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寧波
股東權(quán)司法救濟的法律依據(jù)
錢衛(wèi)清
《公司法》第1條開宗明義揭示股東權(quán)之保護為立法宗旨之一?！豆痉ā返?條規(guī)定，“公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利”。這是對股東權(quán)的高度概括。其中，第一項
權(quán)利屬于股東自益權(quán)的范疇；第二項和第三項權(quán)利屬于股東共益權(quán)的范疇?！豆痉ā愤€在其他各章從不同角度規(guī)定了股東權(quán)的保護。
有限責任公司的股東依據(jù)《公司法》享有以下權(quán)利：股東會議記錄和公司財務(wù)會計報告查閱請求權(quán)(第34條)；公司贏余分配請求權(quán)(第35條)；優(yōu)先認繳增資權(quán)(第35條)；股東會議出席權(quán)及表決權(quán)(第43條)；股東會議召集請求權(quán)(第40條第二款)；剩余財產(chǎn)分配請求權(quán)(第187條第二款)；
股份公司的股東依據(jù)《公司法》享有以下權(quán)利：股東大會出席權(quán)及表決權(quán)(第104條第一款)；公司章程、股東大會會議記錄和財務(wù)會計報告查閱權(quán)(第98條)；建議權(quán)(第98條)；質(zhì)詢權(quán)(第98條)；股東大會召集請求權(quán)(第101條第三項)；就違反法律、行政法規(guī)，侵犯股東合法權(quán)益的股東大會和董事會決議向法院提起要求停止該違法行為和侵害行為
的訴訟的權(quán)利(第22條)；股票交付請求權(quán)(第133條)；新股認購優(yōu)先權(quán)(第134條第四項)；股份轉(zhuǎn)讓權(quán)(第138條)；公司贏余分配請求權(quán)(第167條第四款)；剩余財產(chǎn)分配請求權(quán)(第187條第二款)等。
《公司法》還通過建立股東大會、董事會和監(jiān)事會的互相制衡機制以及董事、監(jiān)事和經(jīng)理對公司所負的義務(wù)保護股東權(quán)。股東有限責任原則(第3條第二款)得到立法確認?！豆痉ā愤€設(shè)有不少體現(xiàn)股東平等原則的條款(如第103條第一款、第204條第一款等)。
為了清楚地反映目前我國公司法對股東權(quán)的保護狀況，或者從另一個角度講，公司股東在目前的公司法律框架下，明確享有的股東權(quán)利及其法律依據(jù)的狀況，筆者以下面圖表的形式予以表示。
我國公司法對股東權(quán)利的保護不盡人意是不爭事實，其中不完善之處已經(jīng)有許多學者從不同的角度做了深入的探討。在此，我只指出一個具有共性的問題，那就是公司法對現(xiàn)有股東權(quán)利的規(guī)定是提綱式的列舉，這種方式有兩個大的不足：其一，沒有規(guī)定具體的權(quán)利行使程序，使得權(quán)利實際上處于無法行使的狀態(tài)。比如，《公司法》第133條規(guī)定了股東的股票交付請求權(quán)，但是沒有規(guī)定股票交付的方式、股東向誰主張股票交付、股票交付的時效等等問題。其二，沒有進一步規(guī)定，當股東權(quán)利無法實現(xiàn)或權(quán)利行使出現(xiàn)障礙時的司法救濟程序。典型的如第102條規(guī)定，股東會議由董事會召集，10%以上股東享有請求召集臨時股東會的權(quán)利，但是沒有規(guī)定當董事會拒絕召集股東會議，或股東提請董事會召集臨時股東會議，而董事會拒不召集時如何處理。
來源：http://www.legaldaily.com.cn/misc/2006-08/15/content_382561.htm
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