行道路、車輛行駛分類管理。即使已實(shí)行道路、車輛分類行駛的北環(huán)路等路段，由于所安裝的電子探頭只有拍攝功能而沒有錄像和自動(dòng)報(bào)警功能，對(duì)不按章行駛的車輛因?yàn)槿∽C困難而很難對(duì)其進(jìn)行及時(shí)有效處罰，結(jié)果使道路、車輛行駛分類管理制度收效不大，該路段交通肇事情況并未得到根本改觀。如果在這些路段上選擇重點(diǎn)地點(diǎn)設(shè)置和加強(qiáng)一些諸如動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的科技裝備，將會(huì)起到事半功倍的效果。

五、完善道路和交通設(shè)施
深圳城市發(fā)展迅猛，許多道路和交通設(shè)施規(guī)劃趕不上現(xiàn)實(shí)的變化，不夠完善的道路和交通設(shè)施也是交通肇事犯罪多發(fā)的一個(gè)外在原因。如設(shè)計(jì)的車道在當(dāng)初起用時(shí)能適應(yīng)交通運(yùn)輸?shù)男枰?，而現(xiàn)在因車輛增多卻嫌過窄；由于體制上的原因，道路交通設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理工作沒能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)的聯(lián)系和銜接，如立交橋的規(guī)劃和建設(shè)由國(guó)土規(guī)劃部門負(fù)責(zé)，國(guó)土規(guī)劃部門對(duì)城市路面交通狀況的信息掌握并不充分，而最了解城市路面交通狀況的交通管理部門卻又不能參與交通設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，致使很多道路交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)、不合理；有些道路經(jīng)多次修繕后，路面分道線模糊不清，使車輛無(wú)法按線行駛；有的路面凹凸不平，造成車速不快、道路不暢等。建議相關(guān)職能部門對(duì)全市道路和交通設(shè)施情況多渠道開展調(diào)查研究，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步調(diào)整改造城區(qū)道路結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理地規(guī)劃和改造道路與交通設(shè)施。

注釋：
[1]王小玲：《我國(guó)去年發(fā)生交通事故45萬(wàn)起 98738人死亡》，載網(wǎng)易2006年2月27日
[2]參見《深圳交通事故死亡人數(shù) 五年來首次降到千人以內(nèi)》，載深圳熱線2005年12月31日
[3]舒夢(mèng)：《大揭密：我國(guó)為何交通事故多？》，載人民網(wǎng)2000年8月24日
[4]高秀東：《交通肇事罪的認(rèn)定與處理》，人民法院出版社2005年版，第6頁(yè)
[5]程華：《男人比女人命短的原因》，載商都網(wǎng)2006年3月28日
[6]嚴(yán)文好：《道路交通事故預(yù)防與對(duì)策》，載2005年1月7日21CN汽車頻道
[7]張華：《從醫(yī)學(xué)角度看車禍》，載《羊城晚報(bào)》2006年3月28日C1版
[8]張華：《從醫(yī)學(xué)角度看車禍》，載《羊城晚報(bào)》2006年3月28日C1版
[9]劉小東：《去年車禍死九萬(wàn)八駕駛員因素占九成》，載《東方早報(bào)》2006年2月27日
[10]參見《許宗衡市長(zhǎng)在市四屆人大二次會(huì)議記者招待會(huì)答記者問實(shí)錄》，載深圳政府在線2006年3月27日