重慶市勞動和社會保障局關(guān)于貫徹渝府發(fā)[2005]111號文件若干問題的意見
（渝勞社辦發(fā)[2006]55號）

各區(qū)縣（自治縣、市）勞動和社會保障局，北部新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局：
　　為貫徹執(zhí)行《重慶市人民政府關(guān)于統(tǒng)一社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和社會保險(xiǎn)登記繳費(fèi)申報(bào)程序的通知》（ 渝府發(fā)〔2005〕111號，以下簡稱《通知》），做好我市統(tǒng)一社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和社會保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)申報(bào)工作，現(xiàn)提出以下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行：
一、關(guān)于統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)
　　各區(qū)縣（自治縣、市）勞動保障局應(yīng)指定一個(gè)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立相應(yīng)的“公共窗口”（以下簡稱統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)受理社會保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)的事宜。法規(guī)政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。
　　各區(qū)縣（自治縣、市）確定的統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)市勞動保障局備案，并通過大眾傳媒向社會公告。
　　統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)受理用人單位參加社會保險(xiǎn)的登記資料，經(jīng)審核無誤的，發(fā)給《社會保險(xiǎn)登記證》，并將用人單位參保登記信息傳遞給各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
　?。ǘ┴?fù)責(zé)受理單位參保人員（含離退休人員）的個(gè)人基本情況資料，并將信息傳遞給各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定本險(xiǎn)種的參保人員，反饋給統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)，由統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一通知參保單位。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人員建立個(gè)人賬戶或個(gè)人參保記錄。
　?。ㄈ┴?fù)責(zé)受理參保單位變更、注銷社會保險(xiǎn)登記的申請，并告知各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)收欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)，進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理后反饋信息，統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)再辦理注銷社會保險(xiǎn)登記手續(xù)。
　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)受理參保單位及其參保人員的繳費(fèi)申報(bào)資料，并將信息傳遞給各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定本險(xiǎn)種的繳費(fèi)人員，核定繳費(fèi)基數(shù)，制訂征繳計(jì)劃，提交征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)公共信息的維護(hù)。根據(jù)參保單位、參保人員和有關(guān)機(jī)關(guān)提出的復(fù)查請求或建議，組織對復(fù)查事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)復(fù)查結(jié)果或有權(quán)機(jī)關(guān)作出的生效法律文書修改相關(guān)信息。
　?。┴?fù)責(zé)公共信息資料的檔案管理。
二、關(guān)于社會保險(xiǎn)登記
　　本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、民間非營利組織、個(gè)體工商戶（統(tǒng)稱用人單位），凡依照法規(guī)、政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加一項(xiàng)或幾項(xiàng)社會保險(xiǎn)的，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會保險(xiǎn)登記，按規(guī)定參加社會保險(xiǎn)。
　　市外用人單位的駐渝分支機(jī)構(gòu)，凡在本市登記注冊的，應(yīng)在本市進(jìn)行社會保險(xiǎn)登記，按規(guī)定參加社會保險(xiǎn)。
　　民辦非企業(yè)單位、民間非營利組織應(yīng)按照國家和本市相關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。
　　非全日制職工參加工傷保險(xiǎn)由用人單位向負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理社會保險(xiǎn)登記業(yè)務(wù)的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)由本人按個(gè)人參保辦法辦理。
三、關(guān)于繳費(fèi)申報(bào)
　　除《通知》第一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的情形外，其他各類用人單位（包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位）在進(jìn)行社會保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)時(shí)，均應(yīng)按工資總額的口徑申報(bào)單位及其職工的工資數(shù)額。
　　用人單位在進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)前，應(yīng)通過張榜公示或由職工本人簽字認(rèn)可的方式，讓每一個(gè)職工知曉其全年工資收入。張榜公示應(yīng)在本單位公示欄或其他顯著位置進(jìn)行，公示時(shí)間不得少于7天。其填報(bào)的《重慶市參加社會保險(xiǎn)單位職工工資總額匯總表》和《重慶市參加社會保險(xiǎn)職工 年度工資明細(xì)表》應(yīng)有本單位工會負(fù)責(zé)人簽字，沒有成立工會的，由職工民主推舉的代表簽字。
　　凡有納稅關(guān)系的用人單位，在進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)時(shí)，應(yīng)提交地稅機(jī)關(guān)許可的單位進(jìn)入成本和費(fèi)用的工資總額憑證。待社會保障信息系統(tǒng)建成并與稅務(wù)征收信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，通過信息共享實(shí)現(xiàn)。
四、關(guān)于信息傳遞
　　參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)原行業(yè)統(tǒng)籌的用人單位，以及參加工傷保險(xiǎn)市級直管而不屬基本養(yǎng)老保險(xiǎn)原行業(yè)統(tǒng)籌的用人單位，分別到市社會保險(xiǎn)局和市工傷保險(xiǎn)管理中心辦理社會保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)后，其區(qū)縣分支機(jī)構(gòu)的信息由市社會保險(xiǎn)局、市工傷保險(xiǎn)管理中心利用現(xiàn)有的社會保障信息網(wǎng)絡(luò)，傳送到相關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)，再由統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)傳送到相關(guān)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。待全市社會保障信息系統(tǒng)建成后，通過系統(tǒng)自動傳遞。
五、關(guān)于社會保險(xiǎn)登記證的發(fā)放
　　統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)發(fā)放的《社會保險(xiǎn)登記證》，應(yīng)加蓋負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理社會保險(xiǎn)登記業(yè)務(wù)的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)印章；由幾個(gè)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)派人組建的統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)，加蓋牽頭組建統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的印章。
六、關(guān)于實(shí)施步驟
　　從2006年1月1日起，本市各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)均應(yīng)按《通知》的規(guī)定執(zhí)行。有條件的區(qū)縣（自治縣、市）可以由統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行社會保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)。條件不具備的區(qū)縣，可以暫由各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行辦法進(jìn)行社會保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，在2006年4月底之前，確定統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)，調(diào)配人員，進(jìn)行必要的準(zhǔn)備。2006年6月底之前，組織清理各險(xiǎn)種現(xiàn)有參保單位和參保人員，進(jìn)行數(shù)據(jù)核對，修正數(shù)據(jù)偏差。從2006年7月1日起，各區(qū)縣（自治縣、市）原則上都要實(shí)行由統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)。