各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于在企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)過(guò)程中有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于在企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)過(guò)程中有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)

為促進(jìn)我市中小企業(yè)改革與發(fā)展，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)過(guò)程中有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)。

一、城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)及職工均應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。已參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員，不論因何種原因變動(dòng)工作單位(崗位)或個(gè)人身份置換，都應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳費(fèi)。

二、實(shí)施資產(chǎn)重組的改制企業(yè)，如單位名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址、單位性質(zhì)、主管部門(mén)等情況發(fā)生變更，應(yīng)自變更之日起30日內(nèi)，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)，繼續(xù)參保繳費(fèi)；依法關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)自關(guān)閉、破產(chǎn)之日起30日內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。

三、關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的意見(jiàn)

(一)在改制中由企業(yè)批準(zhǔn)實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)的人員，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一按本市企業(yè)職工繳費(fèi)比例，由改制后企業(yè)或原單位按單位和個(gè)人各自應(yīng)承擔(dān)的比例繳納。其中原國(guó)有企業(yè)下崗職工協(xié)議期滿出中心后實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員，其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納暫按原規(guī)定辦法執(zhí)行。

(二)在企業(yè)改制中，與企業(yè)協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員，其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)可以比照城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)按協(xié)議約定繳納，但企業(yè)不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。

(三)在企業(yè)改制中，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后自謀職業(yè)的參保職工，由個(gè)人通過(guò)勞動(dòng)保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)或直接到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，過(guò)去的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)和以后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，達(dá)到法定退休年齡時(shí)可按規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

(四)改制和依法關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)，在一次性清償本企業(yè)及職工原欠、借的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，有條件的可以為內(nèi)退人員以及其他需要預(yù)繳保費(fèi)的職工，一次性向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)預(yù)繳今后若干年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。費(fèi)用測(cè)算以起始年核定的繳費(fèi)額度為標(biāo)準(zhǔn)，每年按7%的增長(zhǎng)率遞增。養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)預(yù)收的一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)，每月按照同期同類(lèi)人員應(yīng)繳的標(biāo)準(zhǔn)(包括個(gè)人應(yīng)繳)，從參保職工名下逐月扣減直至法定退休年齡，不足部分根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人三方簽訂的預(yù)繳協(xié)議，由個(gè)人負(fù)責(zé)補(bǔ)齊，多余的退還給個(gè)人。預(yù)繳年限一般不超過(guò)5年。

四、關(guān)于已參保企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的意見(jiàn)

(一)改制后企業(yè)繼續(xù)留用的人員(含內(nèi)退人員)，要按規(guī)定繼續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

(二)改制及依法關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)職工到新的已參保單位就業(yè)的，應(yīng)辦理相應(yīng)的變更手續(xù)，在不間斷繳費(fèi)的情況下，可隨新的用人單位接續(xù)其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系。

(三)企業(yè)改制及依法關(guān)閉破產(chǎn)后與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的失業(yè)人員，可按照《關(guān)于安慶市市區(qū)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者個(gè)人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)規(guī)定，以個(gè)人身份參保。在不間斷繳費(fèi)的情況下，接續(xù)其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系，沒(méi)有等待期，可直接享受規(guī)定的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；中斷繳費(fèi)的，按《意見(jiàn)》第六款規(guī)定執(zhí)行。

(四)改制企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)：企業(yè)改制后，應(yīng)由改制后企業(yè)(或原企業(yè))在完成改制后一個(gè)月內(nèi)，以市區(qū)上年度職工平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，按當(dāng)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，以改制后實(shí)際接受的職工人數(shù)為計(jì)算依據(jù)，對(duì)超出贍養(yǎng)率一定比例的退休人員，可以按照實(shí)際繳費(fèi)年限15年，由企業(yè)一次性繳納基本保險(xiǎn)費(fèi)，其退休職工可繼續(xù)享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

(五)國(guó)有、集體依法破產(chǎn)企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)：國(guó)有、集體企業(yè)依法破產(chǎn)時(shí)，從資產(chǎn)變現(xiàn)中安排資金，以本市上年度職工年平均工資為基數(shù)，按5.5%的繳費(fèi)比例，一次性繳納15年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(扣除已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限)，并按規(guī)定繳納醫(yī)療救助金，其退休人員除不設(shè)個(gè)人帳戶以外，可享受與其他參保職工相同的基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院統(tǒng)籌待遇和醫(yī)療救助待遇。對(duì)經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)，不論何種原因提前退休人員，其提前退休時(shí)間在5年內(nèi)的，則每提前一年(指距法定退休年齡的時(shí)間)，繳納的保險(xiǎn)費(fèi)增加300元；其提前退休時(shí)間超過(guò)5年不足10年的，每提前一年，繳納的保險(xiǎn)費(fèi)增加400元。

五、關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系

(一)實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員，其失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由改制后的企業(yè)，按本市企業(yè)職工繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納。

(二)解除勞動(dòng)關(guān)系后未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員以及非政策性破產(chǎn)的企業(yè)人員，其原單位參加失業(yè)保險(xiǎn)并按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

六、其他問(wèn)題的處理意見(jiàn)

(一)根據(jù)有關(guān)文件精神，企業(yè)在改制、關(guān)閉、破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)一次性繳納為期10年的離休干部統(tǒng)籌外一次性補(bǔ)投保費(fèi)用每人23160元、離休干部遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)每人11000元。離休干部一次性補(bǔ)投保費(fèi)和遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)由企業(yè)一次性繳至市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)放。如企業(yè)不按規(guī)定繳費(fèi)，則離休干部統(tǒng)籌外費(fèi)用及遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)由原單位或原渠道解決。

(二)改制、破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)要采取切實(shí)措施加強(qiáng)職工檔案的管理。企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)及時(shí)對(duì)職工檔案中應(yīng)反映的有關(guān)出生年月、企業(yè)連續(xù)工齡、從事特殊工種經(jīng)歷、標(biāo)準(zhǔn)工資、獎(jiǎng)懲等原始批文、資料進(jìn)行整理、歸檔，并按職工人事檔案管理要求將職工檔案完整地交由勞動(dòng)保障代理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理。勞動(dòng)保障代理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)職工檔案要進(jìn)行全面審核，按規(guī)定辦理職工檔案的交接手續(xù)。

七、各縣(市)企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題請(qǐng)結(jié)合實(shí)際參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

八、本意見(jiàn)由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。本意見(jiàn)自發(fā)文之日起執(zhí)行，過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。