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寧波
人身?yè)p害賠償無(wú)需城鄉(xiāng)差別
人身?yè)p害賠償無(wú)需城鄉(xiāng)差別 |
| 日期：2006-3-11 來(lái)源：法治快報(bào) 點(diǎn)擊數(shù)：44 |
| 南寧市某法院在一起交通事故賠償案中，以城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)賠償農(nóng)村傷者的判決引起法律界人士的強(qiáng)烈反響，即最高法院的司法解釋如何對(duì)應(yīng)憲法和法律的問(wèn)題。 法律賦予每個(gè)公民平等的權(quán)利。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，城鄉(xiāng)存在差別又是不容回避的事實(shí)，特別是在一些安全事故的賠償糾紛中，許多條規(guī)都認(rèn)定了這一差別的存在。但是身處農(nóng)村的受害者并未因?yàn)樽约旱霓r(nóng)村身份而少花醫(yī)療費(fèi)用。因此，在社會(huì)管理不斷人性化及構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，取消城鄉(xiāng)賠償差別標(biāo)準(zhǔn)日益成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。交通事故導(dǎo)致身體傷殘 2003年12月18日，藤縣蒙江鎮(zhèn)某村村民朱建林無(wú)證駕駛摩托車(chē)，沿南寧至百色國(guó)道，從金陵鎮(zhèn)出發(fā)去壇洛鎮(zhèn)辦事。此時(shí)，雷偉才駕駛拖拉機(jī)在前方行駛，閃燈示意準(zhǔn)備左轉(zhuǎn)開(kāi)進(jìn)公路邊的修理店。由于車(chē)速過(guò)快，朱建林駕駛的摩托車(chē)徑直撞到了拖拉機(jī)左前輪及擋泥板上，朱重傷倒地，兩車(chē)受到不同程度的損壞。事故發(fā)生后，雷偉才急忙將朱建林送往金陵衛(wèi)生院救治。幾天后，給了朱建林2000多元的醫(yī)療費(fèi)。 ?在事故責(zé)任認(rèn)定中，交警部門(mén)認(rèn)為，朱建林無(wú)證駕車(chē)，且在拖拉機(jī)示意左轉(zhuǎn)彎時(shí)，強(qiáng)行超車(chē)，違反了《道路交通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，負(fù)主要責(zé)任。雷偉才駕駛拖拉機(jī)在國(guó)道上借道行駛，本應(yīng)讓正常前行的車(chē)輛優(yōu)先通行，但卻在后方有車(chē)的情況下左轉(zhuǎn)彎，導(dǎo)致兩車(chē)相撞，負(fù)次要責(zé)任。 ?朱建林在金陵衛(wèi)生院簡(jiǎn)單治療后，又到南寧市第一醫(yī)院住院治療，但因經(jīng)濟(jì)困難，3天后，傷未治愈就要求出院，以致留下殘疾。經(jīng)司法鑒定，評(píng)定為9級(jí)傷殘。城鎮(zhèn)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)差異起爭(zhēng)執(zhí) 朱建林認(rèn)為，自己傷殘是因?yàn)槔讉ゲ艣](méi)有及時(shí)墊支醫(yī)療費(fèi)，得不到及時(shí)治療所致，于2005年2月將雷偉才訴至法案。 庭審當(dāng)中，朱建林要求法院按照事故責(zé)任主次及2003年度《廣西道路交通事故損害賠償項(xiàng)目計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》中公布的，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7361元計(jì)算，判令雷偉才賠償各項(xiàng)費(fèi)用1萬(wàn)多元。 雷偉才則認(rèn)為，朱建林所提的各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算有誤，其中殘疾補(bǔ)助費(fèi)在《最高人民法院〈關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋〉》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）施行后，明確規(guī)定有城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村人口兩種不同的賠償標(biāo)準(zhǔn)，并按上一年度農(nóng)村人均年純收入計(jì)算，按照2004年度《廣西道路交通事故損害賠償項(xiàng)目計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)應(yīng)為2095元。自己已經(jīng)支付給朱建林2000多元了，不應(yīng)再賠償。法院支持按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)賠償 法院審理后認(rèn)同了朱建林的主張，認(rèn)為《憲法》明確規(guī)定公民在法律面前一律平等，國(guó)家尊重和保障人權(quán)?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定了公民享有生命健康權(quán)，并對(duì)公民的生命健康權(quán)平等地予以保護(hù)。 當(dāng)公民的生命健康權(quán)遭到侵害受到損害后，憲法和民法通則并沒(méi)有以公民是城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民實(shí)施差別性的保護(hù)。 在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)村居民的生活開(kāi)支并不因?yàn)槠涫寝r(nóng)村居民而獲得低于城鎮(zhèn)居民的價(jià)格。同時(shí)本案事故發(fā)生在2003年，應(yīng)適用2003年度《廣西道路交通事故損害賠償項(xiàng)目計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》。這一文件對(duì)傷殘補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)一實(shí)施城鎮(zhèn)居民可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，消除了“農(nóng)村人口”和“非農(nóng)業(yè)人口”在制度上觀念上的障礙，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，意義重大。據(jù)此，判令雷偉才賠償6000多元。判決引發(fā)的另一種聲音 接到判決后，雷偉才十分納悶，明明朱建林是農(nóng)村人口，為何偏要按城鎮(zhèn)人口給予補(bǔ)償，這不是違背了《解釋》的精神嗎？況且，《解釋》對(duì)“上一年度”有明確的規(guī)定，即指一審法庭辯論終結(jié)時(shí)的上一年度，判決卻按事故發(fā)生時(shí)間計(jì)算。為此，雷偉才于近日向檢察機(jī)關(guān)提出申訴。 ?此判決在邕城法律界引起強(qiáng)烈反響。贊成方對(duì)此判決歡呼雀躍，認(rèn)為這順應(yīng)了民聲民意。如本報(bào)法律顧問(wèn)團(tuán)金獅律師事務(wù)所何紹漢律師認(rèn)為，這一判決是人性化的，是社會(huì)文明進(jìn)步的象征，體現(xiàn)了憲法、法律規(guī)定的人人平等的精神，也是消除歧視，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。同時(shí)，判決也是不同于《解釋》的另一種聲音——法律的價(jià)值取向在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的整體公平，平等地尊重每一個(gè)人，實(shí)現(xiàn)人無(wú)等級(jí)，命無(wú)貴賤。農(nóng)村人口收入總體上說(shuō)還相當(dāng)?shù)?，本?lái)就處在弱勢(shì)地位，現(xiàn)有的各種救濟(jì)措施又不完善。因此，《解釋》作為對(duì)人權(quán)的保護(hù)性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)縮小而不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)和維護(hù)這種不合理的城鄉(xiāng)差別。 ?也有許多律師從法律程序的角度提出了不同的看法。他們認(rèn)為，《解釋》是各級(jí)法院在具體審判實(shí)踐中的參照、標(biāo)準(zhǔn)。在有明確法律條文規(guī)定的情況下，法官應(yīng)當(dāng)依據(jù)條文判決，而不應(yīng)摻雜個(gè)人感情因素，更不能搞“人治”?，F(xiàn)在，我國(guó)法律正處于不斷完善之中，不可避免地有滯后的地方，如果每個(gè)法官都因?yàn)橛行┓煞ㄒ?guī)與社會(huì)道德、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)有個(gè)別沖突、不適應(yīng)的地方，就想通過(guò)判決去改變，這本身就是對(duì)法律的不尊重，也是對(duì)社會(huì)進(jìn)步的一種偏頗認(rèn)識(shí)。 還有律師認(rèn)為，2002年、2003年，廣西已經(jīng)作了取消城鄉(xiāng)差別的嘗試，證明有相當(dāng)好的社會(huì)效果，在《解釋》出臺(tái)后，法院仍作出這樣的判決，不能說(shuō)不對(duì)，也不能說(shuō)完全正確，但畢竟這是一種好的跡象和趨勢(shì)，說(shuō)明法官已經(jīng)通過(guò)法律把自己置身于社會(huì)道德體系的建設(shè)之中。同望律師事務(wù)所龔振中律師說(shuō)，相對(duì)于在許多官司中，法官明知當(dāng)事人有理，卻因?yàn)椴缓戏沙绦蚺挟?dāng)事人敗訴的無(wú)奈相比，這一判決無(wú)疑有積極的意義。但是，畢竟法官的一己之力是有限的，最終點(diǎn)還在《解釋》上。因此，必須全社會(huì)呼吁，盡快使《解釋》與憲法、法律相吻合，這樣才能最終實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等。(法治快報(bào)記者 李長(zhǎng)江 通訊員 何 姍 實(shí)習(xí)生 曹幸嫻) |
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