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[工傷認(rèn)定]上班酒后駕車身亡可認(rèn)定工傷
治安管理規(guī)范變化:上班酒后駕車身亡可認(rèn)定工傷
http://news.QQ.com 2007年10月30日 法制日報
法制網(wǎng)訊記者李松 黃潔
上班時，酒后駕駛非法改裝的三輪車闖紅燈，導(dǎo)致發(fā)生交通事故死亡。對此，勞動部門認(rèn)定已經(jīng)構(gòu)成了工傷保險條例中不予認(rèn)定為工傷的情形。但是，北京 市朝陽區(qū)人民法院近日作出的判決卻推翻了勞動部門的這一認(rèn)定結(jié)論，依法判令其在判決生效的30日內(nèi)重新對劉藝是否構(gòu)成工傷作出認(rèn)定。
上述事故中的死者名叫劉藝(化名)，雖然與公司并沒有簽訂書面的勞動合同，但雙方已經(jīng)形成了事實(shí)上的勞動關(guān)系。2006年3月4日，喝過酒的劉藝駕駛著自己改裝的三輪車送完報紙返回單位，途中發(fā)生交通事故身亡。事故發(fā)生后，交管部門認(rèn)定劉藝應(yīng)對交通事故的發(fā)生負(fù)全部責(zé)任。同年7月3日，勞動部門作出了工傷認(rèn)定，認(rèn)為劉藝酒后駕車發(fā)生交通事故受傷的情形，屬于工傷保險條例第十六條規(guī)定的關(guān)于“違反治安管理的傷亡不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷”的情形，因此不予認(rèn)定工傷。對于勞動部門的認(rèn)定，劉藝的代理人認(rèn)為，勞動部門的行為屬于代替其他行政機(jī)關(guān)執(zhí)法，只有公安機(jī)關(guān)才能對行政相對人的行為是否違反治安管理作出評判，因此勞動部門的認(rèn)定是嚴(yán)重違法的無效認(rèn)定。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，工傷保險條例中規(guī)定違反治安管理的傷亡不認(rèn)定為工傷，但是新的治安管理處罰法施行后，違反交通管理的行為已經(jīng)不再屬于違反治安管理的行為。因此，由于治安管理規(guī)范的變化，在全責(zé)交通事故中傷亡的員工也將可享受工傷待遇。
法官點(diǎn)評：
本案主審法官認(rèn)為，案件爭議的焦點(diǎn)酒在于違反交通管理的行為是否屬于違反治安管理的行為。工傷保險條例是2004年1月1日開始施行的，其中關(guān)于“違反治安管理的傷亡不得認(rèn)定工傷”的規(guī)定，對應(yīng)的是當(dāng)時的治安管理處罰條例，在治安管理處罰條例中，違反交通管理的行為就被認(rèn)定為違反治安管理的行為予以處罰。
但是，2006年3月1日治安管理處罰法正式頒布實(shí)施，原來的治安管理處罰條例同時被廢止。在新頒布的治安管理處罰法中，違反交通管理的行為已經(jīng)不再是治安管理處罰法調(diào)整的范圍，也不能再認(rèn)定為違反治安管理的行為。這也就意味著，工傷保險條例中所謂“違反治安管理的傷亡不得認(rèn)定工傷”的規(guī)定中，不再包括違反交通管理的行為。
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