陜西商洛女貪官張改萍受審 27人買官名單全公布

　新華網(wǎng)陜西頻道７月５日電（記者　丁靜　都紅剛）陜西省商洛市原市委常委、商州區(qū)原區(qū)委書記張改萍利用職務(wù)之便為他人在干部任用等問題上謀取利益，收受賄賂１０６．９萬元，４日上午被檢察機關(guān)提起公訴。

　　今年４９歲的張改萍是陜西省黃陵縣人，１９９９年任商州市（現(xiàn)商州區(qū)）市長，２０００年１１月任商洛地委委員、商州市委書記，２００１年１１月任商洛市委常委、商州區(qū)委書記（副廳級）。２００６年３月張改萍被依法罷免商州區(qū)第十五屆人大代表、商洛市第一屆人大代表職務(wù)，２００６年４月１８日因涉嫌受賄被刑事拘留，同年４月２６日經(jīng)陜西省人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

　　檢察機關(guān)指控，張改萍任商州市長至任商州區(qū)委書記期間，先后收受商州區(qū)教育局局長陳新智、柞水縣縣長助理陳緒忠、商州區(qū)財政局局長王宇智、商州區(qū)委辦公室主任楊志敏等２８人賄賂共計１０６．９萬元，為他們職務(wù)調(diào)整及工作調(diào)動提供幫助。

　　其中，時任商州區(qū)紀(jì)委副書記的陳新智為達到轉(zhuǎn)任商州區(qū)教育局長的目的，親自或通過好友送給張改萍賄賂共計３８萬元。時任商州區(qū)政府辦公室主任的陳緒忠為得到提拔，向張改萍行賄５萬元。原商州市財政局副局長王宇智為升任局長先后多次在升任前后向張改萍行賄共計４．８萬元。其余人的行賄數(shù)目在５０００元至５萬元不等。

　　西安市檢察院認(rèn)為，張改萍身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人在干部任用等請托事項中謀取利益，收受賄賂１０６．９萬元，犯罪事實清楚，證據(jù)充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究刑事責(zé)任。（完）

　　在省委黨校學(xué)習(xí)的20多名廳局級干部現(xiàn)場旁聽

　　7月4日，西安市中級人民法院在西北政法學(xué)院南校區(qū)教學(xué)法庭，依法公開開庭審理了原商洛市委常委、商州區(qū)委書記張改萍受賄案，數(shù)百人參加了旁聽，其中省委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班的20多位廳局級干部也參加了旁聽。

　　西安市人民檢察院在起訴書中指控：從2000年到2005年期間，被告人張改萍利用其任商洛地委委員、商州市委書記、商洛市委常委、商州區(qū)委書記的職務(wù)便利，在為他人辦理干部任用、提拔、調(diào)動等請托事項中牟取利益，從中收受賄賂106.9萬元，所得贓款被其個人全部使用。

　　2003年到2004年期間，時任商州區(qū)紀(jì)委副書記的陳新智為任區(qū)教育局局長，或通過好友，或親自送給張改萍賄賂，共計38萬元。后經(jīng)張改萍同意，陳新智被任命為區(qū)教育局局長。2000年年底，因楊江雄籌建的商州紅樓大酒店建筑設(shè)計超高而沒有取得商州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批文。楊江雄為盡快拿到批文，于2001年3月請求張改萍過問此事，并送給其5萬元。后經(jīng)張改萍打招呼，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局給楊江雄下發(fā)了紅樓大酒店的規(guī)劃批文。2001年7月，時任商州市政府辦公室主任的陳緒忠，為了得到提拔，多次請求張改萍向原商洛地委主要領(lǐng)導(dǎo)推薦他，并到咸陽張改萍家中送給其5萬元。后經(jīng)張改萍推薦，并在商洛地委委員會上同意陳緒忠任職。同年9月，陳緒忠被提拔為柞水縣縣長助理。

　　張改萍先后收取28人的賄賂，最多的38萬元，最少的5000元，在張改萍推薦、同意、提名等關(guān)照下，這些人有的被提拔，有的被重用，有的被調(diào)整了工作崗位等。檢察院認(rèn)為，張改萍的行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第385條，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

　　在法庭上，張改萍對自己的犯罪事實供認(rèn)不諱。她在法庭陳述中說，她愧對黨的多年培養(yǎng)，愧對商洛人民的期望，愧對自己的家人。

　　參加旁聽的很多人來自咸陽、商洛，人們在對張改萍的行為感到震驚和憤慨的同時，也為她感到惋惜和痛心。參加旁聽的省國際貿(mào)易促進委員會副會長張水平說，這個案子為我們敲響了警鐘，使我們受到了一次深刻的教育。我們只有堅持黨內(nèi)民主集中制原則，建立健全黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機制、干部任用機制，特別是每一個黨員都要負起責(zé)任，要為黨負責(zé)，為人民負責(zé)，才能杜絕這種行為的產(chǎn)生。 法庭經(jīng)依法審理后，將擇日宣判。(陜西日報 記者 李燕萍)

　　張改萍庭審現(xiàn)場　贓款拜佛為求解脫

法庭上座無虛席。

張改萍在法庭上受審。

　　研究生、副廳級的女干部、法庭上的被告；賣官、受賄、求神拜佛。僅僅5年，49歲的張改萍因為貪欲，受賄28宗，收受賄賂人民幣106.9萬元，迅速完成了自己人生角色的轉(zhuǎn)軌和嬗變時，她同時承受了心理的極大壓力，陷入了空前的恐懼，為了求得精神解脫，她竟四處求神拜佛。在法庭上，這位昔日的女區(qū)委書記說：

　　收錢太多，心里害怕

　　昨日上午，在我省引起極大反響的原商洛市委常委、商州區(qū)委書記張改萍（女）受賄一案，在西北政法學(xué)院南校區(qū)可容納500人的教學(xué)大法庭開庭審理。

　　法庭座無虛席600人旁聽

　　開庭時間定在當(dāng)日上午10時，9時剛過，法庭里就坐滿了旁聽的群眾。這其中有政法學(xué)院的學(xué)生，有被告的親屬，有10余家來自我省各市電視、報紙、電臺的媒體記者，還有省委黨校市廳級干部培訓(xùn)班的23名學(xué)員。

　　10時整，隨著審判長手中的法槌落下，被告人張改萍在兩名女法警的帶領(lǐng)下，戴著手銬被帶上法庭。此時的張改萍顯得很憔悴，雙眼有點紅，好像剛剛哭過。

　　當(dāng)法官問到她的學(xué)歷時，她回答：“研究生?！彼幕卮鹆r引起旁聽席上一片驚訝和唏噓聲。

　　此時，法庭里的過道上也站滿了人，據(jù)記者估算，至少有600名聽眾前來旁聽此案的審理。

　　被告對檢察院指控?zé)o異議

　　女檢察官用十幾分鐘時間宣讀完起訴書。宣讀起訴書期間，不知是因為氣溫高，還是心里緊張，張改萍一直頻繁地擦汗。

　　檢察院審查查明：從2000年到2005年期間，被告人張改萍利用其任商洛地委委員、商州市委書記、商洛市委常委、商州區(qū)委書記的職務(wù)便利，在為他人辦理干部任用、提拔、調(diào)動等請托事項中謀取利益，從中收受賄賂人民幣106.9萬元，所得贓款被其個人全部使用。

　　公訴人認(rèn)為，張改萍身為國家工作人員，利用其職務(wù)之便，為他人在干部任用等請托事項中謀取利益，從中收受賄賂共106.9萬元。其行為已觸犯刑法，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

　　之后審判長問張改萍，對檢察院起訴她受賄的事實是否有異議，張改萍很干脆地回答：“沒有！”

　　當(dāng)公訴人問張改萍收受的贓款去向時，她稱有20萬元用于贊助別人出書，有10萬元用于給自己看病或買一些民間的偏方。另外還把10萬元換成1萬左右的歐元，用于自己出國旅游的費用。還有很多錢用在她信佛拜佛的花費上。聽到這兒，旁聽席上又響起一片驚訝聲。

　　恐懼四處拜佛求“解脫”

　　為了證實被告的受賄事實，公訴人出示了大量的證據(jù)，其中包括省紀(jì)檢委的證明材料、省檢察院反貪局案件偵破的經(jīng)過、有關(guān)人員的證言及張的供述，還出示了張改萍28宗受賄案涉及的每一個案件的證言和證人，及張改萍拜佛的照片等。對此被告和辯護律師都表示屬實。

　　從這些證據(jù)可以看出，張改萍把其受賄得來的很大一部分錢用于她拜佛上。她在法庭上說，她母親生前信佛，這對她有一定影響。后來，當(dāng)感到自己的仕途不順時，她就對前途心灰意冷，于是頻繁拜佛。但最重要的原因，是她后來瘋狂受賄，心里害怕有壓力，但又不能說，于是就四處拜佛來尋求精神上的解脫。為此她經(jīng)常參加國內(nèi)一些有名的寺廟、道場的宗教活動，并用大量資金購買相關(guān)物品。

　　交易自稱“幫忙”瘋狂賣官

　　根據(jù)起訴書的指控，在這28起受賄案中，很大的一部分受賄案，就是她和一些人進行的買官賣官的金錢交易。行賄人在向被告人行賄5000元到30多萬元的金錢后，表示自己希望得到提拔。張改萍在得到這些錢后，在行賄人的升遷中起到了關(guān)鍵的作用。

　　在法庭上，被告人對自己的這種做法稱，只是在“幫忙”而已。只是在幾個有關(guān)負責(zé)人討論候選人時，推薦某人任用或是同意某人任用。對此公訴人問張改萍，如果在你們討論的時候，你不同意某個人被任用，那他能不能得到提拔，張改萍說：“當(dāng)然不可能！”

　　辯論被告行為是否屬于自首

　　在法庭辯論階段，控辯雙方圍繞被告是否屬于自首行為展開了激烈辯論。辯護人稱，在當(dāng)省紀(jì)檢委剛開始調(diào)查被告人，司法機關(guān)還沒有介入時，被告自己主動交代了24起省紀(jì)檢委沒有掌握的受賄行為，應(yīng)該屬于自首行為。辯護人請求法庭最后量刑時考慮從輕處理。

　　公訴人認(rèn)為，被告是在部分受賄行為被省紀(jì)檢委掌握的情況下，被動地交代了其余受賄事實，只能說是配合調(diào)查，不能稱為自首行為。

　　內(nèi)疚聲音哽咽表示認(rèn)罪

　　在庭審最后被告人做陳述時，張改萍想了一會，聲音哽咽地說：自己對犯罪事實都表示承認(rèn)，感到非常的內(nèi)疚，愧對組織對自己的培養(yǎng)，愧對家人，愧對上級對自己的期望。自己已經(jīng)觸犯了法律，就要用勇氣來承擔(dān)。自己作為一名共產(chǎn)黨員，最不應(yīng)該犯的錯誤就是背叛了黨組織，沒有堅持黨的信仰。她還說，自己作為一個女同志背井離鄉(xiāng)工作多年，希望法庭從輕判處，給自己一個從新做人的機會。

　　兩個小時的庭審結(jié)束后，很多旁聽群眾就此案向記者談了自己的看法。一位政法學(xué)院的同學(xué)表示，雖然張改萍的學(xué)歷是研究生，但她的法律意識卻非常淡薄，以僥幸的心理以身試法，最后還是落入法網(wǎng)。一位老同志表示，把這樣的受賄“蛀蟲”揪出來，說明了我黨加大反腐倡廉的力度，做得好！法庭將對此案擇日宣判。

相關(guān)鏈接

　　張改萍其人

　　被告人張改萍，女，1957年11月4日出生，漢族，陜西黃陵縣人，研究生文化程度。1999年任商州市市長，2000年11月任商洛市委常委、商州區(qū)委書記（副廳級），2006年3月依法被罷免商州區(qū)第十五屆人大代表、商洛市第一屆人大代表職務(wù)。家住咸陽市。2006年4月18日因涉嫌受賄被刑事拘留，同年4月26日，經(jīng)陜西省人民檢察院批準(zhǔn)被逮捕。

　　張改萍部分受賄案例

　　38萬 陳某當(dāng)上教育局局長

　　2003年到2004年期間，時任商州區(qū)紀(jì)委副書記的陳某為任區(qū)教育局局長，或通過其好友楊某，或親自送給張改萍賄賂，共計38萬元。后經(jīng)張改萍同意，陳某被任命為區(qū)教育局局長。

　　5.5萬楊某拿到規(guī)劃批文

　　2000年年底，因楊某籌建的商州紅樓大酒店建筑設(shè)計超高而沒有取得商州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批文。楊某為盡快拿到批文，于2001年3月在商州市武裝部張改萍的住處，請求張改萍過問此事并送給其5萬元。后經(jīng)張改萍打招呼，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局給楊某下發(fā)了紅樓大酒店的規(guī)劃批文。

　　2002年11月，楊某為將其弟從商州市市場管理中心調(diào)到區(qū)運管所，在張改萍到其開辦的紅樓餐廳用餐時，請求張改萍幫忙并送給張5000元。后經(jīng)張改萍給商州區(qū)勞動人事局局長趙某打招呼，楊某之弟被調(diào)到區(qū)運管所。

　　5萬張某當(dāng)上辦公室副主任

　　2003年底，時任商州區(qū)交通局副局長兼312國道管理處主任的張某，為了調(diào)整工作崗位，在商州區(qū)乾元賓館樓下張改萍的車上送給張3萬元。2004年4月，張某在咸陽張改萍父親家的樓下又送給張2萬元。同年5月，經(jīng)張改萍提議，張某被任命為區(qū)政府辦公室副主任兼藍商高速公路征拆安置環(huán)境保障辦公室副主任。

　　4.8萬 王某升任財政局局長

　　2000年到2001年期間，原商州市財政局副局長王某為能升任局長，先后4次在張改萍辦公室共送給張2.5萬元。后經(jīng)張改萍同意，王某被提拔為區(qū)財政局局長。之后王某為了表示感謝和繼續(xù)得到關(guān)照，于2002年春節(jié)前，在張改萍辦公室送給其3000元；2004年11月，在張改萍住的誠信大廈502房間送給其1萬元。2005年7月，王某為了提拔為副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，在誠信大廈502房又送給張改萍1萬元。

　　4萬 唐某多次調(diào)任

　　2001年8月，時任商州市麻街鎮(zhèn)黨委書記的唐某，為調(diào)回市直屬部局，在張改萍辦公室送給其1萬元。同年10月，經(jīng)張改萍提議，唐某被調(diào)任商州市安監(jiān)局局長。2002年11月、2003年4月，唐某為調(diào)整工作崗位，兩次在咸陽市第二人民醫(yī)院張改萍病房，分別送給張1萬元、2萬元。2003年5月，經(jīng)張改萍提議，唐某被調(diào)任商州區(qū)計生局局長。

　　4萬 劉某升任水務(wù)局局長

　　2002年12月，商州區(qū)水務(wù)局副局長兼水政監(jiān)察大隊隊長劉某，為能升任水務(wù)局局長，在咸陽市第二人民醫(yī)院張改萍病房送給張2萬元。后經(jīng)張改萍提議，劉某被任命為區(qū)水務(wù)局局長。劉某為了表示感謝，于2003年7月，以看望張改萍之弟為名，到咸陽其弟住院的病房，送給張改萍1萬元；2004年春節(jié)前，劉某到咸陽張改萍家中送給張1萬元。

　　3萬 王某當(dāng)上旅游局局長

　　2002年8月，時任商州區(qū)旅游公司兼牧護關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王某，為任商州區(qū)外事旅游局局長，到張改萍辦公室送給張2萬元。同時9月，經(jīng)張改萍提議，王某被任命為商州區(qū)外事旅游局局長。為了表示感謝，2003年5月，王某在牧護關(guān)鎮(zhèn)公路邊，送給張改萍1萬元。

　　3萬 楊某調(diào)回商州提拔

　　2001年9月，時任商州市政府駐西安辦事處副主任的楊某，為調(diào)回商州工作，在原商州市駐西安辦事處送給張改萍2萬元。經(jīng)張改萍提議，同年10月，楊某被調(diào)任原商州市委辦公室副主任。2002年春節(jié)前，為任商州區(qū)委辦公室主任，楊某在區(qū)武裝部樓下張改萍的車上送給張1萬元。經(jīng)張改萍提議，同年3月，楊某被提拔為區(qū)委辦公室主任。

　　3萬 陳某成為鄉(xiāng)長

　　2003年4月，時任商州區(qū)張村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的陳某，為得到提拔，通過楊某送給張改萍3萬元。經(jīng)張改萍提議，同年5月，陳某被提拔為商州區(qū)硯池河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。

　　2萬 趙某出任人事勞動局局長

　　2002年2月，時任商州區(qū)委組織部副部長的趙某，為任區(qū)人事勞動局局長，在張改萍辦公室送給張1萬元。同年3月，經(jīng)張改萍同意，趙某任命為區(qū)人事勞動局局長。此后趙某為表示感謝，又到張改萍辦公室送給張1萬元。

　　2萬 王某調(diào)任畜牧局局長

　　2002年8月，商州區(qū)扶貧局?jǐn)M與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室合并為商州區(qū)扶貧開發(fā)局，時任農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任的王某，為任扶貧開發(fā)局局長，到咸陽張改萍父親家樓下，送給張改萍2萬元。后經(jīng)張改萍建議，王某被調(diào)任商州區(qū)畜牧局局長。

　　2萬 楊某當(dāng)上扶貧開發(fā)局局長

　　2004年5月，時任商州區(qū)扶貧開發(fā)局副局長的楊某，為了得到提拔，在張改萍所住的誠信大廈502房間送給張2萬元。后經(jīng)被告人張改萍同意，同年6月，楊某被提拔為區(qū)扶貧開發(fā)局局長。

　　2萬 費某成為督察室副主任

　　2003年4月，時任商州區(qū)教育辦公室主任的費某，為得到提拔，在咸陽市第二人民醫(yī)院張改萍病房送給張2萬元。同年5月，經(jīng)張改萍提議，費某被提拔為區(qū)委督察室副主任。

　　2萬 張某當(dāng)上執(zhí)法大隊隊長

　　2004年8月，時任商州區(qū)計生局執(zhí)法大隊副隊長的張某，為了得到提拔，在區(qū)計生局局長唐某的陪同下，到咸陽張改萍之弟家中，送給張改萍2萬元。經(jīng)張改萍提議，2005年2月，張某被提拔為區(qū)計生局執(zhí)法大隊隊長。

　　2萬 魏某出任鎮(zhèn)長

　　2002年11月，時任商州區(qū)黑山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的魏某，為了得到提拔，在咸陽市第二人民醫(yī)院張改萍的病房送給張2萬元。經(jīng)張改萍提議，2003年6月，魏某被提拔為黑山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

　　0.5萬 王某升任動物檢疫站站長

　　2004年4月，為了得到提拔，時任商州區(qū)動物檢疫站副站長的王某，到張改萍所住的誠信大廈502房間送給張5000元。后經(jīng)張改萍提議，王某被提拔為區(qū)動物檢疫站站長。

　　權(quán)力變成謀私工具

　　此案在省檢察院偵查終結(jié)后，以張改萍涉嫌受賄罪向市檢察院移送審查起訴。

　　公訴人在公訴意見中指出，張改萍從2000年至2005年期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受賄賂106.9萬元人民幣。她身為商洛市委常委、商州區(qū)委書記，屬于國家工作人員，其身份完全符合受賄罪的主體要件。

　　張改萍主觀上明知利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財務(wù)為他人謀取利益的行為是違法的而故意為之，客觀上利用職權(quán)，或下指令、或作批示、或做出決定為他人謀取種種利益，在謀取利益前后，收受請托人大量財物，其行為完全符合受賄罪的特征。

　　張改萍無視國法，在貪婪物欲刺激下以身試法，數(shù)額特別巨大，社會影響惡劣，犯罪情節(jié)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　涉案數(shù)額特別巨大。通過收受他人賄賂，張改萍聚斂錢財達上百萬元，從一次收受數(shù)千元到幾十萬元都來者不拒。

　　犯罪時間長、次數(shù)多。在5年時間里，張改萍持續(xù)不斷的收受他人賄賂，給國家機關(guān)的工作秩序帶來嚴(yán)重破壞，真可謂欲壑難填、貪得無厭。證據(jù)顯示，張改萍在短短幾年內(nèi)即利用職務(wù)便利收受賄賂數(shù)十次，不難看出其主觀惡性之深。

　　社會危害嚴(yán)重。張改萍收受的賄賂均是從其下屬各級干部手中獲得的，張改萍利用其手中權(quán)力，以賄賣官，給行賄人委以重任。在張改萍的帶領(lǐng)下，商州區(qū)現(xiàn)已有多人受到黨紀(jì)國法的制裁。作為主管領(lǐng)導(dǎo)張改萍難辭其咎。

　　犯罪影響惡劣。張改萍身為商洛市委常委、商州區(qū)委書記，是一名身居要職，掌管一方政務(wù)的副廳級高級干部，為滿足自己個人的欲望，居然違背自己在黨旗下的誓言，背叛自己的信仰，此案在全省造成了極大的負面影響，給黨和政府在群眾之間的威信、給黨風(fēng)和社會風(fēng)氣帶來嚴(yán)重的破壞。

　　張改萍身居要職、無視黨紀(jì)國法、利令智昏，把黨和人民賦予自己的權(quán)力變成謀取非法利益的工具，嚴(yán)重損害了國家和人民的利益，她的犯罪事實無論從行為上還是后果上都是嚴(yán)重的。 （西安晚報 文圖/記者張小乙實習(xí)生宋廣奇賈靜）

　 來源：新華網(wǎng)綜合報道　　2006年07月05日

　　　來源:新華網(wǎng)(人民網(wǎng)－海南視窗　2006年07月08日)