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寧波
建筑公司是否對包工頭所雇傭工人承擔(dān)工傷責(zé)任?
建筑公司是否對包工頭招用農(nóng)民工承擔(dān)工傷責(zé)任
一座座大樓平地而起,農(nóng)民工為我們現(xiàn)在的城市建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),但他們的權(quán)益有時(shí)得不到有效保障,往往流汗后還要流血，特別是在建筑公司將工程承包給“包工頭”這種關(guān)系中，農(nóng)民工的權(quán)益更容易受到侵犯，建筑公司、包工頭、農(nóng)民工他們?nèi)咧g的關(guān)系也很模糊，很難定性，農(nóng)民工在發(fā)生工傷或被拖欠工資時(shí)往往不知通過何種法律關(guān)系進(jìn)行維權(quán)，特別是在發(fā)生事故后，好多包工頭害怕承擔(dān)責(zé)任就人去樓空，去找公司，公司又以雙方之間不存在直接合同關(guān)系為由予以拒絕，而且好多執(zhí)法部門也難掌握，對此本律師談一點(diǎn)自已的見解，以期與大家共同討論： 大部分建筑工程都是由建筑公司將附助性工程分包給了包工頭或沒有資質(zhì)的施工隊(duì)，其雙方之間有承包合同，而包工頭攬下工程后又招用農(nóng)民工為其干活，在工程結(jié)算時(shí)，由公司將工程款支付給包工頭，再由包工頭發(fā)給農(nóng)民工，而且農(nóng)民工平常也直接聽從包工頭的管理和支配，據(jù)此，多數(shù)人認(rèn)為農(nóng)民工在干活時(shí)受到傷害后，建筑公司與農(nóng)民工之間沒有勞動(dòng)關(guān)系，對其不承擔(dān)工傷責(zé)任，而只是一般的人身損害侵權(quán)關(guān)系。但本律師認(rèn)為農(nóng)民工與建筑公司之間是一種勞動(dòng)關(guān)系，可依勞動(dòng)法和工傷保險(xiǎn)法申請工傷，理由如下： 首先，包工頭屬于自然人，其沒有營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)建筑資質(zhì)，不具備用工主體資格。在此情況下，公司與包工頭之間的承包合同因違反《建筑法》等法律規(guī)定是無效的，但是合同已實(shí)際履行，工人已進(jìn)行了實(shí)際工作，進(jìn)行了勞動(dòng)，而包工頭又不具備用工主體資格，而具備用工主體資格的只有建筑公司，雖然建筑公司不直接支配管理農(nóng)民工，但其是通過包工頭進(jìn)行的間接管理和支配，從后果上農(nóng)民工還是受公司勞動(dòng)管理制度的約束，農(nóng)民工提供的勞動(dòng)也是建筑公司業(yè)務(wù)的組成部分，故此讓建筑公司承擔(dān)用工主體責(zé)任是必較合理的，而其與農(nóng)民工之間也符合勞動(dòng)合同法律關(guān)系。所以，農(nóng)民工與建筑公司之間應(yīng)當(dāng)是勞動(dòng)關(guān)系。應(yīng)該適用《勞動(dòng)法》。 其次，勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定：“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用主主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。”，上述規(guī)定中，“由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任”就包括承擔(dān)工傷賠償?shù)呢?zé)任，所以，農(nóng)民工在這種情況下發(fā)生傷害，完全可依《勞動(dòng)法》及上述《通知》及《工傷認(rèn)定辦法》等相關(guān)規(guī)定，申請工傷認(rèn)定，要求建筑公司承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。一般情況下，工傷賠償額較人身損害民事賠償為多。 另，根據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第12條規(guī)定，“工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任”，在黑心包工頭攜工程款逃跑情況下，農(nóng)民工可向發(fā)包公司索要工資。 |
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簡介:
董雅萍律師，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法研究生，曾從事企業(yè)法務(wù)工作及在深圳市寶安區(qū)人民法院任職，先后在《山東青年》、《各界》期刊上發(fā)表了民商事課題法學(xué)論文。董雅萍從事律師工作后，處理了多項(xiàng)訴訟及非訴業(yè)務(wù)，維護(hù)了委托人的合法權(quán)益。現(xiàn)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)椋汉贤m紛、債權(quán)債務(wù)、婚姻家事、名譽(yù)侵權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、經(jīng)濟(jì)糾紛、法律顧問。
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