自治區(qū)確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第一章 總 則 ? ?第一條 為依法確定土地所有權(quán)和使用權(quán)，保障土地所有者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈土地管理法〉辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。 ? ?第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)、國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)的確定。 ? ?第三條 縣級以上人民政府對確定土地所有權(quán)和使用權(quán)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 ? ?土地權(quán)屬確定和登記、發(fā)證的具體工作，由縣級以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)。 ? ?確定林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確定水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別按照《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》以及國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理。 ? ?第四條 土地權(quán)屬證書須加蓋縣級以上人民政府土地登記專用章方為有效。 ? ?土地權(quán)屬證書由自治區(qū)土地管理部門根據(jù)國家規(guī)定統(tǒng)一印制。第二章 國家土地所有權(quán) ? ?第五條 城市建成區(qū)內(nèi)的土地屬于國家所有。城市建成區(qū)外的國有獨立工礦區(qū)用地屬于國家所有。 ? ?第六條 已為國家建設(shè)所征用的集體土地，屬于國家所有。鄉(xiāng)、村辦企事業(yè)單位依照國家建設(shè)征用土地的審批程序和補償標(biāo)準(zhǔn)辦理了用地手續(xù)后使用的非本鄉(xiāng)、村農(nóng)民集體所有的土地，屬于國家所有。 ? ?第七條 國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位、城市集體所有制單位的工作、生產(chǎn)和生活用地，以及其他依照國家建設(shè)征用土地的審批程序和補償標(biāo)準(zhǔn)辦理了用地手續(xù)后使用的土地，屬于國家所有。 ? ?第八條 軍事用地屬于國家所有。生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)單位用地，除依法屬于集體所有的外，屬于國家所有。 ? ?第九條 國有鐵路、公路和電力、通訊設(shè)施以及水庫、渠道等水工程用地屬于國家所有，但其管理、保護(hù)范圍內(nèi)未辦理建設(shè)征用手續(xù)的原集體所有土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。 ? ?第十條 文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、名勝古跡保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的土地，除經(jīng)縣級以上人民政府依照法律、法規(guī)確定為集體所有的外，屬于國家所有。 ? ?第十一條 農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織建制被撤銷，其成員全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，該農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地歸國家所有。 ? ?第十二條 因?qū)嵤﹪医ㄔO(shè)、扶貧計劃而遷移安置農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織并對其調(diào)劑土地后，該農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織原有的土地轉(zhuǎn)為國家所有，但國家未予征用而由其繼續(xù)使用的土地，原所有權(quán)性質(zhì)不變。 ? ?第十三條 農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人對其依法經(jīng)批準(zhǔn)開墾的國有土地，享有使用權(quán)和收益權(quán)，所有權(quán)性質(zhì)不變。 ? ?第十四條 《土地管理法》施行前，全民所有制單位、城市集體所有制單位使用的原農(nóng)民集體所有的土地，有下列情形之一的，屬于國家所有，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定：（一）簽訂過土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議的；（二）經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)使用的；（三）進(jìn)行過一定補償或者安置勞動力的；（四）接受農(nóng)民集體饋贈的；（五）購買地上建筑物的。第三章 集體土地所有權(quán) ? ?第十五條 農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有。鄉(xiāng)、村農(nóng)民集體所有的土地已為該鄉(xiāng)、村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，屬于各該集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有。 ? ?第十六條 《土地管理法》施行前，已由農(nóng)民集體或者個人使用的耕地、園地和宅基地、自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。 ? ?第十七條 農(nóng)民集體所有的農(nóng)業(yè)用地內(nèi)不超過２０公傾的非本集體所有的夾荒地、戈壁等，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級人民政府批準(zhǔn)，可確定為該農(nóng)民集體所有。 ? ?第十八條 鄉(xiāng)、村占用集體所有的土地興辦企業(yè)、修建道路、水工程、公共設(shè)施和公益事業(yè)，其用地分別屬于鄉(xiāng)、村農(nóng)民集體所有。 ? ?第十九條 農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)批準(zhǔn)以土地使用權(quán)作為資產(chǎn)與其他單位和個人舉辦聯(lián)營企業(yè)或者股份制企業(yè)的，其原土地所有權(quán)性質(zhì)不變。 ? ?第二十條 《土地管理法》施行前，鄉(xiāng)、村辦企事業(yè)單位使用的非本鄉(xiāng)、村農(nóng)民集體所有的土地，有下列情形之一的，分別屬于該鄉(xiāng)、村農(nóng)民集體所有，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定：（一）簽訂過用地協(xié)議的（不含租借）；（二）經(jīng)縣或者鄉(xiāng)、村（隊、社、場）同意，并進(jìn)行了適當(dāng)?shù)耐恋卣{(diào)整或者給予一定補償?shù)?；（三）通過購買房屋取得的；（四）原集體企事業(yè)單位體制經(jīng)批準(zhǔn)變更的；（五）連續(xù)使用已滿２０年，并在期滿前原所有者或者使用者未向現(xiàn)使用者或者有關(guān)部門提出歸還的。雖有前款情形之一，但目前土地荒蕪、閑置的應(yīng)當(dāng)將該土地確定為原鄉(xiāng)、村農(nóng)民集體所有。 ? ?第二十一條 已為農(nóng)民集體所有的土地，發(fā)生下列情形之一的，按該農(nóng)民集體實際使用的土地界線確定其集體土地所有權(quán)：（一）由于鄉(xiāng)、村（隊、社、場）或者農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織合并和分立引起土地所有權(quán)變更的；（二）由于土地開發(fā)、國家征用、土地整理、集體興辦企事業(yè)或者自然災(zāi)害等原因進(jìn)行過土地調(diào)整的；（三）由于行政區(qū)劃變動或者農(nóng)田基本建設(shè)等原因重新劃定土地所有權(quán)界線的。行政區(qū)劃變動未涉及土地權(quán)屬變更的，原土地權(quán)屬不變。第四章 國有土地使用權(quán) ? ?第二十二條 依法征用或者通過劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的土地，以及通過繼承、受贈和解放初期接收、征收、沒收、沿用方式取得的土地（包括地上建筑物、構(gòu)筑物占用的土地），法律、法規(guī)規(guī)定屬于國有土地的，應(yīng)當(dāng)確定其國有土地使用權(quán)。 ? ?第二十三條 土地公有制之前使用的私有土地，該土地依法轉(zhuǎn)為國有后迄今仍繼續(xù)使用且未改變國家所有權(quán)屬性的，應(yīng)當(dāng)確定其國有土地使用權(quán)。 ? ?第二十四條 國有土地上修建的房屋坍塌、拆除或者改建后，變更了土地使用者的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，將該國有土地使用權(quán)確定給變更后的土地使用者。國有土地上修建的房屋坍塌或者拆除后逾兩年仍未恢復(fù)使用的，縣級以上人民政府土地管理部門可以收回該國有土地使用權(quán)。 ? ?第二十五條 軍事設(shè)施用地，屬于下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定其國有土地使用權(quán)：（一）依照法律、法規(guī)的規(guī)定取得的；（二）依照縣級以上人民政府批準(zhǔn)的用地文件或者用地合同、協(xié)議取得的；（三）依照解放初房地產(chǎn)接收文件、命令取得的。 ? ?第二十六條 國有鐵路、水工程用地和公路、電力設(shè)施用地，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和征用、劃撥土地文件，確定其國有土地使用權(quán)。 ? ?第二十七條 經(jīng)政府批準(zhǔn)，行政管理和服務(wù)性單位進(jìn)駐機關(guān)、企事業(yè)單位而使用的土地，由政府土地管理部門商被駐單位規(guī)定土地的用途和其他限制條件后，該土地使用權(quán)確定給進(jìn)駐的行政管理和服務(wù)性單位。 ? ?第二十八條 《土地管理法》施行前，法人、其他組織和個人以及軍隊使用的國有土地，未經(jīng)政府批準(zhǔn)但已經(jīng)轉(zhuǎn)由其他單位或者個人使用的，其國有土地使用權(quán)確定給實際土地使用者，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)退還的除外。 ? ?第二十九條 農(nóng)民集體和個人使用的國有土地，按縣級以上人民政府審批、劃撥文件確定其國有土地使用權(quán)。 ? ?第三十條 《土地管理法》施行前，重復(fù)劃撥或者重復(fù)征用的土地，應(yīng)當(dāng)對最后一次劃撥、征用文件確定的使用者或者確權(quán)時該土地實際使用者確定國有土地使用權(quán)。 ? ?第三十一條 以土地使用權(quán)作為資產(chǎn)與其他單位或者個人合建房屋的，根據(jù)批準(zhǔn)文件、合同或者投資數(shù)額確定土地使用權(quán)；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須辦理用地轉(zhuǎn)讓手續(xù)后再確定土地使用權(quán)的，從其規(guī)定。 ? ?第三十二條 以出讓方式取得的土地使用權(quán)，以及以劃撥方式取得的土地使用權(quán)經(jīng)補辦出讓手續(xù)后作為資產(chǎn)入股的，土地使用權(quán)確定給股份制企業(yè)。國家以土地使用權(quán)作價入股的，土地使用權(quán)確定給股份制企業(yè)。 ? ?第三十三條 企業(yè)破產(chǎn)的，原以出讓方式取得的土地使用權(quán)，依法確定給新的受讓人；原以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，由縣級以上人民政府土地管理部門收回后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。 ? ?第三十四條 法人之間合并組建的新法人，使用合并法人之一的土地的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式取得該土地的使用權(quán)。 ? ?第三十五條 國有土地使用權(quán)人有下列情形之一的，由縣級以上人民政府土地管理部門收回其國有土地使用權(quán)：（一）因撤銷、遷移、解散、破產(chǎn)停止使用土地的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變原定土地用途的；（三）機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和其他組織的農(nóng)場、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)用地，閑置兩年以上無人照管的；（四）興建社會公益事業(yè)和實施城市規(guī)劃需要收回的；（五）對劃撥土地使用不充分，建設(shè)占地系數(shù)在３０％以下，造成土地閑置的；（六）公路、鐵路、機場、礦場、蓄水庫等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回國有土地使用權(quán)的其他情形。 第五章 集體土地使用權(quán) ? ?第三十六條 《土地管理法》施行前，已由農(nóng)民個人使用的自留地、自留山，應(yīng)當(dāng)確定其集體土地使用權(quán)。 ? ?第三十七條 鄉(xiāng)、村辦企事業(yè)單位和個人依照《土地管理法》第五章及有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)民集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)確定其集體土地使用權(quán)。 ? ?第三十八條 依照本規(guī)定第十九條規(guī)定使用的農(nóng)民集體所有的土地的，該集體土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)確定給聯(lián)營或者股份制企業(yè)。 ? ?第三十九條 鄉(xiāng)村居民依法使用的宅基地，應(yīng)當(dāng)確定其集體土地使用權(quán)。 ? ?第四十條 符合當(dāng)?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的鄉(xiāng)村居民，現(xiàn)有的宅基地符合分戶建房用地合計面積標(biāo)準(zhǔn)的，確定其集體土地使用權(quán)；要求分戶的，其集體土地使用權(quán)在現(xiàn)有宅基地內(nèi)分別確定。 ? ?第四十一條 鄉(xiāng)村居民宅基地面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分按臨時用地管理，并在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)面積的數(shù)量。臨時用地期限可延續(xù)到分戶建房或者現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建以及依法實施規(guī)劃建設(shè)時，以后按標(biāo)準(zhǔn)面積重新確定使用權(quán)。 ? ?第四十二條 非農(nóng)業(yè)人口（含華僑）原在鄉(xiāng)村的宅基地，其房屋產(chǎn)權(quán)沒有變更的，該房屋所依附的集體土地使用權(quán)性質(zhì)不變。第六章 附 則 ? ?第四十三條 本規(guī)定所稱城市，是指根據(jù)國家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)；所稱鄉(xiāng)村，包括非建制鎮(zhèn)。 ? ?第四十四條 確定土地所有權(quán)和使用權(quán)涉及到他項權(quán)利的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用當(dāng)事人的約定。第四十五條 兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場和師（局）以上管理機構(gòu)及其直屬企事業(yè)單位的國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)，由所在地的縣級以上人民政府按照管理權(quán)限和程序確權(quán)、發(fā)證；兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場和師（局）以上直屬企事業(yè)單位內(nèi)部的土地使用權(quán)確認(rèn)、發(fā)證，由師（局）以上土地管理機構(gòu)依照本規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章辦理。 ? ?第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 ? ? ? ? ? ? ? 最高人民法院　國土資源部　建設(shè)部關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知 法發(fā)[2004]5號 各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院, 解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院；各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局；各省、自治區(qū)建設(shè)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，各直轄市房地產(chǎn)管理局： 　　為保證人民法院生效判決、裁定及其他生效法律文書依法及時執(zhí)行，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源、房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)問題通知如下： 　　一、人民法院在辦理案件時，需要國土資源、房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行的，國土資源、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照人民法院的生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書辦理協(xié)助執(zhí)行事項。 　　國土資源、房地產(chǎn)管理部門依法協(xié)助人民法院執(zhí)行時，除復(fù)制有關(guān)材料所必需的工本費外，不得向人民法院收取其他費用。登記過戶的費用按照國家有關(guān)規(guī)定收取。 　　二、人民法院對土地使用權(quán)、房屋實施查封或者進(jìn)行實體處理前，應(yīng)當(dāng)向國土資源、房地產(chǎn)管理部門查詢該土地、房屋的權(quán)屬。 　　人民法院執(zhí)行人員到國土資源、房地產(chǎn)管理部門查詢土地、房屋權(quán)屬情況時，應(yīng)當(dāng)出示本人工作證和執(zhí)行公務(wù)證，并出具協(xié)助查詢通知書。 　　人民法院執(zhí)行人員到國土資源、房地產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)或者房屋查封、預(yù)查封登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)出示本人工作證和執(zhí)行公務(wù)證，并出具查封、預(yù)查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書。 　　三、對人民法院查封或者預(yù)查封的土地使用權(quán)、房屋，國土資源、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時辦理查封或者預(yù)查封登記。 　　國土資源、房地產(chǎn)管理部門在協(xié)助人民法院執(zhí)行土地使用權(quán)、房屋時，不對生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書進(jìn)行實體審查。國土資源、房地產(chǎn)管理部門認(rèn)為人民法院查封、預(yù)查封或者處理的土地、房屋權(quán)屬錯誤的，可以向人民法院提出審查建議，但不應(yīng)當(dāng)停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項。 　　四、人民法院在國土資源、房地產(chǎn)管理部門查詢并復(fù)制或者抄錄的書面材料，由土地、房屋權(quán)屬的登記機構(gòu)或者其所屬的檔案室（館）加蓋印章。無法查詢或者查詢無結(jié)果的，國土資源、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院。 　　五、人民法院查封時，土地、房屋權(quán)屬的確認(rèn)以國土資源、房地產(chǎn)管理部門的登記或者出具的權(quán)屬證明為準(zhǔn)。權(quán)屬證明與權(quán)屬登記不一致的，以權(quán)屬登記為準(zhǔn)。 　　在執(zhí)行人民法院確認(rèn)土地、房屋權(quán)屬的生效法律文書時，應(yīng)當(dāng)按照人民法院生效法律文書所確認(rèn)的權(quán)利人辦理土地、房屋權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。 　　六、土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)歸屬同一權(quán)利人的，人民法院應(yīng)當(dāng)同時查封；土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)歸屬不一致的，查封被執(zhí)行人名下的土地使用權(quán)或者房屋。 　　七、登記在案外人名下的土地使用權(quán)、房屋，登記名義人（案外人）書面認(rèn)可該土地、房屋實際屬于被執(zhí)行人時，執(zhí)行法院可以采取查封措施。 　　如果登記名義人否認(rèn)該土地、房屋屬于被執(zhí)行人，而執(zhí)行法院、申請執(zhí)行人認(rèn)為登記為虛假時，須經(jīng)當(dāng)事人另行提起訴訟或者通過其他程序，撤銷該登記并登記在被執(zhí)行人名下之后，才可以采取查封措施。 　　八、對被執(zhí)行人因繼承、判決或者強制執(zhí)行取得，但尚未辦理過戶登記的土地使用權(quán)、房屋的查封，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)向國土資源、房地產(chǎn)管理部門提交被執(zhí)行人取得財產(chǎn)所依據(jù)的繼承證明、生效判決書或者執(zhí)行裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書，由國土資源、房地產(chǎn)管理部門辦理過戶登記手續(xù)后，辦理查封登記。 　　九、對國土資源、房地產(chǎn)管理部門已經(jīng)受理被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋的過戶登記申請，尚未核準(zhǔn)登記的，人民法院可以進(jìn)行查封，已核準(zhǔn)登記的，不得進(jìn)行查封。 　　十、人民法院對可以分割處分的房屋應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行標(biāo)的額的范圍內(nèi)分割查封，不可分割的房屋可以整體查封。 　　分割查封的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)助執(zhí)行通知書中明確查封房屋的具體部位。 　　十一、人民法院對土地使用權(quán)、房屋的查封期限不得超過二年。期限屆滿可以續(xù)封一次，續(xù)封時應(yīng)當(dāng)重新制作查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，續(xù)封的期限不得超過一年。確有特殊情況需要再續(xù)封的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過所屬高級人民法院批準(zhǔn)，且每次再續(xù)封的期限不得超過一年。 　　查封期限屆滿，人民法院未辦理繼續(xù)查封手續(xù)的，查封的效力消滅。 　　十二、人民法院在案件執(zhí)行完畢后，對未處理的土地使用權(quán)、房屋需要解除查封的，應(yīng)當(dāng)及時作出裁定解除查封，并將解除查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)國土資源、房地產(chǎn)管理部門。 　　十三、被執(zhí)行人全部繳納土地使用權(quán)出讓金但尚未辦理土地使用權(quán)登記的，人民法院可以對該土地使用權(quán)進(jìn)行預(yù)查封。 　　十四、被執(zhí)行人部分繳納土地使用權(quán)出讓金但尚未辦理土地使用權(quán)登記的，對可以分割的土地使用權(quán)，按已繳付的土地使用權(quán)出讓金，由國土資源管理部門確認(rèn)被執(zhí)行人的土地使用權(quán)，人民法院可以對確認(rèn)后的土地使用權(quán)裁定預(yù)查封。對不可以分割的土地使用權(quán)，可以全部進(jìn)行預(yù)查封。 　　被執(zhí)行人在規(guī)定的期限內(nèi)仍未全部繳納土地出讓金的，在人民政府收回土地使用權(quán)的同時，應(yīng)當(dāng)將被執(zhí)行人繳納的按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)退還的土地出讓金交由人民法院處理，預(yù)查封自動解除。 　　十五、下列房屋雖未進(jìn)行房屋所有權(quán)登記，人民法院也可以進(jìn)行預(yù)查封： 　?。ㄒ唬┳鳛楸粓?zhí)行人的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，已辦理了商品房預(yù)售許可證且尚未出售的房屋； 　?。ǘ┍粓?zhí)行人購買的已由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理了房屋權(quán)屬初始登記的房屋； 　　（三）被執(zhí)行人購買的辦理了商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)或者商品房預(yù)告登記的房屋。 　　十六、國土資源、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書和所附的裁定書辦理預(yù)查封登記。土地、房屋權(quán)屬在預(yù)查封期間登記在被執(zhí)行人名下的，預(yù)查封登記自動轉(zhuǎn)為查封登記，預(yù)查封轉(zhuǎn)為正式查封后，查封期限從預(yù)查封之日起開始計算。 　　十七、預(yù)查封的期限為二年。期限屆滿可以續(xù)封一次，續(xù)封時應(yīng)當(dāng)重新制作預(yù)查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，預(yù)查封的續(xù)封期限為一年。確有特殊情況需要再續(xù)封的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過所屬高級人民法院批準(zhǔn)，且每次再續(xù)封的期限不得超過一年。 　　十八、預(yù)查封的效力等同于正式查封。預(yù)查封期限屆滿之日，人民法院未辦理預(yù)查封續(xù)封手續(xù)的，預(yù)查封的效力消滅。 　　十九、兩個以上人民法院對同一宗土地使用權(quán)、房屋進(jìn)行查封的，國土資源、房地產(chǎn)管理部門為首先送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理查封登記手續(xù)后，對后來辦理查封登記的人民法院作輪候查封登記，并書面告知該土地使用權(quán)、房屋已被其他人民法院查封的事實及查封的有關(guān)情況。 　　二十、輪候查封登記的順序按照人民法院送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的時間先后進(jìn)行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的輪候查封自動轉(zhuǎn)為查封；查封法院對查封的土地使用權(quán)、房屋全部處理的，排列在后的輪候查封自動失效；查封法院對查封的土地使用權(quán)、房屋部分處理的，對剩余部分，排列在后的輪侯查封自動轉(zhuǎn)為查封。 　　預(yù)查封的輪侯登記參照第十九條和本條第一款的規(guī)定辦理。 　　二十一、已被人民法院查封、預(yù)查封并在國土資源、房地產(chǎn)管理部門辦理了查封、預(yù)查封登記手續(xù)的土地使用權(quán)、房屋，被執(zhí)行人隱瞞真實情況，到國土資源、房地產(chǎn)管理部門辦理抵押、轉(zhuǎn)讓等手續(xù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)其行為無效，并可視情節(jié)輕重，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。國土資源、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照人民法院的生效法律文書撤銷不合法的抵押、轉(zhuǎn)讓等登記，并注銷所頒發(fā)的證照。 　　二十二、國土資源、房地產(chǎn)管理部門對被人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)、房屋，在查封、預(yù)查封期間不得辦理抵押、轉(zhuǎn)讓等權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。 　　國土資源、房地產(chǎn)管理部門明知土地使用權(quán)、房屋已被人民法院查封、預(yù)查封，仍然辦理抵押、轉(zhuǎn)讓等權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的，對有關(guān)的國土資源、房地產(chǎn)管理部門和直接責(zé)任人可以依照民事訴訟法第一百零二條的規(guī)定處理。 　　二十三、在變價處理土地使用權(quán)、房屋時，土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)同時轉(zhuǎn)移；土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)歸屬不一致的，受讓人繼受原權(quán)利人的合法權(quán)利。 　　二十四、人民法院執(zhí)行集體土地使用權(quán)時，經(jīng)與國土資源管理部門取得一致意見后，可以裁定予以處理，但應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利受讓人到國土資源管理部門辦理土地征用和國有土地使用權(quán)出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金及有關(guān)稅費。 　　對處理農(nóng)村房屋涉及集體土地的，人民法院應(yīng)當(dāng)與國土資源管理部門協(xié)商一致后再行處理。 　　二十五、人民法院執(zhí)行土地使用權(quán)時，不得改變原土地用途和出讓年限。 　　二十六、經(jīng)申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人協(xié)商同意，可以不經(jīng)拍賣、變賣，直接裁定將被執(zhí)行人以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)及其地上房屋經(jīng)評估作價后交由申請執(zhí)行人抵償債務(wù)，但應(yīng)當(dāng)依法向國土資源和房地產(chǎn)管理部門辦理土地、房屋權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。 　　二十七、人民法院制作的土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移裁定送達(dá)權(quán)利受讓人時即發(fā)生法律效力，人民法院應(yīng)當(dāng)明確告知權(quán)利受讓人及時到國土資源、房地產(chǎn)管理部門申請土地、房屋權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記。 　　國土資源、房地產(chǎn)管理部門依據(jù)生效法律文書進(jìn)行權(quán)屬登記時，當(dāng)事人的土地、房屋權(quán)利應(yīng)當(dāng)追溯到相關(guān)法律文書生效之時。 　　二十八、人民法院進(jìn)行財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行時適用本通知。 　　二十九、本通知下發(fā)前已經(jīng)進(jìn)行的查封，自本通知實施之日起計算期限。 　　三十、本通知自2004年3月1日起實施。 中華人民共和國最高人民法院 中華人民共和國國土資源部 中華人民共和國建設(shè)部 二○○四年二月十日 ? ?