我國(guó)出臺(tái)《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見(jiàn)》

近日，由中宣部、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生部、全國(guó)婦聯(lián)等部門(mén)依法制定，旨在進(jìn)一步做好預(yù)防和制止家庭暴力工作，依法保護(hù)公民，特別是婦女兒童合法權(quán)益的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》稱，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立家庭暴力案件投訴點(diǎn)，將家庭暴力報(bào)警納入“110”出警工作范圍，并按照《“110”接處警規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定對(duì)家庭暴力求助投訴及時(shí)進(jìn)行處理。

■“家庭暴力”概念明確

《意見(jiàn)》表明“家庭暴力”，是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。公安派出所、司法所、居（村）民委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、婦代會(huì)等組織，要認(rèn)真做好家庭矛盾糾紛的疏導(dǎo)和調(diào)解工作，切實(shí)預(yù)防家庭暴力行為的發(fā)生。對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，要及時(shí)予以勸阻和制止。

■“家庭暴力”應(yīng)受理或立案

《意見(jiàn)》第八條對(duì)于將家庭暴力報(bào)警納入“110”出警工作范圍的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。公安機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成違反治安管理規(guī)定或構(gòu)成刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法受理或立案，及時(shí)查處。公安機(jī)關(guān)受理家庭暴力案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法組織對(duì)家庭暴力案件受害人的傷情進(jìn)行鑒定，為正確處理案件提供依據(jù)。

■各系統(tǒng)要配合處理

《意見(jiàn)》還規(guī)定，婦聯(lián)系統(tǒng)的人民陪審員在參與審理有關(guān)家庭暴力的案件時(shí)，要依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。處理家庭暴力案件的有關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)注意依法保護(hù)當(dāng)事人的隱私。

《意見(jiàn)》指出，人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者移送審查起訴的家庭暴力犯罪案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并處理。對(duì)于罪行較重、社會(huì)影響較大且得不到被害人諒解的，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，符合逮捕或起訴條件的，應(yīng)依法及時(shí)批準(zhǔn)逮捕或者提起公訴。對(duì)于罪行較輕、主觀惡性小、真誠(chéng)悔過(guò)、人身威脅性不大，以及當(dāng)事人雙方達(dá)成和解的，可以依法作出不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定。

司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促法律援助機(jī)構(gòu)組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，為符合條件的家庭暴力受害人提供法律援助。鼓勵(lì)和支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難又達(dá)不到法律援助條件的受害人，按照有關(guān)規(guī)定酌情減收或免收法律服務(wù)費(fèi)用。

衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行預(yù)防和制止家庭暴力方面的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

民政部門(mén)救助管理機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展家庭暴力救助工作，及時(shí)受理家庭暴力受害人的求助，為受害人提供庇護(hù)和其他必要的臨時(shí)性救助。

■警方處理預(yù)案

（一）對(duì)情節(jié)輕微的家庭暴力案件，應(yīng)當(dāng)遵循既要維護(hù)受害人的合法權(quán)益，又要維護(hù)家庭團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持調(diào)解的原則，對(duì)施暴者予以批評(píng)、訓(xùn)誡，告知其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及相應(yīng)的后果，防范和制止事態(tài)擴(kuò)大；

（二）對(duì)違反治安管理規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；

（三）對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法立案?jìng)刹?，做好調(diào)查取證工作，追究其刑事責(zé)任；

（四）對(duì)屬于告訴才處理的虐待案件和受害人有證據(jù)證明的輕微傷害案件，應(yīng)當(dāng)告知受害人或其法定代理人、近親屬直接向人民法院起訴，并及時(shí)將案件材料和有關(guān)證據(jù)移送有管轄權(quán)的人民法院。