交強險條例解釋:第三十九條【未按照規(guī)定投保交強險的處罰】
第三十九條 機動車所有人、管理人未按照規(guī)定投保機動車交通事故責任強制保險的,由公安機關交通管理部門扣留機動車,通知機動車所有人、管理人依照規(guī)定投保,處依照規(guī)定投保最低責任限額應繳納的保險費的2倍罰款。
機動車所有人、管理人依照規(guī)定補辦機動車交通事故責任強制保險的,應當及時退還機動車。
【詳解】本條是對機動車所有人、管理人未按照規(guī)定投保機動車交通事故責任強制保險的處罰規(guī)定。
保險合同的訂立,由投保人提出保險請求,經保險人同意承保,并就合同的條款達成協(xié)議后成立。投保是訂立保險合同的前提條件,是投保人請求和保險人訂立保險合同的意思表示,是一個合同要約,非經保險人接受,不產生保險的法律效力。機動車交通事故責任強制保險屬于強制性保險,機動車所有人、管理人必須按照規(guī)定投保。機動車所有人、管理人的投保行為不僅要具備合同要約生效條件外,投保人還要具有要約能力,即投保人可以自己行為訂立有法律約束力合同的能力,并對保險標的有保險利益。根據(jù)機動車交通事故責任強制保險的特點,對于機動車所有人、管理人的投保行為,本《條例》還提出了以下三點要求:1.選擇一家具備從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務資格的保險公司;2.提出保險要約時,向保險公司如實告知機動車的種類、廠牌型號等重要事項;3.簽訂保險合同時,投保人應當一次性支付全部保險費。此外,《條例》還從相反方面對投保人提出了限制性要求:在簽訂機動車交通事故責任強制保險合同時,投保人不得在保險條款和保險費率外,向保險公司提出其他附加條件。不按照規(guī)定投保機動車交通事故責任強制保險指沒有投?;蛘邲]有按照《保險法》和本《條例》的規(guī)定投保,且未能簽訂合法的機動車交通事故責任強制保險合同。公安機關交通管理部門有權對機動車所有人、管理人是否投保機動車交通事故責任強制保險進行檢查,其檢查內容包括機動車所有人、管理人是否有保險公司簽發(fā)的保險標志,必要時,可以檢查其同保險公司簽訂的保險合同,對于不能提供保險標志或者保險合同的機動車所有人、管理人,公安機關交通管理部門可扣留其機動車輛,并處以投保最低責任限額應繳納保險費的2倍罰款。公安機關交通管理部門扣留當事人的車輛,應該按照有關的規(guī)定和程序進行,依法行使職權。
公安機關道路交通管理部門扣留機動車后,應當妥善保管機動車輛,在扣留時,不得不正當使用、損毀機動車所有人、管理人的機動車。機動車所有人、管理人依照規(guī)定補辦機動車交通事故責任強制保險后,則公安機關道路交通管理部門應及時退還扣留的機動車。在扣留或者退還過程中,造成當事人機動車損害的,公安機關交通管理部門應承擔相應的賠償責任,在多數(shù)情況下,責任人為公安機關交通管理部門的工作人員或者其他人員,但賠償?shù)闹黧w仍然是公安機關交通管理部門,公安機關交通管理部門在向機動車所有人、管理人賠償后,再向具體責任人追究責任,進行追償。
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